Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ничтожным,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании ничтожным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № < № > по < адрес >, оформленного протоколом от 18.02.2015.

В обоснование указано, что истец является собственником жилого помещения < № >, расположенного в доме № < № > по < адрес >.

12.02.2015 в местах общего пользования жилого дома № < № > по < адрес > появилось объявление о назначении на 18.02.2015 общего собрания собственников дома № < № > по < адрес >. Инициатором общего собрания указана ФИО2, повестка дня в объявлении о проведении собрания включала в себя 5 пунктов: 1. Отчет ООО УК «Зеленый город» о проделанной работе; 2. План работы на 2015 год; 3. О работе с обращениями граждан; 4. Решение вопроса о доверии ООО УК «Зеленый город»; 5. Переизбрание Совета многоквартирного дома по < адрес >.

Согласно тексту протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме < № > по < адрес > от 18.02.2015, в повестку дня включены следующие вопросы: 1. Выборы председателя и секретаря Общего собрания; 2. Выборы счетной комиссии и определение порядка голосования; 3. Отчет ООО УК «Зеленый город» о проделанной работе; 4. план работ на 2015 год; 5. О работе с обращениями граждан; 6. Решение вопроса о доверии ООО УК «Зеленый город»; 7. Выборы нового состава Совета многоквартирного дома по < адрес >; 8. Выборы Председателя Совета многоквартирного дома по < адрес >; 9. Определение места хранения протокола Общего собрания собственников.

Общая площадь помещений многоквартирного дома составляет 1311,3 кв.м, в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 539,3 кв.м, что составило 41,1% голосов, МО «город Екатеринбург» площадью 452,6 кв.м в лице начальника МБУ «Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере» А., действующей на основании доверенности, что составило 34,6% голосов, всего в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 991,9 кв.м, что составило 75,7% от общего количества голосов. Кворум для проведения собрания имелся.

Приняты решения по следующим вопросам повестки собрания: < № > об избрании председателя собрания, секретаря собрания - избрали председателя общего собрания ФИО2, секретаря общего собрания Д.; < № > - избрали счетную комиссию в составе: К., Х., избрании порядка и способа голосования поднятием в руках полученного от регистрационной группы указателя с определением количества голосов, имеющегося у собственника; № 3 - утвердили отчет ООО УК «Зеленый город» по итогам работы за 2014; № 4 - утвердили план работ ООО УК «Зеленый город» на 2015 год с оговорками о возможных корректировках в зависимости от конкретных ситуаций, в т.ч. финансовой составляющей, наличие денежных средств и при условии погашения задолженности граждан; № 5 - признали работу ООО УК «Зеленый город» с обращениями граждан соответствующей Постановлению Правительства РФ от 23.09.2010 № 731(Стандарт раскрытия информации); № 6 - признали деятельность ООО УК «Зеленый город» по итогам 2014 по управлению, которая ответственно, своевременно и качественно оказывает услуги по управлению, содержанию, эксплуатации и оказанию коммунальных услуг в многоквартирном доме по < адрес >, соответствующей положениям жилищного законодательства. Выразили полное доверие ООО УК «Зеленый город» и продлили срок управления на неопределенный период; № 7 - Избрали в качестве нового состава Совета многоквартирного дома по < адрес >, согласно списку, следующих собственников: ФИО2, К., Х., К2., М., ФИО1; № 8 - делегировали процедуру избрания Председателя Совета многоквартирного дома членами Совета многоквартирного дома и решили провести ее на первом собрании Совета многоквартирного дома в течение 10 рабочих дней после проведения данного Общего собрания собственников многоквартирного дома, т.е. в срок до 05.03.2015 включительно. Ответственным за организацию и за проведение первого собрания Совета многоквартирного дома назначить ФИО2; № 9 - определили местом хранения протоколов Общих собраний собственников в офисе ООО УК «Зеленый город» по адресу: < адрес > либо по иному адресу, в случае изменения фактического адреса ООО УК «Зеленый город».

