Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Давыдовой Т.Н., при секретаре Камаевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аппановой Клавдии Петровны к Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Ульяновский колледж культуры и искусства» о признании приказа об отчислении недействительным, восстановлении в учебном заведении,

установил:

Аппанова К.П. обратилась к ОГБПОУ «УКК и И» с иском о признании недействительным пункта 1 приказа директора ОГБПОУ «УКК и И» от 29.06.2018 № 108/с, указывая, что с августа 2013 года является студенткой ОГБПОУ «УКК и И»» внебюджетной формы обучения. На начало 2018 учебного года должна была обучаться на четвертом курсе специальности «Дизайн». 01.09.2018 узнала о том, что была отчислена в конце июня 2018 г. Для подтверждения данной информации обратилась к директору учебного заведения и была ознакомлена с приказом № 108/с об отчислении по решению Педагогического совета от 28.06.2018 за невыполнение по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана. В данном приказе отсутствовали печать учебного заведения и подпись директора, приказ на руки истцу не выдавался. С данным решением истец не согласна, считает, что ее отчислили за академические задолженности, которые она не смогла исправить в установленные колледжем сроки. 28.06.2018 ответчик не имел права отчислять ее за неуспеваемость, поскольку ей не предоставили возможность пройти повторную промежуточную аттестацию в целях ликвидации академической задолженности, а именно ответчик нарушил свои обязанности, установленные ст. 58 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым образовательные организации обязаны создавать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации. Такие условия созданы не были, повторная промежуточная аттестация в июне не проводилась и не могла проводиться.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила признать недействительным пункт 1 приказа № 108/с от 29.06.2018 и восстановить ее в учебном заведении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика в удовлетворении иска просили отказать, относительно иска представили следующие возражения.

Все время обучения, истец игнорировала требования пунктов 3.4.2.и 3.4.3. договора №1 от 01.09.2014 и пункт 3.11 Правил внутреннего распорядка студентов Колледжа культуры, согласно которым необходимо в обязательном порядке посещать все виды учебных занятий, определенные учебным планом в соответствии с расписанием учебных занятий и графиком учебного процесса, не допускать академических задолженностей, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренные учебным планом.

Согласно протоколу заседания предметно-цикловой комиссии «Дизайн» № 11 от 14.04.2015 Аппанова К.П. имеет задолженность по всем предметам и много пропускает занятий без уважительных причин.

Согласно выписке из протокола заседания Совета Колледжа культуры по профилактике от 18.11.2015 №4, Аппанова К.П. за сентябрь и октябрь 2015 года имеет 137 часов пропущенных учебных занятий без уважительных причин. По результату заседания Совета истцу был объявлен выговор.

Согласно протоколу заседания предметно-цикловой комиссии «Дизайн» № 3 от 30.09.2016, с родителями Аппановой К.П. как неуспевающей студентки, была проведена беседа и вынесено предупреждение.

Согласно протоколу заседания предметно-цикловой комиссии «Дизайн» № 5 от 08.11.2016 Аппанова К.П. не справилась с учебной программой, как с неуспевающей студенткой была проведена беседа и вынесено предупреждение.

Приказом № 203а/с от 09.11.2016 истцу до сентября 2017 года был предоставлен академический отпуск.

Согласно отчету Колледжа культуры по учебной работе за 1 полугодие 2017-2018 учебного года у истца по дисциплине «Живопись, Рисунок» имелись оценки «неудовлетворительно».

В этой связи установлена дата погашения задолженности – 01.02.2018. Результат - неудовлетворительная оценка «два».

На основании приказа Колледжа 04.04.2018 № 43с была проведена повторная ликвидация задолженности, результат «три» (удовлетворительно).

Колледж создал со своей стороны все условия полноценного образования истца, в том числе для того, чтобы она смогла погасить академическую задолженность за 1 семестр 2017-2018 г.г. Со стороны же истца были следующие действия (точнее бездействия). Учебный план предусматривает во 2 семестре 2017-2018 г.г. 684 обязательных учебных занятий, истцом пропущено 626 обязательных учебных занятий (аудиторных занятий), их них только 20 по уважительной причине. Таким образом, 606 часов пропуска, а это 89% от всего учебного процесса за 2 семестр.

Согласно приказу Колледжа от 17.05.2018 №77\с, к сдаче летней сессии Аппанова К.П. не допущена, также не была допущена к учебной и производственной практике.

Колледж культуры направил письмо от 07.06.2018 № 379, в котором сообщалось, что Аппанова К.П. не освоила образовательную программу и не выполнила план шестого семестра. Письмо содержало просьбу о представлении документов, подтверждающих уважительную причину отсутствия студентки на учебных занятиях, но оно осталось без ответа.

После заседания Педсовета был издан приказ Колледжа культуры № 108с от 29.06.2018 об отчислении Аппановой К.П. за невыполнение по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана.

Считают, что со стороны истца имеет место злоупотребления правом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 450.1 ГПК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (ч. 1).

В случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании (ч. 2).

