Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-527/11 по иску ФИО1 к ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в лице Тульского филиала и Щекинского отделения о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, об обязании выдать справку, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в лице Тульского филиала о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, об обязании выдать справку, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Свои исковые требования мотивировала тем, что она является наследником первой очереди к имуществу после И., умершего дата года, который приходился ей отцом. И. на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, ..., деревня ..., дом № *. Она (истица) обратилась в Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» для получения документов необходимых для оформления прав на наследованное имущество, получения нотариального свидетельства и регистрации перехода права собственности. Ей были необходимы правоустанавливающие документы на недвижимое имущество: жилой дом и земельный участок, предоставленный для ведения подсобного хозяйства И.. Сотрудница БТИ Д. пояснила, что для оформления и выдачи необходимых документов надлежит представить свидетельство о смерти отца И.., извещение от нотариуса, договор купли-продажи, кадастровую выписку о земельном участке (выписку из государственного кадастра недвижимости по форме КВ.1) и справку о принадлежности дома из администрации МО "Костомаровское", а также ознакомила с данными архивного инвентарного дела № * о зарегистрированном праве собственности ее отца И. на жилой дом по адресу: Тульская область, ... район, деревня ..., дом № *.

После получения всех затребованных документов, она (истец) предоставила их в Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Сотрудник БТИ О. и начальник Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" ФИО4 поставили ее (истца) в известность, что ее отцу И. принадлежит только половина недвижимого имущества и ей будут выданы документы с указанием двух собственников: И. - 50% и ФИО5 -50%. Вопрос о том, кто заявил о правах ФИО5 на наследуемое имущество и каким способом, остался без ответа. Ее (истца) заявления о том, что действия начальника и работников БТИ незаконны, были проигнорированы. Информации о том, какие документы ей необходимо получить в БТИ для оформления наследства, она (истец) не получила.

02 ноября 2010 года она (истец) обратилась в Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с двумя заявлениями: о выдаче справки по форме, утвержденной приказом по министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965 года № 92, согласованной с отделом Нотариата Верховного Суда РСФСР и заявлением о выдаче выписки из технического паспорта на жилой дом, находящийся по адресу: Тульская область, ... район, дер. ..., д. №*. Заявления были приняты начальником Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО4 До настоящего времени затребованная справка не выдана на том основании, что вся информация о наследуемом имуществе (которая должна быть внесена при составлении справки) содержится в Выписке (справке) № 3266 от 06.12.2010 года, а также, что в настоящее время справки по форме, утверждённой приказом по министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965 года № 92, Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не выдаются. Отказ в выдаче справки незаконен.

Вместо выписки из технического паспорта на жилой дом была выдана «Выписка -справка из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) № * от 06.12.2010 года» с указанием даты проведения последней инвентаризации - 13 сентября 1988 года. Выписка (справка) № * от 06.12.2010 года содержит ложную информацию и данные, не соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а именно: 1. В техническом паспорте, составленном по состоянию на 13.09.1988 года на основании проведённой инвентаризации (Форма технического паспорта утверждена Приказом МЖКХ РСФСР от 28 сентября 1982 года N 495) не может быть раздела «Сведения о правах на объект капитального строительства (недвижимого имущества)», а есть раздел № I. «Регистрация права собственности (реестровый N )», в котором имеется запись: о дате регистрации права собственности, фамилии, имени и отчестве собственника (И.), о документах, устанавливающих право собственности на весь дом, с указанием, кем, когда и за каким номером заключён и зарегистрирован договор купли-продажи № * от 19.09.1988 года. Право собственности ФИО5 на 1/2 часть жилого дома в этом техническом паспорте не зарегистрировано. Согласно нормативным актам, действовавшим на момент составления технического паспорта (1988 год), для учета принадлежности жилых домов (дач) собственники обязаны были представить и зарегистрировать правоподтверждающие документы в бюро технической инвентаризации по месту нахождения этих строений (ст. ст. 239, 255, 257 Гражданского кодекса РСФСР, Инструкция "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденная Приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года N 83). Наличие записи в техническом паспорте о регистрации права собственности на жилой дом свидетельствует о том, что ФИО6 правоустанавливающие документы (в том числе и договор купли-продажи) были представлены в Щёкинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», зарегистрированы надлежащим образом и находятся в инвентарном деле № *.

В настоящее время технический учет осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений. Согласно п. 6.1 «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 года N 37. Учет принадлежности домовладения, здания (строения), жилого помещения осуществляется в соответствующем разделе технического паспорта на основе информации, поступающей от учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в Туле и Тульской области “Управление Росреестра по Тульской области”). При этом в техническом паспорте отражаются фамилия, имя, отчество гражданина, паспортные данные, документы, подтверждающие право собственности – право пользования, владения и распоряжения недвижимым имуществом и его долевое участие. Распоряжением губернатора Тульской области № 861-р от 10 сентября 1998 года “О начале деятельности Тульского областного регистрационного центра по регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним” п. 1 распоряжения – “Тульскому областному регистрационному центру (ФИО7) приступить к регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для юридических лиц с 07.09.1998 года; для физических лиц с 15.09.1998 года”, п. 2 распоряжения - «Снять обязанности по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с органов технической инвентаризации, земельных комитетов, фондов имущества и комитетов по управлению имуществом». Следовательно, с 15 сентября 1998 года, действия сотрудников Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по учету принадлежности домовладения и регистрации документов об обязанностях правообладателей на основании якобы поданных ФИО5 документов: заявления, предоставления ксерокопии договора дарения и факсовой копии справки из МО «Костомаровское» о собственниках дома -незаконны.

Запись в Выписке (справке) «Общая площадь земельного участка» по землеотводным документам 1500 кв.м. и по данным последней инвентаризации 1011 кв. м.»- не соответствуют действительности. Решением Житовской сельской администрации Щекинского района Тульской области № * от 28.09.1992 года безвозмездно для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: дер. ..., д. № *, семье И. был передан в собственность земельный участок общей площадью 3000 кв.м. (три тысячи квадратных метров). Организации БТИ, в том числе и Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», должны были ещё в 1992 году, зарегистрировать право собственности И. на земельный участок, а также истребовать и зарегистрировать правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 3000 (три тысячи) кв.м. Обязанность проводить плановые инвентаризации недвижимого имущества не реже, чем 1 (один) раз в пять лет, возложена Законодательством РФ именно на территориальные организации БТИ. Вывод - сведения в выписке (справке) № 3266 от 06.12.2010 года о земельном участке домовладения не соответствуют действительности.

В выписке (справке) указана «суммарная инвентаризационная стоимость» 208976 рублей, что также не соответствует действительности. Как следует из ответа на предъявленную БТИ претензию, в выписке (справке) указана не суммарная инвентаризационная стоимость, а восстановительная стоимость, определённая с применением коэффициента пересчета восстановительной стоимости, установленного губернатором Тульской области (постановление губернатора Тульской области № 20 от 22.01.2001года). Согласно п. 5.1 инструкции «О проведении учета жилищного фонда в РФ», утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 года N 37: «Определение стоимости здания, строения ведется БТИ раздельно для целей статистического учета (полная балансовая стоимость и остаточная балансовая стоимость) и для налогообложения физических лиц (действительная инвентаризационная стоимость)». Кроме того, Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» включило в выписку (справку) из техпаспорта и рассчитанную суммарную инвентаризационную стоимость стоимостей пристроек и некапитальных хозяйственных построек, что прямо запрещено законодательством Российской Федерации.

В выписке из технического паспорта должны быть указаны: полная балансовая и остаточная (с учетом износа) балансовая стоимость здания, применяемая для статистического учета, а также действительная инвентаризационная стоимость для целей налогообложения физических лиц. Данные об инвентарной стоимости должны быть взяты из технического паспорта по результатам инвентаризации 1988 года, так как инвентаризация недвижимого имущества, принадлежавшего И.., не проводилась с 1988 года. Информацию о дате последней инвентаризации ей сообщил начальник отделения Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО4 В настоящее время государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства. Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по заявлениям заинтересованных лиц (п. 6 положения “Об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства”, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 года № 921). Заявлений от заинтересованных лиц, в проведении государственного технического учёта и проведении технической инвентаризации в Щёкинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от заинтересованных лиц не поступало. Следовательно, действия сотрудников Щёкинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по проведению инвентаризации и переоценке недвижимого имущества - незаконны.

