Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО5 к садоводческому некоммерческому товариществу «Здоровье», председателю правления садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье» ФИО6 о признании недействительными решения внеочередных общих собраний СНТ «Здоровье», проведенных в форме заочного голосования в период с 27 августа 2021 года по 12 сентября 2021 года и в период с 01 октября 2021 года по 29 октября 2021 года, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО5 обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Здоровье», председателю СНТ «Здоровье» ФИО6 о признании недействительными решения внеочередных общих собраний СНТ «Здоровье», проведенных в форме заочного голосования в период с 27 августа 2021 года по 12 сентября 2021 года и в период с 01 октября 2021 года по 29 октября 2021 года, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований истцы указали, что организаторами собрания допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания и нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, поскольку уведомление о проведении общего собрания членов товарищества и бюллетени для голосования большинством собственников не получены, о повестке дня, проводимых собраний члены товарищества не уведомлены.

В повестку дня первого собрания включен вопрос об избрании председателя собрания и секретаря, что не соответствует нормам действующего законодательства, поскольку избрание председателя собрания и тем более секретаря при проведении заочного голосование в компетенцию общего собрания, проводимого в заочной форме, не входит, то есть принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания. Указывает, что ни один из протоколов общего собрания СНТ «Здоровья» до членов товарищества не доведен, письменные заявления о предоставлении протоколов оспариваемых собраний и документов, подтверждающих кворум, оставлены без ответа.

Истцы указывают, что ФИО1, являясь членом СНТ «Здоровье» заблаговременно подал заявление о включении его кандидатуры в органы управления товариществом на должность председателя правления СНТ «Здоровье», но в список для голосования, как кандидат в члены правления, включен не был. Истец ФИО5 ни о подготовке, ни о проведении оспариваемых собраний должным образом не уведомлен, в связи с чем, полагают, что были лишены в будущем принимать управленческие решения и осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Указывают, что поскольку ФИО2 не является правообладателем земельного участка в СНТ «Здоровье», ни членом товарищества, ни членом инициативной группы она являться не имела права. Следовательно, полномочия выступать от имени организатора инициативной группы и члена СНТ «Здоровье» у ФИО2 отсутствовали.

Ссылаясь на изложенное, истцы просят суд признать решения внеочередных общих собраний СНТ «Здоровье», проведенных в форме заочного голосования в период с 27 августа 2021 года по 12 сентября 2021 года и в период с 01 октября 2021 года по 29 октября 2021 года, недействительными; взыскать с СНТ «Здоровье» в пользу истцов ФИО1, ФИО5 расходы на подачу объявления в газете «Сад и огород» в размере 1 350 рублей и судебные расходы в размере 1 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО5 и его представитель по доверенности ФИО15 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Ответчик председатель СНТ «Здоровье» ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, возражения по иску не представила.

Представитель ответчика СНТ «Здоровье» по доверенности от 12 января 2022 года и третьих лиц по ордеру № 023198 от 26 мая 2022 года ФИО2, ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. Суду пояснил, что оспариваемые собрания, равно как и их подготовка, были проведены в полном соответствии с нормами действующего законодательства.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия администрации.

Выслушав участников процесса, исследовав и изучив письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (п. 1 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 Гражданского кодекса РФ определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

СНТ «Здоровье» - садоводческое некоммерческое товарищество, в связи с чем, на его деятельность распространяет свое действие Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 Закона № 217-ФЗ, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Частью 2 ст. 5 указанного Закона определено, что лица, не являющиеся членами товарищества, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Частью 6 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Как установлено ч. 8 ст. 5 Закона № 217-ФЗ лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Компетенция общего собрания членов товарищества определена в ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ.

Так, согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

В силу ч. 6 ст. 17 вышеуказанного закона очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Согласно ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9).

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (часть 10).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (часть 14).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (часть 17).

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества (часть 18).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19).

Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием (часть 20).

Согласно части 21 названной статьи 17 названного закона в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования (ч. 22 ст. 17).

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (часть 26 статьи 17 Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

Частью 25 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества (ч. 1).

Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества (ч. 2).

Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

В абзаце 2 пункта 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Основания для признания судом решения собрания недействительным (оспоримым) при нарушении требований закона перечислены в п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ. К их числу относятся: существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; отсутствие полномочий у лица, выступавшего от имени участника собрания; 3) нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания соблюдения порядка подготовки и проведения общих собраний возлагается на ответчика, то есть в данном случае на СНТ «Здоровье» и председателя СНТ «Здоровье» ФИО6

Обращаясь с настоящим иском, истцы ссылаются на допущенные ответчиком нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собраний, осуществления процедуры голосования.

