Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» к Кузовёнковой Лилии Рамисовне о взыскании необоснованного полученных сумм социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» (далее – ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска», Центр) к Кузовёнковой Лилии Рамисовне о взыскании необоснованного полученных сумм социальных выплат.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании заявления и документов, представленных 18.06.2015 Кузовёнковой Л.Р., Центром в соответствии с Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 01.08.2012 №393-ПП, быда назначена ЕДВ на дочь <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на период с 01.06.2015 по 31.1.2017. Размер ЕДВ в 2015 году составлял 11.615 рублей в месяц, в 2016-2017 годах – 16.130 рублей.

В июне 2016 года и в июне 2017 года ответчик обращалась в Центр с заявлениями и документами для подтверждения права на получение ЕДВ.

Выплата ЕДВ за весь период назначения производилась на расчетный счет заявителя № в <данные изъяты>

При подаче заявления о выплате ЕДВ и при последующем продлении выплаты ответчика обязалась своевременно сообщить учреждению обо всех изменениях, влияющих на право получения мер социальной поддержки (выезд с территории Мурманской области, изменение состава и дохода семьи и др.) в течение двух месяцев с момента наступления обстоятельств.

Согласно сведениям, поступившим в Центр 13.12.2017 из филиала <данные изъяты> училища, сын ответчика – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в указанное училище и на все время обучения находится на полном государственном обеспечении.

Однако ответчик не сообщила в Центр об изменении состава семьи, с 01.09.2017 утратила право на получение ЕДВ.

Кроме того, 16.11.2016 Кузовёнкова Л.Р. обратилась в ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг многодетным семьям (ЕКВ) на жилое помещение по адресу регистрации : <адрес>. На основании предоставленных документов было принято решение о назначении Кузовёнковой Л.Р. ЕКВ с 01.11.2016 по 24.05.2022 (до достижения ребенком <данные изъяты>, 18-летнего возраста) и установлена ответчику на выплатной год с 01.11.2016 по 31.10.2017.

29.11.2017 ответчик обратилась в Центр с документами для подтверждения права на предоставление ЕКВ, указав в заявлении, что её сын <данные изъяты> является курсантом <данные изъяты> училища.

Поскольку сын ответчика находится на полном государственном обеспечении, право на ЕКВ семьей утрачено с 31.08.2017.

Истцом в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости возврата необоснованно полученных сумм ЕДВ и ЕКВ, однако денежные средства возвращены не были.

Просит суд взыскать с ответчика денежные средства ежемесячной денежной выплаты в размере 64.520 рублей, денежные средства ежемесячной коммунальной выплаты в размере 6.953 рубля 82 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2.344 рублей 21 копейки.

Представители истца <данные изъяты> в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Не возражали против вынесения заочного решения.

Ответчик Кузовенкова Л.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления заказного уведомления, от получения которого уклонилась, письменных возражений в адрес суда не представила, об отложении судебного разбирательства не просила, сведениями об уважительности причин её неявки суд не располагает.

В силу ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам участников процесса, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 (п.п.63-68) повестка, направленная гражданину, по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При этом, гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ).

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования.

Постановлением Правительства Мурманской области от 01.08.2012 №393-ПП утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Согласно п.1.2 Порядка нуждающейся признается семья, имеющая в своем составе трех и более детей, в том числе усыновленных, в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших 18 лет, в образовательных организациях по очной форме обучения, и среднедушевой доход, размер которого не превышает величину денежных доходов в среднем на душу населения по Мурманской области, ежегодно утверждаемую постановлением Правительства Мурманской области в целях предоставления ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с п.п.«а» п.1.4 Порядка при определении права на ежемесячную денежную выплату не учитываются: дети, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся по социальным и (или) медицинским показаниям в образовательных, медицинских организациях или организациях, оказывающих социальные услуги).

В силу п.2.3 Порядка Ежемесячная денежная выплата назначается с даты рождения ребенка, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, по день исполнения ребенку трех лет включительно.

При обращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении шести месяцев со дня рождения ежемесячная денежная выплата назначается с 1-го числа месяца, в котором поступило заявление о назначении этой выплаты со всеми необходимыми документами.

Согласно п.2.11 Порядка предоставление ежемесячной денежной выплаты на каждый последующий год продлевается при условии документального подтверждения дохода семьи.

Пунктом 2.13 Порядка предусмотрено, что основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты являются наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (п.2.14 Порядка).

В судебном заседании установлено, что 18.05.2015 Кузовёнкова Л.Р. обратилась в ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» с заявлением о предоставлении ЕДВ на дочь <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Указанная выплата была назначена ответчику в связи с имеющимся статусом «многодетная семья» на период с 01.06.2015 по 31.12.2017 (л.д.7-8, 14).

Для подтверждения права на получения ЕДВ ответчик обращалась в Центр с аналогичными заявлениями 29.06.2016, 26.06.2017 (л.д.9-12).

Согласно п.3.1 Порядка получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны своевременно извещать учреждение о возникновении обстоятельств, влекущих ее прекращение.