При подготовке к проведению и проведении указанного собрания были допущены существенные нарушения жилищного и гражданского законодательства.

Истец указывает, что процедура проведения общего собрания собственников многоквартирного дома не соответствуют требованиям ст. 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности, объявление о назначении на 18.02.2016 общего собрания собственников многоквартирного дома появилось менее чем за 10 дней до дня проведения собрания, в объявлении отсутствовали сведения о форме проведения собрания; не все собственники были должным образом уведомлены, не направлено уведомление в МБУ «Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере»; в повестку дня протокола общего собрания собственников не включены вопросы по выбору председателя собрания и счетной комиссии; в протокол решения общего собрания собственников были включены решения по вопросам, не заявленным в повестке собрания, указанной в объявлении (пункты 1, 2, 7, 8, 9 протокола общего собрания); решения, принятые на общем собрании, итоги голосования не были доведены до сведения собственников помещений.

По мнению истца, содержание п. № 8 протокола противоречит ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

25.08.2016 истец представил дополнения к исковому заявлению, указав, что в протоколе общего собрания собственников отсутствует номер доверенности представителя МБУ «Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере», при отсутствии данной доверенности отсутствует необходимый для проведения общего собрания собственников кворум; в п. 4 повестки собрания и в п. № 6 протокола общего собрания собственников ставится вопрос о доверии к ООО УК «Зеленый город», таким образом, принятие решения общего собрания собственников о доверии к управляющей компании, вынуждает истца изменить свое мнение по данному вопросу; принятие решения по п. № 8 протокола собрания нарушает законодательство, поскольку определение порядка избрания председателя совета многоквартирного дома не относится к компетенции общего собрания собственников.

В связи с тем, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме < № > по < адрес > в г. Екатеринбурге, оформленное протоколом от 18.02.2015, проведено со значительными нарушениями действующего законодательства, затрагивает права истца, истец просит признать вышеуказанное собрание ничтожным.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, на иске настаивал, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще по адресу известному суду, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой почтальона «истек срок хранения».

Представитель третьего лица ООО УК «Зеленый город» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере» в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом мнения истца, суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защите подлежат нарушенные гражданские права и законные интересы.

В силу п. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с п. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания относится:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта;

1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт,

2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа,

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. ч. 1, 3, 4.1. ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с п.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

На основании п. п. 3, 4, 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного Кодекса, в случае если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинения убытков указанному собственнику.

В силу ч. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации,решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно тексту протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № < № > по пр. < адрес > от 18.02.2015, в повестку дня включены следующие вопросы: 1. Выборы председателя и секретаря Общего собрания; 2. Выборы счетной комиссии и определение порядка голосования; 3. Отчет ООО УК «Зеленый город» о проделанной работе; 4. план работ на 2015 год; 5. О работе с обращениями граждан; 6. Решение вопроса о доверии ООО УК «Зеленый город»; 7. Выборы нового состава Совета многоквартирного дома по < адрес >; 8. Выборы Председателя Совета многоквартирного дома по < адрес >; 9. Определение места хранения протокола Общего собрания собственников.