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО5 являются членами СНТ «Здоровье» и имеют право оспаривать в судебном порядке решения общего собрания членов СНТ «Здоровье», нарушающие их права и законные интересы.

Как следует из материалов дела, 01 июля 2021 года членами инициативной группы СНТ «Здоровье» составлено требование о проведении внеочередного собрания членов СНТ «Здоровье», которое направлено в правление СНТ «Здоровье» 03 июля 2021 года. Из содержания данного документа следует, что члены инициативной группы товарищества, руководствуясь положением ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требуют проведения внеочередного выборного собрания членов СНТ «Здоровье» в два этапа. На первом этапе решить вопросы о принятии новых членов товарищества, поскольку новые собственники земельных участков на протяжении нескольких лет не могут вступить в члены товарищества, и как следствие лишены прав и обязанностей. Вторым этапом провести собрание по выбору членов товарищества в органы управления СНТ «Здоровье». По первому этапу предложены вопросы, необходимые для включения в повестку проведения собрания: избрание председателя собрания и секретаря; избрание счетной комиссии по подсчету голосов; утверждение сметы расходов на 2021-2022 годы; исключение и принятие членов СНТ «Здоровье». На втором этапе предложено провести собрание по избранию органов управления товариществом: избрание председателя собрания и секретаря; избрание счетной комиссии по подсчету голосов; избрание правления товарищества сроком на пять лет; избрание председателя товарищества сроком на пять лет; избрание ревизионной комиссии сроком на пять лет.

Вместе с тем, данное требование членами инициативной группы не подписано.

Ссылка, содержащаяся в требовании на приложение в виде копии подписей инициативной группы членов СНТ «Здоровье», не может свидетельствовать о подписании данного документа лицами в количестве 434 человек, поскольку из содержания 26 листов усматривается, что члены выразили свое согласие о раскрытии своих персональных данных, касающихся фамилии, имени, отчества, адреса участка и номера телефона. Доказательств того, что данный список относится к требованию, а подписи внесены членами товарищества, изъявившими желание быть членами инициативной группы, суду не представлено.

Исходя из системного толкования вышеназванных положений закона в их взаимосвязи с положениями частей 1, 4 пункта 1 статьи 181.4, части 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации проведение внеочередного собрания членов товарищества в отсутствие к тому законных оснований (инициатива 1/5 членов товарищества отсутствовала, доказательств обратного не представлено) его созыва влечет недействительность принятых на нем решений.

Выявленные судом нарушения являются существенными, влияют на волеизъявление его участников, в том числе, ввиду многочисленных споров в садоводческом обществе.

Из пояснений в ходе судебного разбирательства представителя ответчика СНТ «Экспресс» и третьих лиц ФИО2, ФИО3 - ФИО4 следует, что члены товарищества, учитывая, что правлением вышеуказанное требование оставлено без внимания, воспользовались правом, предусмотренным ч.12 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и инициировали проведение внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье».

В материалы дела ответчиком представлен реестр актива инициативной группы на внеочередное заочное выборное собрание 2021, согласно которому в актив вошли 9 человек: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО3

Согласно представленному в материалы дела уведомлению о проведении собрания от 12 августа 2021 года, оно включает следующую информацию: собрание будет проведено в два этапа; определена повестка дня (1. избрание председателя собрания и секретаря, 2. утверждение сметы расходов на 2021-2022 годы, 3. исключение и принятие в члены СНТ «Здоровье»); дата проведения собрания с 9:00 час. 27 августа 2021 года до 20:00 часов 12 сентября 2021 года; дата и место подсчета голосов: 13 сентября 2021 года в 10:00 часов по адресу: . Кроме того указано место передачи бюллетеней и порядок их вручения.

Из содержания оспариваемого протокола № 01/2021 внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье» проводимого в форме заочного голосования от 14 сентября 2021 года, следует, что внеочередное общее собрание членов СНТ «Здоровье» в форме заочного голосования проведено по адресу: , в голосовании приняло участие 922 члена товарищества, а также 107 лиц, имеющих участки в границах СНТ «Здоровье», без участия в товариществе. Учитывая, что в голосовании приняло участие более чем 50 % членов товарищества, кворум имеется, собрание правомочно. Члены товарищества извещены о месте, времени проведения и повестке общего собрания путем: размещения объявлений на информационных стендах на территории СНТ «Здоровье»; направления уведомлений членам товарищества по адресам, указанным в Реестре членов СНТ «Здоровье»; направления уведомлений на электронные адреса членов товарищества. Заочное голосование проведено в период с 9:00 час. 27 августа 2021 года до 20:00 часов 12 сентября 2021 года. Дата и место подсчета голосов: 13 сентября 2021 года в 10:00 часов по адресу: . Подсчет голосов осуществляется счетной комиссией из числа членов товарищества, подавших заявления в счетную комиссию. В повестку дня включены следующие вопросы: избрание председателя и секретаря собрания; утверждение приходно-расходной сметы; принятие и исключение членов.