Если на жилой дом наложено нотариальным органом запрещение на отчуждения или арест -судебным или следственным органом, это обстоятельство должно найти свое отражение в техническом паспорте в графе «учёт запрещений и арестов» с указанием когда и кем (каким органом) наложено запрещение или арест, когда и за каким номером оно зарегистрировано в бюро технической инвентаризации. В тех случаях, когда бюро технической инвентаризации не регистрируют налагаемые на домовладения запрещения и арест, справки о наличии или отсутствии арестов и запрещений выдают органы, проводящие их регистрацию. Она (истец) не подавала заявление в Щёкинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о выдаче справки о наличии или отсутствии арестов и запрещений, эта информация должна находиться в выписке из технического паспорта, или справке (которую ей не выдали). Но, Щёкинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» вручило ей эту справку за 348,23 рублей. Справка об аресте, а точнее сказать об отсутствии зарегистрированного БТИ ареста, является дублирующим документом по отношению к выписке из технического паспорта. Необходимости в её выдаче фактически не было. Выписка (справка) № * от 06.12.2010 года сделана из технического паспорта, изготовленного в 2010 году на основании тогда же проведённой инвентаризации, о судьбе архивного инвентарного дела № * и технического паспорта из этого архивного дела, изготовленного в 1988 году истцу ничего неизвестно.

За выписку (справку) и справку об отсутствии арестов, выданные ей (истице) Щёкинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», она была вынуждена заплатить 3207 (три тысячи двести семь) рублей 61 копейку (без учёта затрат на поездки в г. ..., потерь по заработной плате, оплаты за справки, в предоставлении которых не было необходимости). В предоставлении акта сдачи - приёма фактически выполненных работ Щёкинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ей (истице) было отказано на том основании, что для физических лиц при оказании услуг не предусмотрен акт приёма-передачи фактически выполненных работ. Сумма 3207,61 рублей, взысканная Щёкинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за якобы оказанные услуги, получена незаконно.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие организации, имеющие сведения, необходимые для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, в срок не более чем десять дней с даты обращения обязаны предоставлять такие сведения правообладателям бесплатно или за плату, установленную законодательством Российской Федерации. Щёкинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» установило свои сроки выдачи документов - 30 календарных дней, и плату в размере 3207,61 рублей. Организации, в настоящее время осуществляющие регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним, выдают выписки из реестров, копии и дубликаты документов, которые по объёму и качеству информации соизмеримы с выпиской (справкой), бесплатно собственникам зарегистрированного недвижимого имущества.

Решить поставленные вопросы в претензионном порядке не представилось возможным. После предъявления претензии она (истец) была приглашена в офис Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» для рассмотрения ее претензии. Рассматривали претензию лично заместитель директора по производству Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» З. и начальник Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФИО4 В результате рассмотрения претензии ей было предложено получить новую выписку - справку под тем же номером и числом. Разница была только в содержании: права собственности на дом И. и ФИО5 не зарегистрированы. Получить справку по форме, утверждённой приказом по министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965 года № 92, но без информации о регистрации в материалах бюро технической инвентаризации на праве личной собственности жилого дома за гражданином И.. Она (истец) могла получить эти новые документы только в том случае, если возвратит Выписку - справку из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) № * от 06.12.2010 года; согласится и подпишет сметный расчёт стоимости услуг по технической инвентаризации и изготовлению технической документации по договору от 02.11.2010 года № * на сумму 3348,66 рублей; даст расписку о том, что работы выполнены (услуги оказаны) с надлежащим качеством, в полном объёме, претензий к качеству и срокам выполнения работ (оказания услуг) нет. В выдаче представленных для обмена документов, без всяких условий ей было отказано. В дальнейшем она (истец) получила ответ на претензию (№ * от 24 января 2011 года), где было отказано в удовлетворении ее претензий.

Просит признать незаконными действия Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», выразившиеся в требовании к ней предоставить справку о принадлежности дома из администрации МО «Костомаровское», договора купли-продажи №* от 19.09.1988года дома, расположенного по адресу: Тульская область, ... район, д. ..., д.*; отказе выдать справку по форме, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965года №92, согласованного с отделом нотариата Верховного суда РСФСР; введении ее в заблуждение по поводу изготовления «необходимых» документов для оформления наследства; в принуждении заказать платные услуги, в которых не было необходимости; в оформлении и выдачи выписки (справки) №* от 06.12.2010года вместо выписки из технического паспорта на жилой дом, находящегося в инвентарном деле №*; в проведении инвентаризации без заявления заинтересованных лиц; в переоценке недвижимого имущества (по собственной инициативе Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ») с указанием неполной и недостоверной информации о стоимости дома; в принуждении оплатить услуги за невыполненные работы; в незаключении (в письменной форме) договора на оказание платных услуг; в регистрации права собственности ФИО5 на 1/2 часть жилого дома; внесении недостоверной информации по площади земельного участка, предоставленного для ведения подсобного хозяйства И.; в несоблюдении срока оформления документов (10 дней). Обязать Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» возвратить незаконно полученные денежные средства на сумму 3207,61 рублей. Обязать Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» выдать справку по форме, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965года №92, согласованного с отделом нотариата Верховного суда РСФСР. Взыскать в ее пользу денежную компенсацию в счет возмещения морального вреда в сумме 50000 рублей. Взыскать в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Определением суда от 20.04.2011года к участию в деле в силу ст.40 ГПК Российской Федерации в качестве соответчика привлечено Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Определением суда от 18.05.2011года к участию в деле в силу ст.43 ГПК Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО5.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что ее отец, И., приобрел дом №* в д. ... ... района Тульской области по договору купли-продажи от 19 сентября 1988 года, нотариально удостоверенного в исполкоме Житовского сельского Совета народных депутатов Щекинского района. В соответствии со ст.239 ГК РСФСР от 1964 года (действовавшего на тот момент), переход права собственности на дом возник в момент передачи имущества от М. ее (ФИО1) отцу, И.. И. более двадцати лет после покупки дома проживал в нем, был зарегистрирован в доме, владел и пользовался указанным имуществом, исправно платил налоги, оплачивал коммунальные услуги и обязательное государственное страхование имущества. После смерти И., произошедшей в результате несчастного случая при пожаре в доме, она (ФИО1) столкнулась с отсутствием всех правоустанавливающих документов на дом и земельный участок. В связи с этим, а также для открытия и ведения наследственного дела, возникла необходимость в восстановлении правоустанавливающих документов на наследуемое имущество. Она обратилась в администрацию МО "Костомаровское", которая выдала ей дубликат договора купли-продажи спорного жилого дома, при этом, никак не упомянув, что половина дома якобы "принадлежит" бывшей жене отца ФИО5. Одновременно с договором, ей была выдана справка № * от 22 декабря 2009года на основании похозяйственной книги о том, что в данном доме И. был зарегистрирован и проживал до момента смерти, вместе с ним также были зарегистрированы еще семь человек. Никаких данных о присутствии еще одного собственника, не имелось. Она (ФИО1) обратилась в Щекинское отделение БТИ с целью выяснения, какие нужны документы для оформления наследственных прав. Сотрудники БТИ нашли в архиве технический паспорт на дом, в котором в графе "Регистрация права собственности" был записан И. с соответствующими сведениями о договоре купли-продажи, других записей не имелось. Сотрудники Щекинского отделения БТИ сообщили ей, что для получения в БТИ каких-либо документов на жилой дом, необходимо, кроме свидетельства о смерти, извещения нотариуса и договора купли-продажи дома, предъявить справку о принадлежности дома из сельской администрации и выписку КВ-1 на земельный участок из Земельной кадастровой палаты, и то, чтобы подать заявление на оказание услуг, необходимо записаться на определенный день, и срок исполнения услуг составляет 30 дней.

03.02.2010 года она (ФИО1) обратилась в администрацию МО "Костомаровское" за указанной справкой, получив которую (№* от 03.02.2010года) в справке значилось два собственника на домовладение. На ее требования в письменной форме об ознакомлении с договором дарения, зарегистрированным 18 декабря 1992 года Житовским сельсоветом, она получала отказ.

Никакой необходимости в получении запрашиваемой справки, равно как и выписки КВ-1 на земельный участок, не было необходимости, поскольку собственнику или наследнику достаточно было подать заявление на получение необходимых документов касающихся наследуемого имущества, предъявив личный паспорт и оригинал правоустанавливающего документа (наследнику - свидетельство о смерти и подтверждающий родство документ, либо извещение нотариуса).

С ФИО5 ее (ФИО1) отец был в разводе с 2005 году и никакого раздела имущества не было.

В исполкоме районного Совета народных депутатов (то есть в соответствующем его подразделении - БТИ) договор дарения зарегистрирован не был, до предъявления договора 22.09.2010года в Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» ФИО5

Начальник Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» ФИО4 ссылается на приказ №37 от 4 августа 1998года, как на основной документ, которым руководствуется БТИ в осуществлении своей деятельности, в вопросе внесения сведений по договору дарения в технический паспорт, однако, ст. 6 п.6.1 этой инструкции однозначно указывает на возможность осуществления таких действий: только "на основе информации, поступающей от учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним." На момент ее (ФИО1) обращения никаких сведений о зарегистрированном праве ФИО5 из регистрационного центра в Щекинском отделение БТИ не имелось, а поскольку договор дарения не был надлежащим образом оформлен, то и вносить изменения в технический паспорт не было никаких оснований.

