Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском в суд к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании несовершеннолетней ФИО2(дата) года рождения членом семьи нанимателя. В обоснование требований указала, что проживает в муниципальной квартире по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Членами семьи являются ФИО3 – муж и ФИО2, (дата) года рождения – опекаемы ребенок. Согласно решению комиссии по жилищным вопросам Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре от 01.04.2015г. её семья принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе двух человек: ФИО1, ФИО3, а опекаемая ФИО2 как член семьи не поставлена на учет. Факт совместного проживания с опекаемой ФИО2, доказывается свидетельством (№) о регистрации по месту пребывания. Опекаемая ФИО2 находится на иждивении истца, поскольку ее мать ФИО4 заочным решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) лишена родительских прав, а сведения об отце ребенка в свидетельство о рождении не внесены. Кроме того истица заключила договор о приемной семье с Министерством образования Хабаровского края. Поскольку правильное определение членов семьи нанимателя влияет на размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, просит суд признать ФИО2 членом семьи нанимателя.

Определением суда от 29.01.2016 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел опеки и попечительства по г. Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, поскольку у них с мужем совместных детей нет, то взяли под опеку несовершеннолетнюю ФИО2, (дата) года рождения. Вместе с мужем ФИО3 и опекаемой ФИО2 проживает в муниципальной квартире по адресу (адрес). Ее семья поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. На основании заключения городской межведомственной комиссии от (дата)(№) дом, в котором они проживают, включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Письмом администрации города от (дата) истцу сообщено, что их семье в порядке очередности будет предоставлено жилое помещение, равнозначное по площади тому, что они занимают, то есть общей площадью 12,4 кв.м., в том числе жилой – 9,5 кв.м. Считает, что опекаемая является членом ее семьи, она временно зарегистрирована по (адрес). Полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено с учетом опекаемой, поэтому просит суд признать ее членом семьи нанимателя.

Представитель ответчика муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 п. 5 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель Отдел опеки и попечительства по г. Комсомольску-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 п. 5 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Из представленного письменного отзыва на иск следует, что ФИО2 состоит на учете отдела опеки и попечительства по городу Комсомольску-на-Амуре министерства образования и науки (адрес), как оставшаяся без попечения родителей. На основании постановления отдела опеки и попечительства по городу Комсомольску-на-Амуре от (дата)(№).2-04/3362 опекуном ФИО2 назначена ФИО1. В настоящее время подопечная ФИО2 включена в реестр подопечных города Комсомольска-на-Амуре, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку не является собственником жилого помещения, нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, что, в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьей 5 Закона Хабаровского края от 25 апреля 2007 года № 119 «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», что является основанием, по достижении несовершеннолетней возраста 14 лет, включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, но ФИО1 желает решить данный вопрос иным способом, что не противоречит интересам несовершеннолетней. Просят суд отказать в удовлетворении иска.

Свидетель ФИО5 суду показала, что ФИО1 ее дочь, которая является опекуном несовершеннолетней ФИО2, (дата) года рождения. Вся семья проживает в одной комнате площадью 9.5 кв.м. в 3- х комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: по адресу (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. В комнате всей семье очень тесно, ребенок часто находится на кухне, так как там больше места. В квартире отсутствует водоснабжение, воду дочь носит с колодца.

Выслушав объяснения истца, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ, предусмотрено, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании обменного ордера от (дата) предоставлено жилое помещение – комната, площадью 9,5 кв.м., расположенная по адресу (адрес).

В указанном жилом помещении (дата) зарегистрирована супруга ФИО3- ФИО1, а также, временно зарегистрирована, с (дата) по (дата) год опекаемая ФИО2, что подтверждается справкой формы 1695-па от (дата) о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, свидетельством о регистрации по месту пребывания (№), обменным ордером от (дата)(№).

Согласно заключению городской межведомственной комиссии по решению вопросов о признании домов непригодными для проживания от (дата), многоквартирный (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре признан аварийным и подлежим сносу.

Приказом администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата)(№)-пр ФИО1 (состав семьи два человека) признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются извещением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из которого следует, что ФИО1 и ФИО3 приняты на учет, с семьей в составе 2-х человек.

Постановлением министерства образования и науки Хабаровского края от (дата) № (дата)/3362, ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО2(дата) г.р. возмездно.

Согласно постановлению министерства образования и науки Хабаровского края от 06.05.2014 года №09.2.04/1692 « О защите жилищных прав подопечной ФИО2» ФИО2 по достижению 14-ти лет имеет возможность реализовать право на включение в список детей-сирот …., которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда каря по договорам найма специализированных жилых помещений.

По смыслу положений п. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.

Следовательно, проживание ребенка у попечителя является временным - до достижения подопечным совершеннолетия, и может рассматриваться только как место пребывания. Это условие охраняет права опекуна (попечителя), на жилую площадь которого подопечный не сможет претендовать.

На основании изложенного следует, что несовершеннолетняя ФИО2, находясь под опекой ФИО1, имеет право быть зарегистрированной по месту своего временного пребывания - по месту жительства опекуна - до момента прекращения опеки над нею.

Таким образом, проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетняя ФИО2 не может быть признана членом семьи нанимателя, поскольку вселилась в спорную квартиру в качестве подопечной.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 к муниципальному образованию городского округа «(адрес)» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО6 (иные данные) к муниципальному образованию городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья Фурман Е.Ю.