Срок, в течение которого получатель ежемесячной денежной выплаты обязан сообщить об указанных обстоятельствах, не может превышать два месяца.

Согласно сведениям, представленным филиалом <данные изъяты> училища (г.Мурманск), <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по <адрес>, зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в филиал училища (г.Мурманск) <данные изъяты> приказом начальника училища от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.28).

В нарушение п.3.1 Порядка ответчик Кузовёнкова Л.Р. не сообщила в Центр об указанных обстоятельствах.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ выплата ЕДВ была прекращена (л.д.15).

21.12.2017, 06.04.2018 в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости возвратить необоснованного полученные выплаты (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ Кузовёнкова Л.Р. обратилась в Центр с заявлением, в котором обязалась погашать задолженность ежемесячно по <данные изъяты> рублей (л.д.19).

Вместе с тем, денежные средства истцу возвращены не были.

Согласно п.3.2 Порядка, суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, несвоевременное извещение учреждения о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты), возмещаются получателем, а в случае его отказа от добровольного возврата указанных средств – взыскиваются в судебном порядке.

Кроме того, постановлением Правительства Мурманской области от 14.04.2010 №160-ПП утверждены Правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Мурманской области (далее – Правила), которые определяют порядок обращения за назначением ЕКВ и условия предоставления, приостановления и прекращения ЕКВ.

Согласно п.2.10 Правил при установлении права многодетной семьи на получение мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи осуществляются в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области, указанными в статье 2 Закона Мурманской области от 23.12.2004 №549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области».

Ежемесячная коммунальная выплата устанавливается на срок, в течение которого многодетная семья имеет право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.

На каждый следующий выплатной год ежемесячная коммунальная выплата семье продлевается при условии представления документов о доходе, указанных в абзаце пятом пункта 2.2 настоящих Правил.

Согласно ст.1 Закона Мурманской области от 07.12.2011 №1438-01-ЗМО «О социальной поддержке многодетных семей в Мурманской области» многодетная семья – семья, имеющая в своем составе трех и более детей, в том числе усыновленных, приемных детей, в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет (за исключением приемных детей), при условии обучения детей, достигших 18 лет, в образовательных организациях по очной форме обучения.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что при определении состава многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении в образовательных, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, или иных организациях, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

16.11.2016 Кузовёнкова Л.Р. обратилась в ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» с заявлением о предоставлении ЕКВ по основанию «Многодетная семья» на жилое помещение, расположенное по <адрес> (л.д.22). Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчику была предоставлена ЕКВ на период с 01.11.2016 по 24.05.2022 (л.д.24).

29.11.2017 ответчик с целью подтверждения права на получение ЕКВ обратилась с аналогичным заявлением (л.д.23), указав, что её сын <данные изъяты> является курсантом <данные изъяты> училища.

Согласно п.4.4 Правил в случае возникновения обстоятельств, влекущих изменение объема или прекращение предоставления ежемесячной коммунальной выплаты, заявитель обязан в течение 14 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств известить об этом учреждение.

В случае если получатель ежемесячной коммунальной выплаты в установленный срок не представил учреждению сведения об указанных обстоятельствах необоснованно полученные денежные средства независимо от периода их предоставления и общей суммы засчитываются в счет будущей ежемесячной коммунальной выплаты. При отсутствии права на получение многодетной семьей ежемесячной коммунальной выплаты денежные средства возвращаются, а при отказе от возвращения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4.6 Правил учреждение прекращает предоставление ежемесячной коммунальной выплаты многодетной семье: в случае утраты семьей статуса многодетной - с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления соответствующих обстоятельств.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ выплата ЕКВ прекращена (л.д.25), в тот же день в адрес ответчика направлено уведомление об отказе в предоставлении ЕКВ на основании ст.1.2. Закона Мурманской области «О социальной поддержке многодетных семей в Мурманской области» от 07.11.2011 №1438-01-ЗМО, п.2.7.2 Административного регламента Министерства социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг многодетным семьям» (л.д.27).

10.02.2018, 13.02.2018 в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости возвратить излишне предоставленные ЕКВ (л.д.29, 30). Однако денежные средства возвращены не были.

Согласно представленному истцом расчету размер переплаты ЕДВ за период с 01.09.2017 по 31.12.2017 составил 64.520 рублей, размер переплаты ЕКВ за период с 31.08.2017 по 31.10.2017 составил 6.953 рубля 82 копейки (л.д.16, 26).

Сведений об отсутствии задолженности в связи с ее оплатой, либо об ином размере задолженности стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании необоснованно полученных ЕДВ и ЕКВ подлежат удовлетворению в указанном размере.

ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» при подаче иска в суд понесены расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в размере 2.344 рублей 21 копейки, которые в соответствии с требованиями ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» к Кузовёнковой Лилии Рамисовне – удовлетворить.

Взыскать с Кузовёнковой Лилии Рамисовны в пользу государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» денежные средства в размере 71.473 рублей 82 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2.344 рублей 21 копеек, а всего 73.818 (семьдесят три тысячи восемьсот восемнадцать) рублей 03 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий О.Н. Матвеева