Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Мурманской области о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденных прогулов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Мурманской области о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула с Дата по день восстановления на работе и компенсации морального вреда в сумме .... рублей, возмещении расходов на оказание юридической помощи в сумме .... рублей.

В обоснование заявленного требования указала, что приказом № ** от Дата принята на должность **** отдела военного комиссариата Мурманской области по .... до окончания срока действия штатного расписания. С ней заключен срочный трудовой договор № **.

Приказом № ** от Дата уволена в связи с истечением срока действия трудового договора по пункту 2 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Считает увольнение незаконным, поскольку отсутствуют правовые основания для заключения с ней срочного трудового договора, кроме того, в наименовании договора отсутствует указание о том, что он срочный и конкретная дата его окончания.

Штатное расписание это локальный документ, который определяет состав организационных подразделений и перечень должностей, размеры должностных окладов, общую численность сотрудников, фонд заработной платы, утверждаемое руководителем. Штатное расписание должно соответствовать требованиям, изложенным в Указаниях Госкомстата России по составлению штатного расписания и Постановлению Правительства РФ от 28.07.2005 года N 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти», согласно пункта 1.8. которого структурными подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти являются отделы. В штатное расписание отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

При сокращении штата, переименовании должностей, изменении размера должностного оклада приказ по планируемым коррективам в штатное расписание нужно утвердить не менее чем за два месяца (статья 74, 180 Трудового кодекса РФ).

С учетом разъяснений в пункте 14 Постановления Пленума ВС РФ при заключении срочного трудового договора с лицами, поступающими на работу в организации, созданные для выполнения заведомо определенной работы (абзац 7 части 1 статьи 59 Трудового кодекса РФ), срок трудового договора определяется сроком, на который создается такая организация. Поэтому прекращение трудового договора с указанными работниками по основанию истечения срока трудового договора может быть произведено, если данная организация действительно прекращает свою деятельность в связи с истечением срока, на который она была создана, или достижением цели, ради которой она создана, без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (статья 61 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и их должностные лица исполняют обязанности по организации и ведению воинского учета граждан. Устав Облвоенкомата, определяет основные виды деятельности по исполнению обязанности по организации и ведению воинского учета граждан и не содержит сведений на указание срока такой деятельности.

Деятельность ответчика и отдела не прекращена, организация и ведение воинского учета граждан продолжает производиться.

Полагает, что заключенный с ней трудовой договор является заключенным на неопределенный срок и увольнение работника, с которым трудовой договор заключен на неопределенный срок по пункту 2 статьи 77 Трудового кодекса РФ не может быть признано законным.

В судебном заседании истица на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика Военного комиссариата Мурманской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование возражений пояснила, что с истицей заключен срочный трудовой договор до окончания срока действия штатного расписания, прием на работу оформлен приказом, с которым истица ознакомлена под роспись, соответствующая запись внесена в трудовую книжку, то есть истица с самого начала знала о срочном характере работы и выражала добровольное согласие на его заключение, в течение периода работы его условия не оспаривала.

Гражданский персонал военного комиссариата Мурманской области в соответствии с Директивой Министра обороны РФ № ** от Дата и указаний Генерального штаба ВС РФ № ** от Дата содержится по штату № **, утвержденному Дата начальником Генерального штаба ВС РФ. Должность **** в штате военного комиссариата отсутствует и указана во временном штатном расписании военного комиссариата на Дата, утвержденном начальником организационно-мобилизационным управлением штаба Западного военного округа, на основании штатного норматива Дата № ** отдельных работников военных комиссариатов. Утверждение штатных расписаний производится ежегодно, количество работников в утверждаемом штатном расписании, зависит от количества граждан (техники) состоявших на воинском учете. Пересмотр количества лимитных работников (по штатному расписанию) производится до истечение календарного года, в течение которого было утверждено штатное расписание, либо при уменьшении военно-учетных ресурсов обслуживаемых военным комиссариатом более конкретную дату прекращения действия трудового договора на момент его заключения установить не представляется возможным.

Трудовые отношения в данном случае не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы, и заранее определить момент уменьшения объемов работы невозможно, поэтому считает заключение с истицей срочного трудового договора правомерным, срок окончания которого является момент прекращения действия штатного расписания.

Расторжение срочного трудового договора с истицей произведено с соблюдением процедуры увольнения с предварительным уведомлением на основании Директивы Штаба Западного военного округа, все причитающиеся при увольнении выплаты произведены. Трудовые права истицы не нарушены. Просит в иске отказать.