Поданное ею (ФИО1) заявление в Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о выдаче справки по форме, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965 года № 92 для предъявления нотариусу, было оставлено без ответа.

Вызывает большие сомнения правомерность переоценки дома, как по сумме инвентаризационной стоимости, так и вообще в необходимости этой переоценки, поскольку она (ФИО1) данные услуги не заказывала. Более того, сроки по выполнению заказанных ею услуг, никак не один месяц, а 10 дней, что подтверждается информацией, размещенной на стенде в здании Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»: "Срок исполнения заказа на изготовление иных справок, кроме справок "Об отсутствии (наличие) недвижимого имущества на территории Тульской области" составляет десять рабочих дней".

Кроме того, получение выписки (справки) было невозможным, пока не произведена полная оплата, сумма, которая ей стала известна при получении документов. На стадии оформления заявления стоимость услуг ей была неизвестна, в связи с чем, в дальнейшем она была вынуждена их оплатить и подписать экземпляр заявки, чтобы получить выписку, стоимость которой вызвала у нее недоумение, о чем она и указала на экземпляре заявки, который остался в Щекинском отделении БТИ. Форму заявки она не считает договором, поскольку, в ней не оговорена сумма договора, и тем более актом выполненных работ.

Представитель истца ФИО1, по письменному заявлению в силу п.6 ст.53 ГПК Российской Федерации ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что ФИО1 обратилась в Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с заявлением о выдачи справки по форме, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01 апреля 1965 года N 92, согласованной с отделом нотариата Верховного Суда РСФСР. Принятая и утверждённая форма справки обязательна для всех организаций БТИ на территории РСФСР, а теперь Российской Федерации с 1965 года по настоящее время. В выдаче справки Щёкинское отделение БТИ незаконно отказало, так как: справка выдаётся гражданам для представления в государственную нотариальную контору на предмет оформления купли-продажи, мены, дарения, наследства недвижимого имущества. Справка о том, что в городе (пос.) по улице, домовладение N зарегистрировано в материалах бюро технической инвентаризации на праве личной собственности за гражданами... В настоящее время Управления Росреестра, к которому перешли полномочия от БТИ по регистрации недвижимого имущества выдают выписки из реестра, которые мало чем отличаются по форме и содержанию от справок. Пока существует архив БТИ, информация из архива БТИ должна выдаваться по утверждённой форме. Глава 7 Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утв. Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985года N 380) так и называется «Выдача справок». Пунктом 7.1 Инструкции сказано: «Порядок заполнения справок, выдаваемых бюро технической инвентаризации собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) для представления в государственные нотариальные конторы при оформлении сделок, определяется инструкцией, утвержденной приказом Минжилкомхоза республики». Согласно п. 108 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР (утверждена приказом Министра юстиции РСФСР от 6 января 1987 года N 01/16-01): «Если в состав наследственного имущества входит жилой дом (часть дома), квартира, государственный нотариус требует правоустанавливающий документ о принадлежности этого имущества наследодателю, справку бюро технической инвентаризации, а в местности, где инвентаризация не проводилась, - справку исполкома соответствующего Совета народных депутатов...). Пока государственным нотариальным конторам необходима будет информация из архива БТИ о наследуемом недвижимом имуществе, это должна быть справка по установленной форме, выдаваемая БТИ по заявлению наследника. Так, до настоящего времени никто, в установленном законом порядке не отменял форму, принятую и утверждённую в установленном законом порядке, форму справки. Более того, Верховный Суд Российской Федерации своим решением от 17 октября 2001 года N ГКПИ2001-1479, признал пункт 3 "Инструкции о порядке заполнения справок, выдаваемых бюро технической инвентаризации собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) для предоставления в государственные нотариальные конторы при оформлении сделок", утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 1 апреля 1965 года (с последующими изменениями и дополнениями), незаконным и не подлежащим применению со дня введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. БТИ г. Тулы ошибочно применило пункт 3 устаревшей Инструкции к правоотношениям касающимся земельных участков. До настоящего времени выдача справки, по утверждённой форме, это единственный документ БТИ предоставляемый в государственные нотариальные конторы, обязательный для всех БТИ Российской Федерации. Выдаётся справка собственнику здания или наследнику по его заявлению. Запроса нотариуса для предоставления справки не требуется.

ФИО1, также обратилась в БТИ с заявлением о выдаче выписки из технического паспорта на жилой дом, находящийся по адресу: Тульская область, Щёкинский район, деревня ..., дом *. Технический паспорт находился в инвентарном деле, хранящемся в архиве Щёкинского БТИ. ФИО1 имеет законное право, как наследник недвижимого имущества, и может обратиться с заявлением в БТИ о выдаче дубликата технического паспорта или самого технического паспорта (технический паспорт И. в установленном законом порядке не выдавался). Технический паспорт, дубликат технического паспорта, выписка из технического паспорта на 100% должны по форме и содержанию соответствовать техническому паспорту, хранящемуся в архиве Щёкинского БТИ. Но, Щёкинское БТИ изготовило новое инвентарное дело, новый технический паспорт, изменив практически всю информацию, содержавшуюся в нём. В судебном заседании было установлено, что в настоящее время технический учет осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений. Согласно п. 6.1 «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 года N 37, учет принадлежности домовладения, здания (строения), жилого помещения осуществляется в соответствующем разделе технического паспорта на основе информации, поступающей от учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в Туле и Тульской области «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии»). При этом, в техническом паспорте отражаются фамилия, имя, отчество гражданина, паспортные данные, документы, подтверждающие право собственности - право пользования, владения, и распоряжения недвижимым имуществом и его долевое участие.

Распоряжением губернатора Тульской области № 861-р от 10 сентября 1998 года были сняты обязанности по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с органов технической инвентаризации с 15 сентября 1998 года. Но, в нарушение требований законодательства Российской Федерации БТИ, внесло в раздел технического паспорта об учете принадлежности домовладения запись о принадлежности части дома ФИО5 по договору дарения, на основе заявления ФИО5 о приобщении к материалам инвентарного дела ксерокопии (нотариально не заверенной) договора дарения, не зарегистрированного в БТИ и справки о принадлежности дома выданной администрацией МО «Костомаровское». На основе ксерокопии (нотариально не заверенной) договора дарения и справки о принадлежности дома администрации МО «Костомаровское» БТИ дало заключение, что договор дарения прошёл государственную регистрацию в 1992 году, его государственную регистрацию осуществил непосредственно исполком Житовского сельского совета Народных депутатов, что не соответствует действительности по следующим основаниям: в декабре 1992 года исполнительного комитета Житовского сельского совета Народных депутатов уже не существовало в связи с введением в действие с 01.08.1991 года Закона Российской Федерации от 06.07.1991года N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации"; непосредственно исполком Житовского сельсовета народных депутатов не мог произвести государственную регистрацию договора дарения, так как согласно ст. 46 Закона РСФСР от 19.07.1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" исполнительный комитет поселкового, сельского Совета народных депутатов в пределах своей компетенции принимал только решения и издавал распоряжения по вопросам местного значения, и никаких действий по регистрации недвижимого имущества и сделок с ним производить не имел права. Каким образом, коллегиальный орган, состоящий из председателя, секретаря и от двух до пяти членов исполкома мог произвести регистрацию договора дарения, не понятно.