Вместе с тем, ни из вышеуказанного протокола, ни из материалов дела не усматривается общее количество членов СНТ «Здоровье» и граждан, ведущих садоводство без участия в товариществе к моменту проведения оспариваемого собрания, что не позволяет установить их фактическое количество с целью определения кворума числа участников собрания и наличие на собрании кворума.

Ответчик при рассмотрении дела не доказал наличие на оспариваемом собрании необходимого кворума, не указал, в какой момент, каким образом и кем именно был установлен факт наличия кворума на рассматриваемом собрании. При этом как следует из протокола, подсчет голосов производился от общего числа принявших участие в голосовании.

Все решения голосовавших оформлены письменно и отражены в бюллетенях для голосования, копии которых ответчиком представлены в суд.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства истец ФИО1 указывал, что представленные бюллетени сфальсифицированы, имеют задвоение, настаивал на предоставлении оригиналов документов.

С целью проверки доводов сторон о наличии - отсутствии кворума судом были затребованы оригиналы бюллетеней членов СНТ «Здоровье» при проведении внеочередного собрания в форме заочного голосования в период с 27 августа 2021 года по 12 сентября 2021 года, однако оригиналы указанных документов суду предоставлены не были.

Представитель ответчика СНТ «Здоровье» ФИО4 в судебном заседании просил исключить из числа доказательств бюллетени членов СНТ «Здоровье» при проведении внеочередного заочного собрания в форме заочного голосования в период с 27 августа 2021 года по 12 сентября 2021 года, по причине отсутствия оригиналов данных документов.

Согласно п. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания соблюдения порядка подготовки и проведения общего собрания, в частности, наличия на собрании кворума возлагается на ответчика, однако таких доказательств ответчиком в ходе судебного разбирательства представлено не было. Представленные СНТ «Здоровье» в ходе судебного разбирательства копии бюллетеней членов СНТ «Здоровье» оформленные при проведении внеочередного собрания в форме заочного голосования в период с 27 августа 2021 года по 12 сентября 2021 года, ответчик просит исключить из числа доказательств.

Показания, допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО12, ФИО14, ФИО9, ФИО10 содержат противоречивые сведения, что не позволяет принять их в качестве доказательства, указывающего на соблюдение порядка подготовки и проведения оспариваемых собраний.

Так, свидетель ФИО12 суду пояснила, что она является членом СНТ «Здоровье» и входила в состав инициативной группы и счетной комиссии. Организатором оспариваемых собраний проводимых в форме заочного голосования в период с 27 августа 2021 года по 12 сентября 2021 года и в период с 01 октября 2021 года по 29 октября 2021 года, являлась ФИО6, которая формировала уведомление и бюллетени. При формировании списков инициативной группы не всегда была возможность установить личность обратившихся граждан и сверить их данные с реестром членов СНТ. Оспариваемые собрания проходили в форме заочного голосования, путем заполнения бюллетеней, при этом были сформированы стационарные пункты для голосования, также приходилось ходить по массивам СНТ с целью вручения бюллетеней для голосования, при этом реестр им не выдавали, в связи с чем, сверить данные лиц, участвовавших в голосовании с реестром не представлялось возможным, личность и отношение участников к товариществу в некоторых случаях устанавливали со слов, заполненные бюллетени складывали в пакет, который позже передавали ФИО3 Ящики для голосования были, но они не были опечатаны и где хранились ей не известно. По первому собранию подсчет голосов происходил на территории принадлежащего ей садового участка, после подсчета голосов протокол не был составлен.