Третье лицо – Отдел ВКМО по ...., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, поддерживают позицию ответчика.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку прием на работу и увольнение истицы было произведено в соответствии с действующим законодательством, находит иск не подлежащим удовлетворению в соответствии со статьями 15,16,56, 58,59, 77,79,237 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовой договор согласно статье 56 Трудового кодекса РФ, является соглашением между работником и работодателем по всем его существенным условиям.

Судом установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с Военным комиссариатом Мурманской области с Дата на основании трудового договора № ** от Дата.

По условиям пунктов 1.1, 1.2, 1.5, 1.6 трудового договора ФИО1 принималась на работу на должность **** отдела военного комиссариата Мурманской области по .... с Дата до окончания срока действия штатного расписания с испытательным сроком продолжительностью .... месяца, постоянным местом работы работника является отдел военного комиссариата Мурманской области по ....

Договор подписан сторонами.

Прием на работу оформлен приказом № ** от Дата, согласно которому ФИО1 с Дата принята на вакантную должность **** отдела военного комиссариата Мурманской области по .... по срочному трудовому договору (до окончания срока действия штатного расписания). Основанием возникновения трудовых отношений явилось заявление ФИО1 от Дата в котором истица просит принять ее с Дата на вакантную должность ****.

С приказом истица ознакомлена, о чем проставлена ее роспись в приказе.

Запись о приеме на работу внесена в трудовую книжку – запись № **.

Приказом № ** от Дата истица Дата уволена в связи с окончанием действия штатного расписания на Дата по пункту 2 статьи 77 Трудового кодекса РФ по истечении срока трудового договора.

Таким образом, между Военным комиссариатом Мурманской области и ФИО1 был заключен срочный трудовой договор № ** от Дата, в соответствии с которым ФИО1 принималась на должность **** сроком с Дата до окончания срока действия штатного расписания и прекращен приказом работодателя в связи с истечением срока его действия.

В соответствии со статьей 58 Трудового кодекса РФ, трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Статьей 15 Трудового кодекса РФ определено понятие трудовых отношений, как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно пунктов 1, 4, 11, 13, 32, 37, 40 Положения о Военном комиссариате Мурманской области, утвержденного командующим войсками ЛенВо 12.11.2009 года, военный комиссариат .... создан на основании директивы Министра обороны РФ от Дата № **, Генерального штаба ВС РФ от Дата № **, директивы начальника штаба Ленинградского военного округа от Дата № **, является юридическим лицом, имеет в своем составе отделы в том числе отдел Военного комиссариата Мурманской области по городам ...., муниципальный - 2 разряда, дислокация в ...., организационная структура определяется штатом, утвержденным в порядке, установленном Министром обороны РФ. Руководителем Военного комиссариата является военный комиссар Мурманской области, который разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке штатное расписание Военного комиссариата и обязан исполнять нормативные правовые акты Министерства обороны РФ, Генерального штаба, приказы и директивы Командующего войсками Ленинградского военного округа. Взаимоотношения лиц гражданского персонала и руководителя Военного комиссариата, возникающие на основе договора (контракта), регулируются трудовым законодательством РФ и коллективным договором.

Гражданский персонал военного комиссариата Мурманской области в соответствии с Директивой Министра обороны РФ № ** от Дата, указаний Генерального штаба ВС РФ от Дата № **, от Дата № ** с Дата содержится по штату № **, утвержденному начальником генерального штаба ВС РФ Дата.

Приказом Министра обороны РФ № 340 от 10.08.2005 года «О порядке утверждения и регистрации штатных расписаний воинских частей и организации вооруженных сил РФ», утверждена Инструкция «О порядке утверждения и регистрации штатных расписаний воинских частей и организации вооруженных сил РФ», в соответствии с которой штатные расписания составляются до начала предстоящего года, а утверждаются и регистрируются в срок не позднее 1 апреля текущего года (пункт 5 Инструкции). При составлении штатных расписаний численность гражданского персонала устанавливается исходя из утвержденных на планируемый год объемов работ, выделенных ассигнований и хозяйственной целесообразности в пределах численности, предусмотренной для данной воинской части, организации штатами, штатными перечнями, штатными нормативами и утвержденными лимитами (пункт 7 Инструкции). При изменении в течение года установленных в начале года объемов работ, исходя из которых были утверждены и зарегистрированы штатные расписания на текущий год, а также при переходе воинской части или организации на новый штат (штатный перечень) командиры воинских частей и начальники организаций обязаны в двухнедельный срок пересмотреть ранее утвержденные и зарегистрированные штатные расписания и представить на утверждение и регистрацию новые штатные расписания или изменения к ним по форме штатного расписания (пункт 12 Инструкции). Вновь введенные должности утверждаются, как правило, на период, оставшийся до конца года, с 1 числа месяца, в котором проводится регистрация штатного расписания (пункт 13 Инструкции).