В соответствии Постановлением Совета Министров СССР "О порядке государственного учета жилищного фонда" от 10 февраля 1985 года N 136 установлено, что государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществляется по единой для СССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. В 1992 году государственный учет жилищного фонда осуществлялся согласно Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 года N380. Согласно п. 1.1 Инструкции «Жилые дома и жилые помещения в других строениях включаются в состав жилищного фонда после приемки их в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, регистрации и технической инвентаризации. Правовая регистрация жилищного фонда производится с целью установления права собственности (права оперативного управления) на жилые дома и учета его по разновидностям как в городских, так и в сельских поселениях». Согласно п. 1.2 Инструкции «Регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов». Согласно п. 2.1 документами, устанавливающими право собственности на строения, являются: нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами) договоры купли - продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения жилых домов (помещений); выписки из реестров государственных нотариальных контор об удостоверении договоров купли - продажи, мены и дарения. При наличии перечисленных документов БТИ, а не исполком Совета народных депутатов, должен был зарегистрировать договор дарения и право собственности ФИО5 на 1/2 часть дома. Но регистрация права собственности ФИО5 в БТИ не произведена до настоящего времени, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам инвентарного дела, действительная инвентаризационная стоимость дома составляет в настоящее время 5446 рублей, но БТИ не внесло данные о действительной инвентаризационной стоимости дома. Перерасчет восстановительной стоимости произведён БТИ по результатам инвентаризации с применением коэффициента 23,7, установленного на основании Постановления администрации Тульской области от 18.12.2002 года № 829 «О внесении изменений в Постановление губернатора Тульской области от 22.01.2001года № 20 «Об утверждении коэффициентов перерасчёта восстановительной стоимости строений, сооружений и квартир, находящихся в собственности граждан». Перерасчёт произведён по состоянию на 01.01.2003 года согласно п. 3.2.1 «Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности», утвержденного приказом Министра архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 1992 года N 87. Восстановительная стоимость дома, установленная на основании инвентаризации с применением коэффициента 23,7 составила 5446 х 23,7 = 129071 рублей. Больше никаких коэффициентов с 2003 года губернатором Тульской области не вводилось, инвентаризаций в связи с переоценкой не проводилось. У БТИ не было, и нет никаких законных оснований для проведения инвентаризации и переоценки дома. Фактически после пожара и незаконно проведённой инвентаризации стоимость дома не уменьшилась, а увеличилась на 79905 рублей: 208976 - 129071 = 79905 рублей, где 129071 рублей -восстановительная стоимость по состоянию на 01.01.2003 года, и 208976 рублей -восстановительная стоимость после проведённой переоценки по состоянию на 17.12.2009 года. После пожара дом, без пяти рублей, стал на восемьдесят тысяч дороже.

Согласно п. 3 ст. 8 Закона от 21.07.1997года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие организации, имеющие сведения, необходимые для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, в срок не более чем десять дней с даты обращения обязаны предоставлять такие сведения правообладателям бесплатно или за плату, установленную законодательством Российской Федерации, а также бесплатно органам, осуществляющим государственную регистрацию прав (в редакции Федерального закона от 21.12.2009 года N 334-ФЗ). Проигнорировав требования закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " все расчёты производились на основании внутренних, локальных БТИ по ставкам, установленным постановлением администрации Тульской области от 5 января 2010 года N 2 «Об утверждении ставок на техническую инвентаризацию жилищного фонда».

С ФИО1 сумма 3207,61 рублей взысканная Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за якобы оказанные услуги по выдаче выписки из технического паспорта, получена незаконно. Щекинское БТИ установило свои сроки выдачи документов - 30 календарных дней. Организации, в настоящее время осуществляющие регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним, выдают выписки из реестров, копии и дубликаты документов, которые по объёму и качеству информации соизмеримы с выпиской (справкой), бесплатно правообладателям зарегистрированного недвижимого имущества, а другим физическим лицам не более чем за 200 рублей. Все документы выдаются в течении 10 дней. Никаких нормативных документов устанавливающих размер платы за выдачу документов из архива БТИ, установленную законодательством Российской Федерации, ответчик суду не представил.

Просит признать незаконными действия Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», выразившиеся в требовании к ФИО1 предоставить справку о принадлежности дома из администрации МО «Костомаровское», договора купли-продажи №* от 19.09.1988года дома, расположенного по адресу: Тульская область, ... район, д. ..., д*; отказе выдать справку по форме, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965года №92, согласованного с отделом нотариата Верховного суда РСФСР; введении ФИО1 в заблуждение по поводу изготовления «необходимых» документов для оформления наследства; в принуждении заказать платные услуги, в которых не было необходимости; в оформлении и выдачи выписки (справки) №* от 06.12.2010года вместо выписки из технического паспорта на жилой дом, находящегося в инвентарном деле №*; в проведении инвентаризации без заявления заинтересованных лиц; в переоценке недвижимого имущества (по собственной инициативе Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ») с указанием неполной и недостоверной информации о стоимости дома; в принуждении оплатить услуги за невыполненные работы; в незаключении (в письменной форме) договора на оказание платных услуг; в регистрации права собственности ФИО5 на ФИО143 часть жилого дома; внесении недостоверной информации по площади земельного участка, предоставленного для ведения подсобного хозяйства И.; в несоблюдении срока оформления документов (10 дней). Обязать Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» возвратить ФИО1 незаконно полученные денежные средства на сумму 3207,61 рублей. Обязать Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» выдать ФИО1 справку по форме, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965года №92, согласованного с отделом нотариата Верховного суда РСФСР. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 денежную компенсацию в счет возмещения морального вреда в сумме 50000 рублей. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Представитель ответчика ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что при обращении заявителей по вопросу изготовления технической документации для предоставления в различные органы, специалисты, осуществляющие прием заявок дают пояснения о составе документов, необходимых для надлежащего оказания услуг и об изготавливаемых организацией технической инвентаризации документах. В ходе устной беседы, ФИО1 были даны разъяснения, о том, что в настоящее время для целей вступления в наследство могут быть изготовлены следующие документы: выписка (справка) из технического паспорта на объект капитального строительства, отчет о рыночной стоимости недвижимого имущества, справка об инвентаризационной стоимости объекта, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, а также пояснялось, какие документы следует предоставить на технический учет. Как поясняет сама истица, подобная консультация о составе документов, необходимых для изготовления технической документации для оформления наследственных прав ей была в установленном порядке предоставлена. Также истице пояснялось, что в настоящее время изготовление справки, форма которой утверждена приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965года № 92 не осуществляется. Утвержденная директором Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 22.09.2005года № 01-02-94, согласованного с Президентом Тульской областной нотариальной палаты и Главным государственным регистратором прав на недвижимое имущество выписка (справка) из технического паспорта на объект капитального строительства содержит больший объем сведений об объекте и запрашивается нотариусами для оформления наследства.

02.11.2010 года Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» был принят заказ от ФИО1 на изготовление выписки (справки) из технического паспорта для оформления наследственных прав на жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, ... район, дер. ..., д* и архивной справки (об отсутствии арестов и запрещений). Следует отметить, что, несмотря на данные ФИО1 разъяснения о предоставлении запроса нотариуса, содержащем перечень документов необходимых для оформления наследственных прав, при оформлении заказа на изготовление технической документации подобного запроса не имелось. Для надлежащего оказания услуг, истицей были предоставлены: дубликат договора купли-продажи, свидетельство о смерти наследодателя, справка сельской администрации, кадастровая выписка на земельный участок. В соответствии с документами, имеющимися в материалах инвентарного дела на указанный жилой дом, а также документов, предоставленных ФИО1, по принятому заявлению № * от 02.11.2010 года была изготовлена выписка (справка) из технического паспорта с указанием в ней двух собственников: И., на основании предоставленного истицей дубликата от 24.12.2009 года договора купли-продажи от 19.09.1988года, удостоверенного исполкомом Житовского сельского Совета народных депутатов Щекинского района Тульской области 19.09.1988 года за № * и ФИО5, на основании имеющейся в материалах инвентарного дела копии договора дарения от 18.12.1992 года, удостоверенного специалистом Житовского сельсовета Щекинского района Тульской области и зарегистрированного в реестре за № *, что подтверждается и справкой № * от 03.02.2010года, выданной администрацией МО Костомаровское Щекинского района Тульской области. Указанные выше правоустанавливающие документы регистрацию в организации технической инвентаризации не проходили. Сведения о наличии документов были внесены в техническую документацию с пометкой, что регистрацию данные документы в БТИ не проходили.

Подробные разъяснения в отношении порядка расчета инвентаризационной стоимости объекта и содержания технической документации были даны ФИО1 устно на приеме у заместителя директора по производству Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и подробно письменно в ответе на претензию (письмо исх. № * от 24.01.2011 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей. Таким образом, разъяснение заявителям, в частности наследникам, их прав и обязанностей в отношении наследуемого имущества, обязанностью организации технической инвентаризации не является.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что ФИО1 не предоставила доказательств в обоснование своих исковых требований, считает исковое заявление необоснованным и в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", начальник ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", начальник ФИО4 исковые требования ФИО1 не признал, пояснил, что при обращении заявителей по вопросу изготовления технической документации для предоставления в различные органы, специалисты, осуществляющие прием заявок дают пояснения о составе документов, необходимых для надлежащего оказания услуг и об изготавливаемых организацией технической инвентаризации документах. В ходе устной беседы, ФИО1 были даны разъяснения, о том, что в настоящее время для целей вступления в наследство могут быть изготовлены следующие документы: выписка (справка) из технического паспорта на объект капитального строительства, отчет о рыночной стоимости недвижимого имущества, справка об инвентаризационной стоимости объекта, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, а также пояснялось, какие документы следует предоставить на технический учет. Также истице пояснялось, что в настоящее время изготовление справки, форма которой утверждена приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965года № 92 не осуществляется. Утвержденная директором Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 22.09.2005года № 01-02-94, согласованного с Президентом Тульской областной нотариальной палаты и Главным государственным регистратором прав на недвижимое имущество выписка (справка) из технического паспорта на объект капитального строительства содержит больший объем сведений об объекте и запрашивается нотариусами для оформления наследства.