Свидетель ФИО14 суду пояснила, что она является членом СНТ «Здоровье» и помогала инициативной группе в проведении оспариваемых собраний членов СНТ «Здоровье», в ходе первого этапа собрания разносила по массиву товарищества уведомления, после ходила по массиву с бюллетенями для заочного голосования, поскольку в товариществе много пожилых людей. Заполненные бюллетени складывали в пакет, который позже передавали инициативной группе. Для подтверждения личности участников голосования, члены представляли членскую книжку, в некоторых случая паспорт или доверенность. Реестра членов СНТ не было, а был список проголосовавших. Также были стационарные пункты для голосования, где стояли урны, но урны не опечатывались. К первому этапу оспариваемого собрания она не смогла ознакомиться со сметой, которая была предметом обсуждения на первом собрании, поскольку ни на устное требование, ни на письменное заявление, смета ей не предоставлена. Как формировались списки инициативной группы ей не известно.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что она является членом СНТ «Здоровье» и входила в состав инициативной группы членов СНТ, путем подачи письменного заявления, также изъявила желание быть в активе инициативной группы. С целью извещения членов о проведении собраний, она как участник актива разносила по массивам СНТ «Здоровье» уведомления, которые вручались под роспись в журнале, для установления личности получателя уведомлений, просили предъявить членскую книжку и документ удостоверяющий личность. Смета, которая была предметом обсуждения на собрании, всегда была в наличии, поэтому все желающие могли с ней ознакомиться, кроме того она была размещена на информационном стенде в СНТ. Голосование по оспариваемым собраниям происходило в заочной форме, путем заполнения бюллетеней. Бюллетени выдавались только по предъявлению членской книжки и документа удостоверяющего личность. В некоторых случаях выезжали на массив, при этом брали с собой опечатанные урны, куда участник голосования опускал бюллетень. Урны были опечатаны, путем внесения подписей ФИО3, возможно ФИО2, но точно не помнит, печатью подписи не заверялись. Указала, что она входила в состав счетной комиссии по первому собранию, подсчет голосов происходил на дачном участке ФИО12, после подсчета голосов она подписала акт счетной комиссии. На момент проведения собраний, реестра членов товарищества не было, пользовались собственноручным списком, подсчет членов по которому не производился. Бюллетени разрабатывались активом инициативной группой, но она в этом не участвовала, ФИО6 в разработке бюллетеней также не участвовала.

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что она является членом СНТ «Здоровье» и входила в состав инициативной группы членов СНТ, в настоящее время является членом правления товарищества. В целях подготовки проведения собраний, они совместно с ФИО16 ходили по массиву товарищества, и вручали членам СНТ уведомления, для этого ФИО17 выдавала им журналы. Собрания проходили в заочной форме, путем заполнения бюллетеней. Заполненные бюллетени участники голосования, личность которых устанавливалась по предъявлению членской книжки и документа удостоверяющего личность, опускали в урну. Урны хранились у ФИО17 По первому собранию она принимала участие в подсчете голосов, который происходил на дачном участке ФИО12, после подсчета голосов ничего не подписывала, поскольку не смогла присутствовать до конца процедуры по подсчету голосов.

Принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, оценив предоставленные сторонами по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами ФИО1, ФИО5 исковых требований о признании недействительными решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье», проведенного в форме заочного голосования в период с 27 августа 2021 года по 12 сентября 2021 года, оформленные протоколом решения №01/2021 внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье» от 14 сентября 2021 года, и об их удовлетворении, так как бюллетени для голосования являются средствами доказывания определенного вида и в силу ч. 7 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Правилом о допустимости доказательств, установленным ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, доказывание правомочности собрания допускается только сведениями о лицах, принявших участие в голосовании, а именно подлинным листком регистрации (реестром участников) собрания с их подписями и подлинными бюллетенями - решениями участников собрания с их подписями, - но никакими иными средствами доказывания.

Бюллетени для голосования являются средствами доказывания определенного вида.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ при непредставлении стороной имеющегося у нее доказательства суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В связи с отсутствием оригиналов бюллетеней голосования и невозможностью их представления, учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что доказательств соблюдения кворума для принятия решений на внеочередном общем собрании членов СНТ «Здоровье», проведенном в форме заочного голосования в период с 27 августа 2021 года по 12 сентября 2021 года, ответчиком не представлено, поэтому указанные решения, принятые в отсутствие кворума, не имеют юридической силы, ничтожны в силу закона и не порождают правовых последствий, в связи с чем, суд приходит к выводу о недействительности принятых на собрании решений.

Требования истцов ФИО1, ФИО5 о признании решений выборного внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье», проведенного в форме заочного голосования в период с 01 октября 2021 года по 29 октября 2021 года, оформленные протоколом решения №02/2021 выборного внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье» от 02 ноября 2021 года, подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что в период с 01 октября 2021 года по 29 октября 2021 года в СНТ «Здоровье» по требованию инициативной группы членов СНТ «Здоровье» проведено выборное внеочередное общее собрание членов СНТ «Здоровье» в форме заочного голосования по вопросам повестки дня: избрание председателя собрания и секретаря; избрание членов ревизионной комиссии; избрание членов правления: избрание председателя СНТ «Здоровье».

