Решение № 2-534/2021 от 06.09.2021 Рамонского районного суда (Воронежская область)

Строка № 2.145 Дело № 2-534/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2021 года п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Руденко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-534/2021 по иску Управления лесного хозяйства Воронежской области к Варнавской Н. И. о внесении изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности .... от 10.12.2007 года,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с иском к Варнавской Н. И. о внесении изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности .... от 10.12.2007 года,мотивируя тем, что 28.12.2005 года между Федеральным государственным учреждением «Воронежский лес­хоз» агентства лесного хозяйства по Воронежской области и ООО СМФ «» на основании протокола конкурсной комиссии по проведению лесных конкурсов от 16.12.2005 года заключен договор аренды участка лесного фонда РФ в культурно- оздоровительных, туристических и спортивных целях на территории Воронежской облас­ти. В 2007 году в соответствии с приказом Минприроды РФ от 04.10.2007 № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ», решением управления от 10.12.2007 года .... указанный выше договор был перезаклю­чен как договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 10.12.2007 года ...., зарегистрированный 08.07.2008 года Управлением Росреестра по Воронеж­ской области. 01.04.2015 года между ООО СМФ «» и фио1 заключен договор об ус­тупке прав и обязанностей по договору аренды, зарегистрированный Управлением Рос­реестра по Воронеж­ской области 05.04.2017 года. 31.07.2019 года между фио1 и Варнавской Н.И. заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды, зарегистрированный Управлением Росреестра по Воронеж­ской области 19.08.2019 года. В соответствии с п. 1 раздела I договора аренды предметом договора аренды является лесной участок площадью га, располагающийся по адресу ......... (номер учетной записи в государственном лесном реестре .... от 10.12.2007 года). Приказом Минприроды РФ от 29.03.2018 года № 122 утверждена Лесоустроительная инструкция. Как следует из п. 5 Лесоустроительной инструкции, проектирование лесничеств, защитных лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ и статьей 10 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Таксация лесов проводится в границах лесных участков, лесничеств для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (п. 29 Лесоустроительной инструкции). По результатам таксации лесов составляется лесоустроительная документация. Таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах лесных кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков) являются лесоустроительными документами, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение (п. 147 Лесоустроительной инструкции). 29.09.2017 года приказом управления № 830 введены в действие материалы таксации ле­сов на территории Бобровского, Воронежского, Воронцовского и Теллермановского лес­ничеств, в соответствии с которым материалы таксации внесены в государственный лес­ной реестр. 29.09.2017 года заместителем руководителя управления фио2 утвержден акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра. В связи с проведенной таксацией лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, в частности изменился породный состав лесных насаждений, объем использования лесов и виды рубок, товарная структура лесных насаждений, объем выпол­няемых работ по охране, защите и воспроизводству. Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка отразилось на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которой производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов. В соответствии с ч. 1 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Лесным кодексом РФ. Согласно ч. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Соблюдение досудебного претензионного порядка по данной категории дел законо­дательством РФ не предусмотрено, поскольку в случае подписания дополнительного со­глашения на этапе досудебного урегулирования спора означает нарушение положений статьи 74.1 Лесного кодекса РФ, то есть фактическое изменение сторонами условий за­ключенного по результатам торгов договора. Таким образом, совокупность имеющихся обстоятельств в силу прямого указания ч. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка. В связи с указанным, Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель истца Управления лесного хозяйства Воронежской области по доверенности Минаков С.Г., будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Варнавская Н.И., будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителя истца Управления лесного хозяйства Воронежской области по доверенности Минакова С.Г. и ответчика Варнавской Н.И., извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и просивших о проведении судебного разбирательства в их отсутствие.

Исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные Управлением лесного хозяйства Воронежской области исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Судом установлено, что 28.12.2005 года между ФГУ «Воронежский лесхоз» Агентства лесного хозяйства по Воронежской области, с одной стороны, и ООО «», с другой стороны, был заключен договор .... аренды участка лесного фонда Российской Федерации в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях на территории Воронежской области, в соответствии с п. 2.1 которого, арендодатель сдал, а арендатор принял во временное пользование (аренду) участок ...., расположенный по адресу: ........., площадью га для использования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях. В соответствии с п. 2.2 указанного договора основанием для заключения данного договора явился Протокол конкурсной комиссии по проведению лесных конкурсов агентства лесного хозяйства по Воронежской области от 16.12.2005 года.