02.11.2010 года Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» был принят заказ от ФИО1 на изготовление выписки (справки) из технического паспорта для оформления наследственных прав на жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, ... район, дер. ..., д.* и архивной справки (об отсутствии арестов и запрещений). Для надлежащего оказания услуг, истицей были предоставлены: дубликат договора купли-продажи, свидетельство о смерти наследодателя, справка сельской администрации, кадастровая выписка на земельный участок. В соответствии с документами, имеющимися в материалах инвентарного дела на указанный жилой дом, а также документов, предоставленных ФИО1, по принятому заявлению № * от 02.11.2010 года была изготовлена выписка (справка) из технического паспорта с указанием в ней двух собственников: И., на основании предоставленного истицей дубликата от 24.12.2009 года договора купли-продажи от 19.09.1988года, удостоверенного исполкомом Житовского сельского Совета народных депутатов Щекинского района Тульской области 19.09.1988 года за № * и ФИО5, на основании имеющейся в материалах инвентарного дела копии договора дарения от 18.12.1992 года, удостоверенного специалистом Житовского сельсовета Щекинского района Тульской области и зарегистрированного в реестре за № *, что подтверждается и справкой № * от 03.02.2010года, выданной администрацией МО Костомаровское Щекинского района Тульской области. Указанные выше правоустанавливающие документы регистрацию в организации технической инвентаризации не проходили. Сведения о наличии документов были внесены в техническую документацию с пометкой, что регистрацию данные документы в БТИ не проходили.

Также ФИО1 были даны подробные разъяснения в отношении порядка расчета инвентаризационной стоимости объекта и содержания технической документации. Разъяснение заявителям, в частности наследникам, их прав и обязанностей в отношении наследуемого имущества, обязанностью организации технической инвентаризации не является.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судебной повесткой, о чем в материалах дела имеется расписка о вручении повестки, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 в предыдущих судебных заседаниях исковые требования ФИО1 не признала и просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что И. приходился ей мужем, брак между ними был зарегистрирован в 1988году. Они проживали совместно в квартире на проспекте Ленина в г.Туле, которая принадлежала ей, а дом №* в д. ... ... района Тульской области использовали как дачу. Покупали этот дом совместно, когда находились в браке. Дом был оформлен на И.. Однако, около 5 лет назад брак между ней и И. был расторгнут. И. умер в дата Договор дарения 1/2 доли спорного жилого дома был составлен в 1992 году. По этому договору И. подарил ей половину дома и земельного участка. После развода они с И. проживали вместе и совместно пользовались домом и землей. ФИО1 к ним не приходила. После смерти И.., ей было разъяснено о необходимости оформления документов в БТИ. Она собрала все необходимые документы в администрации и подала их в БТИ, где ей был выдан кадастровый паспорт. После чего, она оформила право собственности на 1/2 доли жилого дома №* в д. ... Щекинского района Тульской области в регистрационном центре.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав пояснения истца ФИО1, ее представителя по письменному заявлению в силу п. 6 ст. 53 ГПК Российской Федерации ФИО2, представителя ответчика ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по доверенности ФИО3, выслушав свидетеля О., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Свидетельством о смерти серии * №*, выданным 21.12.2009года комитетом ЗАГС администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области установлено, что И. умер дата года, о чем составлена запись акта о смерти №*.

Из свидетельства о рождении серии * №*, выданным 31.07.1969года городским ЗАГС г. Тулы следует, что 15 июля 1969 года родилась ФИО8, о чем составлена актовая запись №*. В графе родители указаны: отец – И., мать - ФИО9.

После заключения брака ФИО8 присвоена фамилия Шило, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии * №*, выданным 30.01.1988года городским ЗАГС г. Тулы.

Судом установлено, что ФИО1 как наследник первой очереди к имуществу умершего отца И. для принятия наследства, обратилась к нотариусу Щекинского нотариального округа Тульской области ФИО10, где ФИО1 нотариусом выдан список документов, требуемых для получения свидетельства о праве на наследство. Позже нотариусом выдано ФИО1 извещение за №* от 08.07.2010года. В состав наследства, открывшегося после И.. входит земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, ... район, д. ..., д.*. Для выдачи свидетельства о праве на наследство наследнику необходимо представить в наследственное дело №* года три экземпляра кадастровой выписки об указанном земельном участке (форма КВ1 либо с межеванием) с указанием кадастровой стоимости по состоянию на 17 декабря 2009 года, а также о необходимости предоставления свидетельства на право собственности на землю.

02 ноября 2010 года ФИО1 обратилась к начальнику Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО4 с заявлением о выдачи справки для предъявления в государственную нотариальную контору Щекинского нотариального округа Тульской области на предмет оформления наследства по форме, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965года №92 и согласованной с отделом нотариата Верховного суда РСФСР и с заявлением о выдачи выписки из технического паспорта на жилой дом, находящийся по адресу: Тульская область, ... район, д. ..., д.*, при этом указав, что собственником жилого дома является И., умерший дата. За оказание указанных услуг ФИО1 на счет Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» внесен авансовый платеж в сумме 236 рублей, что подтверждается квитанций и чеком-ордером от 02.11.2010года, окончательный платеж в сумме 2971,61 рублей, что подтверждается квитанцией и чеком-ордером от 06.12.2010года.

06 декабря 2010 года ФИО1 в Щекинском отделении Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» выданы следующие документы:

- справка от 06.12.2010года №*, из которой следует, что жилой дом №* по адресу: д. ... МО ... ... района Тульской области по состоянию на 15.09.1998года сведения о наличии или отсутствии запрещения или ареста на недвижимое имущество не зарегистрированы;

- выписка (справка) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) от 06.12.2010года №... по состоянию на 13.09.1988года (дата последний инвентаризации), из которой следует, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: Тульская область, ... район, МО ..., д. ..., д. *, на праве общей долевой собственности являются: И. – 1/2 доля на основании договора купли-продажи №* от 19.09.1988года Жердевского с/с, дубликата договора купли-продажи от 24.12.2009года МО Костомаровское, ФИО5 – 1/2 доля на основании договора дарения №* от 18.12.1992года Житовский с/с. Суммарная инвентаризационная стоимость указанного жилого дома составляет (на 17.12.2009года) 208976 рублей. Площадь земельного участка: а) по землеотводным документам составляет 1500 кв.м.; б) по данным последней инвентаризации – 1011 кв.м.

11.01.2011года ФИО1 обратилась к директору Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Дудке Д.В. с претензий, в которой просила в течении 10 календарных дней выдать ей справку по форме, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965года №92 и согласованной с отделом нотариата Верховного суда РСФСР; выдать выписку из технического паспорта (находящегося в архиве Щекинского БТИ) на жилой дом по адресу: дер. ..., д.*, с которым она была ознакомлена; предоставить обоснованный расчет инвентарной стоимости жилого дома; предоставить расчет (нормативно обоснованный) стоимости фактически выполненных работ.