В соответствии с ч. 7 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ наряду с установленными статьей 61 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного выше Закона образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии с п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 N 706, по инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующем случае:

а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана;

в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;

г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

Судом установлено, что приказом от 11.08.2014 № 129/с Аппанова К.П. была зачислена на 1 курс очного отделения ОГОБУ СПО «Ульяновское училище культуры (техникум)» по специальности «Дизайн».

Между ОГОБУ СПО «Ульяновское училище культуры (техникум)» (Исполнителем) и Аппановой Галиной Николаевной (Заказчиком) и Аппановой Клавдией Петровной (Потребителем) 01.09.2014 был заключен договор на оказание платных образовательных услуг, по которому Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя подготовку Аппановой Клавдии Петровны на полный срок обучения по очной форме обучения по основной профессиональной образовательной программе «Дизайн» (специальность) в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования.

В соответствии с п. 3.2.1 договора Исполнитель обязан организовать и обеспечить надлежащее исполнение образовательных услуг, предусмотренных в разделе 1 настоящего договора. Образовательные услуги оказываются в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом, учебным планом, готовым календарным учебным графиком и расписанием занятий и другими локальными нормативными актами, разрабатываемыми Исполнителем.

В соответствии с п. 3.4.2, 3.4.3 договора Потребитель обязан в обязательном порядке посещать все виды учебных занятий, определенных учебным планом в соответствии с расписанием учебных занятий и графиком учебного процесса, не допускать академических задолженностей. Выполнять в установленные сроки все виды занятий, предусмотренных учебным планом.

В соответствии с распоряжением Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 24.12.2015 № 332 Областное государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования «Ульяновское училище культуры (техникум)» было переименовано в Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Ульяновский колледж культуры и искусства».

Учебный план истца предусматривал во 2 семестре 2017 – 2018 г.г. 684 обязательных учебных занятий. Аппановой К.П. пропущено 626 образовательных учебных занятий, из них только 20 по уважительной причине, что истцом не оспаривается.

Согласно приказу директора ОГБПОУ «УКК и И» от 17.05.2018 № 77/с в связи с неудовлетворительными оценками, не аттестацией по учебным дисциплинам за 2 полугодие 2017 – 2018 учебного года к сдаче летней экзаменационной сессии студентка гр. 3ДИЗ Аппанова К.П. не допущена (п. 2). При ликвидации задолженностей допустить студентку гр. 3ДИЗ Аппанову К. к сдаче экзаменов по согласованию с заместителем директора по учебной работе (п. 3).

Ответчик направил истцу письмо от 07.06.2018, в котором сообщалось, что в связи с самовольным прекращением посещения учебных занятий истцом не освоена образовательная программа, не выполнен учебный план шестого семестра 2017 – 2018 учебного года и имеется академическая задолженность по 11 учебным дисциплинам, предложено в срок до 16.06.2018 предоставить документы, подтверждающие уважительную причину отсутствия на учебных занятиях, либо, объяснительную по факту самовольного прекращения посещения учебных занятий.

Документы, подтверждающие уважительную причину отсутствия на учебных занятиях, истцом не представлены.

В соответствии с п.п. «б» п. 4.1.2 Положения о порядке и основании перевода, отчисления и восстановлении студентов ОГБОУ «УКК и И» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из колледжа по инициативе колледжа в случае применения к обучающемуся отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.

Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт Колледжа, приказ об отчислении обучающегося. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта Колледжа, приказа об отчислении обучающегося из Колледжа. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными актами Колледжа, прекращаются с даты его отчисления из Колледжа.

В соответствии с п. 3.11 Правил внутреннего распорядка студентов ОГБПОУ «УКК и И» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

Из выписки из протокола от 28.06.2018 № 7 педагогического совета ОГБПОУ «УКК и И» следует, что на педагогический Совет был вынесен вопрос на голосование об отчислении студентов колледжа, в том числе Аппановой К.П. за невыполнение обязанностей по усвоению образовательной программы.

Из протокола следует, что Аппановой К.П., студенткой группы 3 ДИЗ пропущено 626 обязательных учебных занятий (аудиторные занятий), из них 20 – по уважительной причине. Учебный план предусматривает 684 обязательных учебных занятий. Таким образом, пропусков по неуважительной причине у студентки Аппановой К.П. – 606 часов. Аппанова К.П. самовольно прекратила посещение учебных занятий, тем самым нарушила Правила внутреннего трудового распорядка ОГБПОУ «УКК и И», и не выполнила обязанности по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы и учебного плана.

На основании решения педагогического Совета от 28.06.2018 приказом директора ОГБПОУ «УКК и И» от 29.06.2018 № 108/с Аппанова К.П. отчислена за невыполнение по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана.

О принятом решении о прекращении образовательных отношений в связи с невыполнением по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана истец была извещена заказным письмом от 29.06.2018, также истцу направлялась копия справки о периоде обучения. Заказное письмо истцом не получено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец обоснованно была отчислена за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению и систематические пропуски на основаниях и в порядке, предусмотренном законодательством, что не свидетельствует о незаконности изданного в отношении истца приказа об отчислении.

Таким образом, в удовлетворении иска необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска Аппановой Клавдии Петровны к Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Ульяновский колледж культуры и искусства» о признании приказа об отчислении недействительным, восстановлении в учебном заведении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Давыдова