Из материалов дела следует, что в утвержденном Дата штатном расписании Военного комиссариата Мурманской области на Дата установлена .... единица должности ****, основанием для установления численности является штатный норматив Дата № ** (л.д. 38).

В соответствии с указаниями Генерального штаба ВС РФ от Дата № **, в целях своевременного утверждения и регистрации штатных расписаний, указанием штаба Западного военного округа от Дата № ** для Военного комиссариата Мурманской области установлено .... должностей гражданского персонала отделений (социального и пенсионного обеспечения) отделов военного комиссариата, занятого военно-учетной работой. Пунктом 2 указания военным комиссарам субъектов РФ требовалось организовать распределение установленной численности гражданского персонала между отделами муниципальными образованиям военных комиссариатов субъектов РФ в строгом соответствии с нормами, установленными штатным нормативом Дата № **; разработать и представить до Дата на утверждение и регистрацию новые расписания.

Во исполнение указания от Дата военным комиссаром Мурманской области представлено на утверждение штатное расписание военного комиссариата Мурманской области на Дата утвержденное Дата, в котором установлено .... единиц должности **** сроком на .... месяцев. При этом, ранее установленные и утвержденные .... единица должности **** замещены по состоянию на Дата (л.д. 39).

Таким образом, в Военном комиссариате Мурманской области в соответствии с пунктом 13 Приказа Минобороны РФ № ** с Дата на .... месяцев, то есть до конца года введено новое штатное расписание на Дата, разработанное и утвержденное во исполнение Указаний штаба Западного военного округа от Дата № ** в строгом соответствии с нормами, установленными штатным нормативом Дата № **, исходя из утвержденных на планируемый год объемов работ.

В силу части 1 абзаца 6 статьи 59 Трудового кодекса РФ, срочный трудовой договор заключается, в том числе для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.

Из толкования указанной нормы следует, что к числу работ, которые могут выполняться по срочному трудовому договору, в соответствии с требованиями, установленными в статье 58 Трудового кодекса РФ, могут относиться работы, которые хотя и осуществляются в рамках обычной деятельности организации, но в объеме, выходящем за пределы нормальной деятельности организации, например, в связи с необходимостью временного расширения объема оказываемых услуг. Заключение срочного трудового договора для выполнения таких работ будет правомерным при условии, если заведомо известно, что потребность расширения производства или объема оказываемых услуг будет продолжаться не более одного года.

Изучение приведенных выше документов указывает на то, что введение должности инспектора (по учету и бронированию) в количестве .... единиц в Дата обусловлено расширением объема работ на планируемый Дата, исходя из нормативов, в рамках обычной деятельности военного комиссариата Мурманской области и заведомо известно, что потребность в них будет продолжаться не более года.

Таким образом, заключение срочного трудового договора с ФИО1 принимавшейся на вакантную должность ****, открывшуюся с Дата сроком на .... месяцев до окончания срока действия штатного расписания не противоречило требованиям законодательства, в частности части 1 абзацу 6 статьи 59 Трудового кодекса РФ, которым работодателю предоставлено право заключать срочный трудовой договор с работником для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением объема оказываемых услуг.

Доводы истицы о том, что ей не было известно о срочном характере работы, не могут быть приняты судом, поскольку договор ею подписан в день оформления трудовых отношений, при подписании разъяснялось, что договор является срочным, его экземпляр находился у нее, с приказом о приеме на работу истица также была ознакомлена под роспись, что подтвердила в судебном заседании свидетель А. – помощник начальника строевого отделения, оформлявшая прием истицы на работу.

Истица в судебном заседании подтвердила подлинность своей подписи в трудовом договоре, и указала, что его экземпляр с подписью работодателя получен ею в Дата, однако с момента получения трудового договора до момента увольнения не оспаривала его положения о срочном характере.