Из сообщения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №* от 24.01.2011года, направленного ФИО1 в ответ на претензию от 11.01.2011года, следует, что формы выписок (справок) из технического паспорта были утверждены приказом ДФГУП «Тульский областной центр технической инвентаризации» от 28.03.2002года №23, который был согласован с Президентом Тульской областной нотариальной конторы и Главным государственным регистратором прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Тульской области. В дальнейшем с вступлением в силу Жилищного кодекса Российской Федерации и внесением изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2000года № 921, в выписки (справки) из технического паспорта были внесены соответствующие изменения. Формы выписок (справок) были утверждены Приказом Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 22.09.2005года №01-02-94, который также был согласован с указанными выше органами. Учитывая, что ФИО1 не был предоставлен запрос от нотариуса, Щекинским отделением Тульского филиала была изготовлена выписка (справка) из технического паспорта и архивная справка от 06.12.2010 года №* о наличии или отсутствии запрещения или ареста на недвижимое имущество. В выписке (справке) из технического паспорта в разделе «Сведения о правах на объект капитального строительства (недвижимое имущество)» в графе «Субъект права» указаны ФИО граждан, которым согласно справке от 03.02.2010года №*, предоставленной ФИО1, выданной администрацией муниципального образования Костомаровское Щекинского района Тульской области на основании похозяйственней книги, принадлежит жилой дом на праве личной собственности двум сособственникам И.. и ФИО11 ФИО1 также была предоставлена копия дубликата договора купли-продажи от 19.09.1988года, а ФИО11- копия договора дарения от 18.12.1992года, и справка администрации муниципального образования 12.09.2010года №*, подтверждающую о принадлежности И. и ФИО11 в равных долях жилого дома №*, расположенного по адресу: Тульская область, ... район, дер. .... В графе «Правоустанавливающие и (или) правоподтверждающие документы» перечислены предоставленные договора, как документы, подтверждающие право. До вступления в силу указанного закона регистрация права собственности граждан на жилые дома в сельской местности проводились в похозяйственных книгах и подворных списках. Кроме того, в технический паспорт на основании предоставленных указанных документов в раздел «Сведения о правообладателях объекта» внесены соответствующие изменения. Ранее инвентарное дело было сформировано в 1988 году, все документы были подшиты в хронологическом порядке. В данный момент инвентарное дело было сформировано на основании Приказа №01-20-52 от 14.04.2010года, с учетом требований п.8.11 Инструкции о проведении учет жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минземстроем России от 04.08.1998года №37. В выписке (справке) из технического паспорта, выданной 06.12.2010года, указаны технические данные по домовладению на день проведения технической инвентаризации 13.09.1988года, а сведения о правах на объект заполнены по предоставленным документам на день выдачи. Устанавливать законность предоставленных документов не относится к компетенции организаций технической инвентаризации.

19.01.2011года заместителем директора Тульского филиала Ш. и начальником Щекинского отделения ФИО4, ФИО1 были даны разъяснения на все поставленные в претензии вопросы, в том числе по порядку расчета стоимости оказанных услуг по технической инвентаризации и предоставлению технической документации и по определению инвентаризационной стоимости, с предоставлением для обозрения всех нормативных документов.

Истцу ФИО1 пояснялось, что расценки на оказание услуг (работ) по технической инвентаризации и выдаче технической документации заказчикам разработаны на основании следующих нормативных документов. Нормы времени использованы на основании Приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.05.2002года №79 (зарегистрирован в Минюсте РФ 29.11.2002года №3980). Норматив стоимости человеко-часа исполнителей работ (услуг) по технической инвентаризации рассчитан на основании "Методики расчета стоимости работ (услуг) по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства, изготовлению документов и других услуг, оказываемых Тульским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", утвержденной приказом директора Тульского филиала от 18.12.2008года №01-16-124, согласованной Представительством ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в Центральном федеральном округе от 17.12.2008года № ЦФО/1563, разработанной на основании Приказа ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 28.11.2008года №286 "Об утверждении методики расчета стоимости работ (услуг) по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства, изготовлению документов и других услуг, оказываемых филиалами ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

ФИО1 был направлен фактический расчет стоимости оказанных услуг по технической инвентаризации и по выдаче технической документации с учетом предоставления запрашиваемой Справки по форме, утвержденной Приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965года №92.

В выписке (справке) из технического паспорта имеются сведения об общей инвентаризационной стоимости по дому, в том числе по каждому строению и сооружению, расположенные на земельном участке.

Инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений для налогообложения определяется согласно Порядку оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденному Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 04.04.1992 года №87.

Оценка строений выполнена по Сборнику оценочных норм по оценке для государственного страхования принадлежащих гражданам строений, находящихся в городах, рабочих, дачных и курортных поселках Тульской области, утвержденному Исполкомом Тульского областного Совета народных депутатов 27.07.1982года № 11-408. Функциональным показателем для определения восстановительной стоимости является стоимость 1мЗ здания, строения, установленная в Сборнике.

Инвентаризационная стоимость для целей налогообложения определяется следующим образом: полученная восстановительная стоимость строений, сооружений, определенная по Сборнику уменьшается на процент физического износа, установленный по Правилам оценки физического износа жилых зданий (ВСН-53-86(р), утвержденным Приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре от 24.12.1986года № 446.

В связи с инфляцией, полученная восстановительная стоимость в соответствии с разделом III Порядка пересчитывается в текущий уровень цен с применением утвержденных коэффициентов:

- вследствие повышения государственных розничных цен на основные строительные материалы, с целью приведения стоимости строений в цены 1987года был утвержден (коэффициент - 1,2 (Решение Исполкома Тульского областного Совета народных Депутатов от 18.11.1986года № 19-700);

- в связи с введением в действие с 01 января 1991 года новых оптовых цен на продукцию производственного технического назначения, тарифов на услуги транспорта и связи и других экономических нормативов, Госстроем СССР были разработаны территориальные индексы. Для Тульской области индекс изменения стоимости составил 1,61 (письмо Госстроя РСФСР от 24.09.1990года № 15-149/6);

- для налогообложения принимается инвентаризационная стоимость, приведенная в уровень цен года оценки с учетом коэффициентов, утвержденных органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга (п. 3.2.1 Порядка).

В связи с ростом среднего индекса удорожания строительно-монтажных работ Установлением администрации Тульской области от 18.12.2002года № 829 «О внесении изменений в Постановление губернатора Тульской области от 22.01.2001года № 20 «Об утверждении коэффициентов» пересчета восстановительной стоимости строений, сооружений и квартир, находящихся в собственности граждан» с 01.01.2003 года утвержден коэффициент расчета восстановительной стоимости - 23,7.

Для физических лиц при оказании услуг не предусмотрен акт выполненных работ, в заявлении, утвержденной формы, согласно программному обеспечению АИС «1С Архив + регистратор», имеется раздел, в котором при получении документов заявитель подписывает, что работы выполнены надлежащего качества и в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании 30.05.2011года свидетель О. пояснила, что она занимает должность руководителя группы по инвентаризации строений и сооружений Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ". В 2010году к ним в отделение обратилась истец ФИО1 со своим представителем по поводу получения технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, ... район, ... сельский совет, д. ..., д.*. Она (О..), согласно установленным правилам спросила у них правоустанавливающие документы на дом и разъяснила, какие следует предоставить документы, необходимые для изготовления технического паспорта на дом. Были представлены свидетельство о смерти И.., дубликат договора купли-продажи, кадастровая выписка о земельном участке. Она пояснила ФИО1 и ее представителю, что необходима справка из администрации МО ... ... района о собственниках домовладения. Истец со своим представителем ей ответили, что данная справка у них есть, но она их не устраивает, поскольку в ней указаны два собственника на спорное домовладение. 02.11.2010года ФИО1 была подана заявка на изготовление выписки (справки) их технического паспорта, изготовление архивной справки. 06.12.2010года ФИО1 была выдана выписка (справка) их технического паспорта на вышеуказанный жилой дом.

Показания данного свидетеля суд признает достоверными и допустимыми доказательствами, и не доверять им, у суда нет оснований.

Разрешая исковые требования ФИО1 о выдачи справки по форме, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965года №92 (с последующими изменениями и дополнениями), и согласованной с отделом нотариата Верховного суда РСФСР, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 19.06.2001года достигнуто соглашение о взаимодействии между Тульским областным регистрационным центром, Дочерним федеральным государственным унитарным предприятием «Тульский областной центр технической инвентаризации», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Тульской области, Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Тульской области в целях установления и защиты прав граждан и юридических лиц на земельные участки и прочно связанные с ними объекты, создания эффективной системы платежей за землю и другое недвижимое имущество, а также в целях установления факторов, затрудняющих решение социально-значимых вопросов при совершении имущественных сделок.

Приказом ДФГУП «Тульский областной центр технической инвентаризации» от 28.03.2002года №32 утверждены и введены в действие формы выписок (справок) №№1-10, выдаваемых организациями технической инвентаризации на территории Тульской области для заключения сделок с недвижимым имуществом, принадлежащим на праве собственности физическим и юридическим лицам, в простой письменной форме, нотариальной форме и осуществления регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним в Тульском областном регистрационном центре. Указанные в п. 1 настоящего Приказа формы действуют до утверждения соответствующих форм документов в установленном порядке Госстроем РФ. Согласно пояснительной записки к указанному приказу введенные в действия формы выписок (справок) вводятся в действие с 03.04.2002года.

Приказом №01-02-94 от 22.09.2005года Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» утверждены формы выписок (справок) из технического паспорта на объекты капитального строительства (недвижимого имущества) №№1-11, 1-а (приложение №№1-12), выдаваемых Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» для заключения сделок с недвижимым имуществом, принадлежащим на праве собственности физическим и юридическим лицам, в простой письменной форме, нотариальной форме и осуществления регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной регистрации службы по Тульской области. Ввести в действие формы выписок (справок) с 01.10.2005года. Формы выписок (справок), утвержденные приказом ДФГУП «Тульский областной центр технической инвентаризации» от 28.03.2002года №32 признаны утратившими силу с 01.10.2005года. Данный приказ 22.09.2005года согласован с руководителем Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области ФИО12 и Президентом Тульской областной нотариальной палаты ФИО13.