Приняты решения по следующим вопросам повестки собрания: № 1 об избрании председателя собрания, секретаря собрания - избрали председателя общего собрания ФИО2, секретаря общего собрания Д.; № 2 - избрали счетную комиссию в составе: К., Х., избрании порядка и способа голосования поднятием в руках полученного от регистрационной группы указателя с определением количества голосов, имеющегося у собственника; № 3 - утвердили отчет ООО УК «Зеленый город» по итогам работы за 2014; № 4 - утвердили план работ ООО УК «Зеленый город» на 2015 год с оговорками о возможных корректировках в зависимости от конкретных ситуаций, в т.ч. финансовой составляющей, наличие денежных средств и при условии погашения задолженности граждан; № 5 - признали работу ООО УК «Зеленый город» с обращениями граждан соответствующей Постановлению Правительства РФ от 23.09.2010 № 731(Стандарт раскрытия информации); № 6 - признали деятельность ООО УК «Зеленый город» по итогам 2014 по управлению, которая ответственно, своевременно и качественно оказывает услуги по управлению, содержанию, эксплуатации и оказанию коммунальных услуг в многоквартирном доме по < адрес >, соответствующей положениям жилищного законодательства. Выразили полное доверие ООО УК «Зеленый город» и продлили срок управления на неопределенный период; № 7 - Избрали в качестве нового состава Совета многоквартирного дома по < адрес >, согласно списку, следующих собственников: ФИО2, К., Х., К2., М., ФИО1; № 8 - делегировали процедуру избрания Председателя Совета многоквартирного дома членами Совета многоквартирного дома и решили провести ее на первом собрании Совета многоквартирного дома в течение 10 рабочих дней после проведения данного Общего собрания собственников многоквартирного дома, т.е. в срок до 05.03.2015 включительно. Ответственным за организацию и за проведение первого собрания Совета многоквартирного дома назначить ФИО2; № 9 - определили местом хранения протоколов Общих собраний собственников в офисе ООО УК «Зеленый город» по адресу: < адрес > либо по иному адресу, в случае изменения фактического адреса ООО УК «Зеленый город».

Согласно отзыва Муниципального казенного учреждения «Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере» на исковое заявление от 16.09.2016 следует, что Муниципальное образование «город Екатеринбург» является собственником жилых помещений общей площадью 417,8 кв.м в многоквартирном доме № < № > по < адрес >

На основании Постановления Администрации г. Екатеринбурга №1191 от 24.03.2011 «О мерах по упорядочению управления муниципальным жилищным фондом города Екатеринбурга» основной задачей Муниципальное бюджетное учреждение «Центр муниципальных услуг в жилищно - коммунальной сфере» является выполнение муниципальных заданий в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищных отношений, за учреждением закреплены следующие полномочия: инициирование проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, в которых расположены жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности; участие в проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в качестве собственника муниципальных жилых и нежилых помещений по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; обжалование в суде решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по доверенности, выданной главой Администрации г. Екатеринбурга; ведение реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах.

26.06.2015 тип муниципального бюджетного учреждения был изменен на казенное. На основании постановления Администрации города Екатеринбурга № 1071 от 29.04.2015, в связи с регистрацией изменений в Едином государственном реестре юридических лиц представитель собственника «муниципальное образование «город Екатеринбург» сменил наименование на муниципальное казенное учреждение «Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере».

В МКУ «Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере» не поступали документы о готовившемся общем собрании собственников помещений данного многоквартирного дома, учреждение не было уведомлено о проведении общего собрания собственников, бюллетени голосования не поступали. В результате отсутствия информации о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по данному адресу, права собственника муниципальных помещений ущемлены и грубо нарушены инициатором собрания по вопросам повестки дня. Считает, что нарушения, допущенные при проведении общего собрания собственников, повлекли принятие незаконных решений общего собрания собственников многоквартирного дома № < № > по < адрес >

Как следует из распечатки с сайта Реформа ЖКХ, общая площадь многоквартирного дома < № > по пр. < адрес > составляет 1 768,90 кв.м. Согласно протокола общего собрания собственников данного дома от 18.02.2015 в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 539,3 кв.м, что составило всего 30,49% голосов, МО «город Екатеринбург» участие в собрании не принимало, таким образом, кворум для проведения собрания не имелся.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 о признании ничтожным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: < адрес >, оформленного протоколом от 18.02.2015, в связи с отсутствием кворума, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Признать ничтожным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: < адрес >, оформленное протоколом от 18.02.2015.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере < данные изъяты >.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин его неявки в судебное заседание, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение будет составлено в течение пяти дней.

Судья О.В. Хабарова

Мотивированное решение составлено 27.09.2016.

Судья О.В. Хабарова