Гражданский кодекс часть 1

26 сентября 2022 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани» (далее по тексту ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани») обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование иска указано, что ФИО2 согласно личному заявлению, заполненному ФИО1, 08.06.2020 г. в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг, в период с 08.06.2020 по 07.12.2020 состояла на учете в качестве безработного в отделе содействия занятости по Советскому, Трусовскому и Кировскому районам г. Астрахани и получала пособие по безработице. С 08.04.2020 регистрация граждан в целях поиска подходящей работы, а также осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными производилась в дистанционной форме в период действия на территории РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции на основании «Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, в также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460. Заявление на постановку на учет заполняется гражданами в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕСИА) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты РФ. Вход в личный кабинет соискателя осуществляется гражданином с использованием подтвержденной записи в ЕСИА. В данном заявлении Джакияева (Шатикова) СТ. указала адрес места жительства <адрес> кор.Б <адрес>.. В Инструкции на портале Госуслуг по заполнению заявления о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы имеется разъяснение о том, что решение по заявлению принимается в течении 11 дней центром занятости по месту постоянной регистрации. Согласно паспорту, выданному на имя ФИО1, "."..г. г.р., у нее с 03.03.2015 г. имеется регистрация по месту жительства адресу: <адрес>. В связи с выявленными противоречиями между сведениями, на основании которых было принято решение о признании ФИО2 безработной назначении пособия по безработице, и сведениями об отсутствии регистрации по месту жительства, приказом от 22.01.2021 года ответчица снята с учета в качестве безработной. Сумма незаконно полученного пособия по безработице с 08.06.2020 по 07.12.2020 составляет 53926 руб. 58 коп., что подтверждается справкой от 04.02.2021 г. № 09-11/833.,о чем ответчица была письменно уведомлена. Таким образом, ответчица без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрела и сберегла принадлежащее истцу имущество и, согласно ст. 1102 ГК РФ, обязана возвратить сумму денежных средств в размере 53926 рубля 58 коп., как неосновательное обогащение, которое согласно пункту 7 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей, право распоряжения которыми предусмотрено статьей 9 ГК РФ. Просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 53926,58 рублей.

Представитель истца ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила, суд в соответствии с требованиями ст.ст.113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчика о судебном заседании, с учетом требований ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.06.2020 г. ФИО2 заполнила заявление, в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг, и в период с 08.06.2020 г. по 07.12.2020 г. состояла на учете в качестве безработного в отделе содействия занятости по Советскому, Трусовскому и Кировскому районам г. Астрахани и получала пособие по безработице.

С 08.04.2020 регистрация граждан в целях поиска подходящей работы, а также осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными производилась в дистанционной форме в период действия на территории РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции на основании «Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, в также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460.

Заявление на постановку на учет заполняется гражданами в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕСИА) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты РФ. Вход в личный кабинет соискателя осуществляется гражданином с использованием подтвержденной записи в ЕСИА.

В данном заявлении Джакияева (Шатикова) СТ. указала адрес места жительства <адрес> кор.Б <адрес>.. В Инструкции на портале Госуслуг по заполнению заявления о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы имеется разъяснение о том, что решение по заявлению принимается в течении 11 дней центром занятости по месту постоянной регистрации.

Пунктом 2 ст. 3 Закона № 1-32-1 от 19.04.1991 г № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п.8 Временных Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработным, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.04.2020 № 460, решение о признании зарегистрированного в целях постоянной работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления электронной форме.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК РФ.

Основным фактором, позволяющим установить место жительства гражданина является формальный признак - регистрация гражданина по месту жительства, предусмотренный законом способ учета граждан в пределах РФ. Подтверждением наличия регистрации по месту жительства гражданина является, в том числе, соответствующий оттиск штампа о регистрации по месту жительства (с указанием конкретного адреса), проставленный в паспорте гражданина РФ.

Согласно паспорту, выданному на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у нее с 03.03.2015 г. имеется регистрация по месту жительства адресу: <адрес>.

В связи с выявленными противоречиями между сведениями, на основании которых было принято решение о признании ФИО2 безработной назначении пособия по безработице, и сведениями об отсутствии регистрации по месту жительства, приказом от 22.01.2021 года ответчица снята с учета в качестве безработной. Сумма незаконно полученного пособия по безработице с 08.06.2020 по 07.12.2020 составляет 53926 руб. 58 коп., что подтверждается справкой от 04.02.2021 г. № 09-11/833.,о чем ответчица была письменно уведомлена.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно положениям пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Применительно к вышеприведенной норме, обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения.

Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: приобретение (сбережение) имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение (сбережение) имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть, произошло неосновательно. При этом указанные обстоятельства должны иметь место в совокупности.

Субъектами кондикционных обязательств выступают приобретатель - лицо, неосновательно обогатившееся, и потерпевший - лицо, за счет которого произошло обогащение.

В соответствии со ст.1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные средства и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо требующее возврата имущества знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из названной нормы права следует, что для квалификации заявленных истцом ко взысканию денежных сумм в качестве неосновательного обогащения необходимо отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения таких сумм одним лицом за счет другого.

Материалами дела подтверждается, что ответчица без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрела и сберегла принадлежащее истцу имущество и согласно ст. 1102 ГК РФ, обязана возвратить сумму денежных средств в размере 53926 рубля 58 коп., как неосновательное обогащение, которое согласно пункту 7 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей, право распоряжения которыми предусмотрено статьей 9 ГК РФ.

На основании изложенного, выплаченное пособие по безработице в сумме 53926,58 рублей является незаконно полученной С.Т. и подлежит возврату в бюджет.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани» при подаче иска были освобождены от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1817 рублей (п.п. 3 п.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 98, 194–198, 233–235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани» к ФИО1 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<...>) в пользу Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани» (ИНН <***>) денежные средства в размере 53 926,58 рублей.

Взыскать с ФИО1 (<...>) в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в сумме 1817 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись Н.П.Семенова

Справка: мотивированное решение суда составлено 03 октября 2022 года (01,02 октября 2022 года вых. дни).

Судья: подпись Н.П.Семенова

Подлинник данного документа хранится

в Волжском городском суде в материалах дела

№...

УИД: 34RS0№...-92