В тоже время приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965 года №92 с изменениями, внесенным приказом по Министерству коммунального хозяйства от 31.08.1966года №273, и дополнениями, внесенными приказом по Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 06.06.1973года №225, утверждена инструкция о порядке заполнения справок, выдаваемых Бюро технической инвентаризации собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) для предоставления в государственные нотариальные конторы при оформлении сделок.

Согласно п. 1 вышеуказанной инструкции справки бюро технической инвентаризации по прилагаемой форме выдаются собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) по их требованиям только в случаях оформления последними сделок через государственные нотариальные конторы.

Данная инструкция согласована с отделом нотариата Верховного суда РСФСР на настоящий момент является действующей.

Инструкция о порядке заполнения справок, выдаваемых Бюро технической инвентаризации собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) для предоставления в государственные нотариальные конторы при оформлении сделок, утвержденная приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965 года №92 (с последующими изменениями и дополнениями) согласованной с отделом нотариата Верховного суда РСФСР, имеет высшую юридическую силу и преимущественное значение перед Приказом №01-02-94 от 22.09.2005года, утвержденным директором Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» ФИО14.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования ФИО1 о выдачи справки по форме, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965года №92 (с последующими изменениями и дополнениями), согласованной с отделом нотариата Верховного суда РСФСР, законны и обоснованы.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 в части признания действий Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» об отказе в выдачи справки по форме, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965года №92 (с последующими изменениями и дополнениями), согласованной с отделом нотариата Верховного суда РСФСР незаконными, и об обязании выдать вышеуказанную справку, на домовладение, расположенное по адресу: Тульская область, ... район, д...., МО Костомаровское, дом №*, подлежат удовлетворению.

Согласно п.6 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000года N 921 (с изменениями и дополнениями) «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.

Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства.

Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.

В соответствии с п. 1, пп. «а,г» п. 7 Примерного положения о бюро технической инвентаризации городских и районных (поселковых) исполкомов советов депутатов трубящихся, являющегося приложением к письму от 28.05.1970года №01-15-107 Министерства коммунального хозяйства РСФСР «По вопросу утверждения положений об организациях технической инвентаризации» (с изменениями и дополнениями) для учета основных фондов жилищно-коммунального хозяйства в городах, рабочих, дачных и курортных поселках, а также указанных основных фондов местных Советов в сельской местности, при исполкомах Советов депутатов трудящихся и их коммунальных (жилищных) органах организуются бюро технической инвентаризации. На бюро технической инвентаризации возлагается непосредственное выполнение следующих задач: техническая инвентаризация и переоценка жилых и нежилых строений местных Советов, государственных, кооперативных и общественных организаций, предприятий и учреждений, а также жилых домов граждан, принадлежащих им на праве личной собственности; регистрация документов о праве собственности на жилые и нежилые строения кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, а также граждан.

Согласно п.1 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998года №37, единицей технической инвентаризации является домовладение; отдельно строящее основное здание. На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело. Учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительствам и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд.

Из п.6 Инструкции о порядке заполнения справок, выдаваемых Бюро технической инвентаризации собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) для предоставления в государственные нотариальные конторы при оформлении сделок, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965 года №92 (с последующими изменениями и дополнениями), согласованной с отделом нотариата Верховного Суда РСФСР следует, что если у фактического владельца жилого дома не имеется документов, подтверждающих его право собственности, и дом не зарегистрирован бюро технической инвентаризации в реестровой книге домовладений, справки не выдаются.

Из дубликата договора купли-продажи под дачу от 19.09.1988года следует, что М. продала И. жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, ... район, ... сельский Совет, д. .... Данный договор зарегистрирован в реестре за №*. Жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном совхозом «Житовский». Договор купли-продажи удостоверен исполкомом ... сельского Совета народных депутатов ... района Тульской области 19.09.1988года за №*.

Из договора дарения от 18.12.1992года, зарегистрированного в ... сельском Совете в реестре за №*, следует, что И. подарил ФИО5 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: Тульская область, ... район, ... сельский совет, д. .... Жилой дом расположен на земельном участке мерою 0,01 га земли.

Согласно свидетельству №* на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, И. выдано указанное свидетельство о том, что указанному собственнику, землепользователю решением от 28.09.1992 года №* ... администрации для личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,15га.

Согласно свидетельству №* на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, ФИО5 выдано указанное свидетельство о том, что указанному собственнику, землепользователю решением от 28.09.1992 года №* ... администрации для личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,15га.

Справкой администрации МО Костомаровское Щекинского района Тульской области от 03.02.2010года №* подтверждается, что жилой дом №* по адресу: дер. ..., ... района Тульской области принадлежит на праве личной собственности: И. – на основании договора купли-продажи, ФИО5 – на основании договора дарения.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по письменному заявлению в силу п.6 ст.53 ГПК Российской Федерации ФИО2 подтвердили, что указанная справка была получена ФИО1 в администрации МО Костомаровское Щекинского района Тульской области и предоставлена в Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Вышеуказанные документы содержатся в инвентарном деле №* на жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, ... район, д. ..., д. *.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 2 ст. 212 ГК Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 219 ГК Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 105 ГК РСФСР, действующего в момент заключения договора дарения и договора купли-продажи, в личной собственности граждан могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

Согласно ст. 257 ГК РСФСР договор дарения на сумму свыше пятисот рублей и договор дарения валютных ценностей на сумму свыше пятидесяти рублей должны быть нотариально удостоверены.

Договор дарения гражданином имущества государственной, кооперативной или другой общественной организации заключается в простой письменной форме.

Договоры дарения жилого дома и строительных материалов должны быть заключены в форме, установленной соответственно статьями 239 и 239.1 настоящего Кодекса.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 пояснила, что договор дарения от 18.12.1992года, зарегистрированный в реестре за №*, в Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» был предоставлен ею, что не опровергали в судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по письменному заявлению в силу п.6 ст.53 ГПК Российской Федерации ФИО2, однако, последние высказали сомнения в подлинности данного договора. Договор купли-продажи под дачу от 19.09.1988года был предоставлен в органы технической инвентаризации истцом ФИО1

Договор дарения от 18.12.1992года, зарегистрированный в реестре за №*, по форме и содержанию отвечает требованиям ГК РСФСР и у суда сомнение не вызывает.

Из представленных правоустанавливающих документов судом установлено, что сособственниками жилого дома №* в дер. ... ... района Тульской области являются: И. – 1/2 доля и ФИО5 – 1/2 доля.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что при составлении выписки (справки) из технического паспорта на жилой дом №* в дер. ... ... района Тульской области от 06.12.2010года Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» законно и обоснованно внесены сведения о субъектах права, а именно, что сособственниками указанного жилого дома являются: И. – 1/2 доля на основании договора купли-продажи от 19.09.1988года №* и ФИО5 – 1/2 доля на основании договора дарения №* от 18.12.1992года. В связи с чем, исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

Суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении требования в части признания незаконными действий Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ» о внесении недостоверных сведений по площади земельного участка, предоставленного для ведения подсобного хозяйства И.., поскольку свидетельством №* от 25.10.1992года и свидетельством №* от 25.10.1992года установлено, что земельный участок в д. ... ... района Тульской области площадью 0,15 га предоставлен на праве собственности, бессрочного (постоянного) пользования И. и ФИО5. Именно данные сведения внесены в выписку (справку) из технического паспорта №* от 06.12.2010года.

Согласно п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденного приказом Минстроя РФ от 04.04.1992г. №87, в соответствии со статьей 3 Закона РСФСР "О налогах на имущество физических лиц" оценка строений, помещений и сооружений производится по их инвентаризационной стоимости.

3.2. Определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

3.2.1. Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим пересчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 года N 94 и письмами Госстроя СССР от 6 сентября 1990 года N 14-Д (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от 29 сентября 1990 года N 15-148/6 и N 15-149/6 (по отрасли "Жилищное хозяйство"), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Для расчета указанных коэффициентов рекомендуется использовать соотношения показателей, отражающих динамику изменения стоимости продукции в строительстве и стройиндустрии.

При недостаточности в сборниках укрупненных показателей номенклатуры аналогов бюро технической инвентаризации разрабатывает их и представляет заказчику на утверждение.

3.2.2. Физический износ жилых зданий определяется по "Правилам оценки физического износа жилых зданий" (ВСН 53-86).

Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых известен, определяется по срокам службы.

Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых неизвестен, определяется в соответствии с "Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения" (Ростехинвентаризация, Москва, 1991 год).

3.3. Инвентаризационная стоимость помещений, других площадей определенного функционального назначения рассчитывается исходя из инвентаризационной стоимости строения или сооружения, неотъемлемой частью которого они являются, по соотношению показателей (погонных метров, метров квадратных, метров кубических) помещения и объекта в целом.

Для квартир, гаражных боксов, других помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, устанавливается единый функциональный показатель - кубический метр.

3.4. Инвентаризационная стоимость приватизированных строений, помещений и сооружений в первый год начисления налога принимается равной их стоимости, определенной при приватизации.

В последующие годы инвентаризационная стоимость указанных строений, помещений и сооружений определяется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.3 настоящего Порядка оценки.

3.5. Оценка строений, помещений и сооружений, инвентаризационная стоимость которых неизвестна, производится по сборникам норм для целей обязательного государственного страхования в ценах 1982 года с учетом коэффициентов, введенных в 1987 году, и последующим пересчетом в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка оценки.

В соответствии с п. 3.42 Инструкции об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998года №37 (с изменениями и дополнениями) при определении строительного объема здания (далее - объем здания) необходимо руководствоваться следующим:

объем надземных и подземных частей здания определяется в пределах ограничивающих поверхностей с включением ограждающих конструкций, световых фонарей и др., начиная с отметки чистого пола каждой из частей здания, без учета выступающих архитектурных деталей и конструктивных элементов, подпольных каналов, портиков, террас, балконов, объема проездов и пространства под зданием на опорах (в чистоте), а также проветриваемых подполий под зданиями, возведенными на вечномерзлых грунтах;

объем здания с чердачным перекрытием определяется путем умножения его площади, подсчитанной по размерам внешнего очертания стен здания выше цоколя, на высоту здания. Высота здания принимается от уровня чистого пола первого этажа до верха засыпки чердачного перекрытия;

объем здания без чердачного перекрытия определяется путем умножения площади вертикального поперечного сечения здания на длину. Площадь вертикального сечения здания определяется по обводу наружной поверхности стен, по верхнему очертанию кровли и по уровню чистого пола первого этажа, а длина здания - путем замера расстояния между наружными поверхностями торцевых стен на уровне первого этажа выше цоколя;

объем здания должен исчисляться отдельно по его частям, если эти части резко отличны друг от друга по очертанию, конфигурации или по их конструктивному решению. В случае раздельного исчисления объема здания стена, разграничивающая часть здания, относится к той части, у которой конструкция или высота стен соответствует конструкции или высоте разграничивающей стены;

в объем здания должны также включаться объем эркеров, тамбуров и других частей здания, увеличивающих его объем и объем световых фонарей, выступающих за наружное очертание крыши;

объем мансард, мезонинов определяется умножением площади их горизонтального сечения по внешнему обводу стен на уровне пола на высоту от пола мансарды (мезонина) до верха засыпки чердачного перекрытия. При криволинейном очертании перекрытий мансарды (мезонина) следует принимать среднюю высоту;

объем подвала или цокольного этажа определяется путем умножения площади горизонтального сечения здания на уровне первого этажа выше цоколя здания на высоту, измеренную от уровня чистого пола подвала (цокольного этажа) до уровня чистого пола первого этажа;

пристройки одного и того же назначения и из одного и того же материала, что и основное здание, включаются в объем основной части здания; не отвечающие этим требованиям пристройки измеряются и учитываются самостоятельно и в объем здания не включаются;

при определении строительного объема жилых домов и общежитий технические этажи (котельные, мастерские и др.) должны включаться в объем здания;

объем здания, состоящего из частей одного назначения, материала стен, конструкций различной высоты при одинаковой этажности или при различной этажности, но оцениваемых по сборнику по одной и той же оценочной норме, следует определять как сумму объемов составляющих частей;

пояски, пилястры, полуколонны и тому подобные архитектурные детали, не увеличивающие общего объема здания, в его объем не включаются;

эркеры и переходы включаются в объем здания и оцениваются совместно с основным зданием. Высота их определяется как разница высот от земли до верха перекрытия эркера (или перехода) и до нижней плоскости эркера (или перехода);

лоджии и ниши в наружных стенах не исключаются из объема здания.

Решением Исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов №11-408 от 27.07.1982года утверждены оценочные нормы для целей государственного обязательного страхования строений, принадлежащих гражданам на правах личной собственности в городской местности и рабочих поселках.

Согласно п. 1 постановления губернатора Тульской области от 22.01.2001года №20 (редакция от 18.12.2002года) утвержден коэффициент пересчета восстановительной стоимости для жилых домов, строений, сооружений и квартир, находящихся в собственности граждан, в размере - 23,7 к их восстановительной стоимости, определенной в установленном порядке, в ценах 1991 года.

Учитывая вышеизложенные, суд считает, что суммарная инвентаризационная стоимость жилого дома №* в дер. ... ... района Тульской области, указанная в выписке (справке) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) от 06.12.2010года №*, рассчитана в соответствии с вышеуказанными нормами закона. В связи с чем, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении требований в указанной части.

Согласно п.10 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000года №921 проведение технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах капитального строительства осуществляется за плату, размер и порядок взимания которой устанавливается законодательством Российской Федерации.

Постановлением администрации Тульской области от 05.01.2010года №2 утверждены ставки на техническую инвентаризацию жилищного фонда в соответствии с приложением. В соответствии с данным постановлением Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» принят приказ от 15.01.2010года №01-20-03, которым с 25.01.2010года введены в действия ставки на техническую инвентаризация в соответствии с приложением.

Судом установлено, что 02 ноября 2010 года ФИО1 обратилась в Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО4 с заявлением №* об изготовлении выписки (справки) из технического паспорта для оформления наследства, изготовления архивной справки. За оказание указанных услуг ФИО1 на счет Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» внесен авансовый платеж в сумме 236 рублей, что подтверждается квитанцией и чеком-ордером от 02.11.2010года, окончательный платеж в сумме 2971,61 рублей, что подтверждается квитанцией и чеком-ордером от 06.12.2010года. Суд признает данное заявление договором на оказание платных услуг, поскольку подписан представителем Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и ФИО1, за оказанные услуги ФИО1 внесена денежная сумма, что соответствует требованиям ГК Российской Федерации о договоре.

Судом проверен представленный расчет оказанных ФИО1 услуг.

Суд признает расчет правильным, поскольку он выполнен в соответствии с вышеуказанным Постановлением администрации Тульской области от 05.01.2010года №2 и приказом Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 15.01.2010года №01-20-03, действовавшего на момент обращения ФИО1 за оказанием услуг по выполнению инвентаризационно-технических работ.

Из исследованных судом доказательств достоверно установлено, что сведения (документы) об объектах капитального строительства предоставляются организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства в течение месяца с даты получения заявления (запроса), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Анализируя вышеизложенное, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконными действий Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» выразившиеся в требовании: предоставлении справки о принадлежности дома из администрации МО «Костомаровское», договора купли-продажи №* от 19.09.1988года дома, расположенного по адресу: Тульская область, ... район, д. ..., д.*; введении в заблуждение по поводу изготовления «необходимых» документов для оформления наследства; в принуждении заказать платные услуги, в которых не было необходимости; в оформлении и выдачи выписки (справки) №* от 06.12.2010года вместо выписки из технического паспорта на жилой дом, находящегося в инвентарном деле №*; в проведении инвентаризации без заявления заинтересованных лиц; в переоценке недвижимого имущества (по собственной инициативе Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ») с указанием неполной и недостоверной информации о стоимости дома; в принуждении оплатить услуги за невыполненные работы; в незаключении (в письменной форме) договора на оказание платных услуг; в регистрации права собственности ФИО5 на ФИО138 часть жилого дома; внесении недостоверной информации по площади земельного участка, предоставленного для ведения подсобного хозяйства И.; в несоблюдении срока оформления документов (10 дней); об обязании Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» возвратить незаконно полученные денежные средства в сумме 3207,61 рублей.

В соответствии со ст. 151 ГК Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1099 ГК Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействиями), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку нарушений имущественных прав истца ФИО1 судом не установлено, моральный вред не подлежит компенсации. В связи с чем, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

В силу ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд считает правильным отказать истцу ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать действия Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» об отказе в выдачи ФИО1 справки по форме, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 01.04.1965 года №92 (с изменениями и дополнениями), согласованной с отделом нотариата Верховного суда РСФСФ незаконными и обязать Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» выдать ФИО1 вышеуказанную справку на домовладение, расположенное по адресу: Тульская область, ... район, МО ..., д...., дом №*.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 03.06.2011года.

Председательствующий Л.А. Щербакова