Отсутствие в наименовании договора указание о том, что он срочный не является основанием для признания договора заключенного на неопределенный срок, поскольку этого не требует статья 57 Трудового договора РФ, устанавливающая условия к его содержанию.

Срок договора указан в пункте 1.2 и определен датой окончания срока действия штатного расписания, устанавливающего штатную численность исходя из объема работ, что свидетельствует о его срочном характере.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора является, в том числе, истечение срока трудового договора (статья 79 Трудового кодекса РФ), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Трудового кодекса РФ, срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Истечение срока трудового договора является самостоятельным основанием прекращения срочного трудового договора, поскольку увольнение по данному основанию осуществляется не по инициативе работодателя, а в связи с наступлением предусмотренного законом события - окончания срока действия трудового договора. При этом о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия на работодателя, имеющего намерение расторгнуть трудовой договор по данному основанию возложена обязанность предупредить работника в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.

Таким образом, при разрешении заявленного спора суд проверяет, законность увольнения, в частности соблюдение работодателем положения части 1 статьи 79 Трудового кодекса РФ, о предупреждении работника о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия и статьи 84.1 Трудового кодекса РФ.

Статья 79 Трудового кодекса РФ, не содержит указаний на реквизиты документа, которым работник должен быть уведомлен о прекращении с ним срочного трудового договора.

Согласно материалам дела работодатель истицы, которым является Военный комиссариат Мурманской области, в лице военного комиссара письменно предупредил ФИО1 о предстоящем увольнении Дата, вручив лично под роспись истице Дата уведомление.

Основанием к расторжению трудового договора по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ явились указания Генерального штаба ВС РФ от Дата № ** о проведении организационных мероприятий и внесении изменений в штаты согласно прилагаемому перечню, которым с Дата в Военном комиссариате Мурманской области вводится в действие штат № **, где отсутствует должность ****.

Данные указания направлены Указанием штаба объединенного стратегического командования Западного военного округа от Дата № **, где одновременно указано, что с Дата указания штаба Западного военного округа от Дата № **, которыми с Дата на .... месяцев введены .... единиц должности **** признаны утратившими силу.

Указания Штаба Западного военного округа от Дата № ** поступили в Военный комиссариат Мурманской области Дата за входящим номером № **, что подтверждается штампом регистрации входящего документа и Дата истице вручено уведомление о предстоящем увольнении.

Предупреждение, содержащее уведомление истицы о ее предстоящем увольнении в связи с истечением срока его действия свидетельствует, что работодатель принял все необходимые меры к извещению работника об увольнении по окончании срока трудового договора в соответствии с действующим законодательством. Уведомление направлено непосредственно руководителем работодателя, выражает намерение работодателя расторгнуть договор по данному основанию, содержит достаточные данные, позволяющие установить с какого числа и с кем конкретно расторгается трудовой договор. Извещение направлено работодателем в пределах срока, установленного частью 1 статьи 79 Трудового кодекса РФ и в тот же день вручено истице, что свидетельствует о соблюдении ответчиком порядка увольнения истицы по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Общий порядок оформления прекращения трудового договора предусмотренный статьей 84.1 Трудового кодекса РФ также соблюден ответчиком.

В связи с истечением срока действия трудового договора № ** от Дата, работодатель, выразив, путем вручения предупреждения, намерение о расторжении с истицей трудового договора по данному основанию издал приказ № ** от Дата об увольнении истицы Дата по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Истицей получена выписка из приказа об увольнении и трудовая книжка, подлинник которой обозревался в судебном заседании.

Оценив на основе полного, объективного исследования всех материалов дела позицию каждой стороны, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заключение трудового договора с истицей на определенный срок и увольнение истицы произведено в соответствии с законом, порядок и процедура увольнения ответчиком соблюдены, истица была предупреждена о расторжении с ней срочного трудового договора в письменной форме не позднее чем за три дня. Поэтому оснований для удовлетворения заявленных истицей требований о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула не имеется.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истицы со стороны ответчика в судебном заседании установлен не был, правовых оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется.

На основании статей 15, 16, 56, 58, 59, 77, 84.1, 237 Трудового кодекса РФ, руководствуясь статьями 56, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Военному комиссариату Мурманской области о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденных прогулов, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в 10 дневный срок через Октябрьский районный суд г. Мурманска со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Г.В.Дорошенко