Результаты данного собрания зафиксированы в протоколе № 02/2021 выборного внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье» проводимого в форме заочного голосования от 02 ноября 2021 года.

В соответствии с данным протоколом внеочередное выборное общее собрание членов СНТ «Здоровье» проведено в форме заочного голосования по адресу: , в голосовании приняло участие 1054 члена товарищества. Учитывая, что в собрании приняло участие членов товарищества более 50 %, кворум имеется, собрание правомочно. Члены товарищества извещены о месте, времени проведения и повестке общего собрания путем: размещения объявлений на информационных стендах на территории СНТ «Здоровье»; направления уведомлений членам товарищества по адресам, указанным в Реестре членов СНТ «Здоровье»; направления уведомлений членам товарищества на электронные адреса. Заочное голосование проведено в период с 6:00 час. 01 октября 2021 года до 20:00 часов 29 октября 2021 года. Дата и место подсчета голосов: 30 октября 2021 года в 10:00 часов по адресу: . Подсчет голосов в органы управления товарищества СНТ «Здоровье» производился с учетом ч.2 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом, ни из вышеуказанного протокола, ни из материалов дела не усматривается общее количество членов СНТ «Здоровье» и граждан, ведущих садоводство без участия в товариществе к моменту проведения оспариваемого собрания, что не позволяет установить их фактическое количество с целью определения кворума числа участников собрания и наличие на собрании кворума.

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

С учетом изложенного, юридически значимым и подлежащим выяснению обстоятельством по настоящему делу является, в том числе, выяснение вопроса о членстве ответчика ФИО6 в товариществе.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 данной статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Таким образом, принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные положения закона, учитывая, что решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье», проведенного в форме заочного голосования в период с 27 августа 2021 года по 12 сентября 2021 года, оформленные протоколом решения №01/2021 внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье» от 14 сентября 2021 года, в том числе относительно вопроса № 3 о принятии в члены СНТ «Здоровье» ФИО6, признаны судом недействительными, установить кворум на собрании не представилось возможным, суд приходит к выводу, что принятые на выборном внеочередном общем собрании членов СНТ «Здоровье», проведенном в форме заочного голосования в период с 01 октября 2021 года по 29 октября 2021 года, решения являются недействительными, в связи с чем, требования истцов в данной части подлежат удовлетворению.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что иск заявлен истцами обоснованно, все перечисленные нарушения являются безусловными основаниями для признания недействительными решений, принятых на внеочередных общих собраниях СНТ «Здоровье», проведенных в форме заочного голосования в период с 27 августа по 12 сентября 2021 года и в период с 01 октября по 29 октября 2021 года.

При таких данных, исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования ФИО1, ФИО5 к СНТ «Здоровье», председателю правления садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье» ФИО6 о признании недействительными решений внеочередных общих собраний СНТ «Здоровье», проведенных в форме заочного голосования в период с 27 августа по 12 сентября 2021 года и в период с 01 октября по 29 октября 2021 года, удовлетворить.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из представленных в суд извещений об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа от 10 февраля 2022 года, следует, что истцы оплатили государственную пошлину в размере 300 рублей, то есть по 150 рублей каждый.

В связи с чем, с ответчика СНТ «Экспресс» подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей в пользу каждого истца.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО5 о взыскании с ответчика расходов по оплате объявления в газете в размере 1 350 рублей, и судебных расходов свыше суммы в общем размере 300 рублей (госпошлина), поскольку, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцами не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт, несения истцами данных расходов.

Руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1, ФИО5 к СНТ «Здоровье», председателю правления садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье» ФИО6 о признании недействительными решений внеочередных общих собраний СНТ «Здоровье», проведенных в форме заочного голосования в период с 27 августа по 12 сентября 2021 года и в период с 01 октября по 29 октября 2021 года, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье», проведенного в форме заочного голосования в период с 27 августа 2021 года по 12 сентября 2021 года, оформленные протоколом решения №01/2021 внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье» от 14 сентября 2021 года, решения выборного внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье», проведенного в форме заочного голосования в период с 01 октября 2021 года по 29 октября 2021 года, оформленные протоколом решения №02/2021 выборного внеочередного общего собрания членов СНТ «Здоровье» от 02 ноября 2021 года.

Взыскать с СНТ «Здоровье» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Взыскать с СНТ «Здоровье» в пользу ФИО5 расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО5 к СНТ «Здоровье» о взыскании расходов по оплате объявления в газете в размере 1 350 рублей, судебных расходов свыше суммы в общем размере 300 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2022 года.

Судья Е.Н. Елистархова