Данный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Воронежской области 29.12.2006 года.

В соответствии с приказом Минприроды РФ от 04.10.2007 года № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ» управлением лесного хозяйства Воронежской области 10.12.2007 года было вынесено решение за .... о предоставлении в аренду ООО » лесного участка из земель лесного фонда, находящегося по адресу: ......... площадью га, для использования в целях осуществления рекреационной деятельности в границах, указанных на прилагаемой к настоящему решению карте-схеме, общей площадью га, на срок 48 лет.

10.12.2007 года между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и ООО » был заключен договор .... аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии с пунктом 1 которого, по настоящему договору арендодатель, действующий в соответствии со ст.ст. 72 и 74 Лесного кодекса РФ, на основании решения управления лесного хозяйства Воронежской области от 10 декабря 2007 года .... «О предоставлении лесного участка в аренду» обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определенный в п. 2 настоящего договора.

Согласно п.п. 2, 3 и 4 указанного договора лесной участок площадью га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: ......... площадью га. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: .... от 10.12.2007 года. Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях .... и 2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора). Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению .....

В соответствии с актом приема-передачи лесного участка в аренду .... от 10.12.2007 года, являющегося приложением .... к договору аренды лесного участка .... от ........., арендодатель передал, а арендатор принял для осуществления рекреационной деятельности лесной участок расположенный по адресу: ......... площадью га с номером учетной записи в государственном лесном реестре .... от 10.12.2007 года.

Согласно приложения .... к договору аренды лесного участка .... от 10.12.2007 года, схема расположения и границы лесного участка выглядели следующим образом:

Субъект Российской Федерации: Воронежская область

Лесничество: ......... площадью га.)

Масштаб: 1: 10000

Номер учетной записи в государственном лесном реестре: .... от 10.12.2007 года.

Условные обозначения: арендуемый лесной участок

Согласно приложения .... к договору аренды лесного участка .... от 10.12.2007 года, характеристика лесного участка и его насаждений выглядела следующим образом:

Характеристика лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

Характеристика насаждений лесного участка

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Данный договор был также зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области 10.12.2007 года.

01.04.2015 года между ООО », с одной стороны, и фио1, с другой стороны, был заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности .... от 10.12.2007 года, в соответствии с п. 1.1 которого ООО » с согласия арендодателя уступило, а фио1 приняла права и обязанности в полном объеме по договору .... аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 10 декабря 2007 года с последующей государственной регистрацией указанных прав в соответствии с действующим законодательством РФ. Лесной участок площадью га ( кв. метров), в отношении которого сторонами уступаются и приобретаются права и обязанности, расположен по адресу: ......... площадью ± кв. метров), номер учетной записи в государственном лесном реестре .... от 10.12.2007 года. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводится в приложениях .... и .... (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора .... аренды лесного участка для осуществлении рекреационной деятельности от 10 декабря 2007 года).

Указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Воронежской области 05.04.2015 года.

31.07.2019 года между фио1, с одной стороны, и Варнавской Н.А., с другой стороны, был заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности .... от 10.12.2007 года, в соответствии с п. 1.1 которого фио1 с согласия арендодателя уступила, а Варнавская Н. И. приняла права и обязанности в полном объеме по договору .... аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 10 декабря 2007 года с последующей государственной регистрацией указанных прав в соответствии с действующим законодательством РФ. Лесной участок площадью га кв. метров), в отношении которого сторонами уступаются и приобретаются права и обязанности, расположен по адресу: ......... площадью кв. метров), номер учетной записи в государственном лесном реестре: .... от 10.12.2007 г, кадастровым ...., запись регистрации в ЕГРН ..... Схема расположения лесного участка и его характеристика приводится в приложениях .... и .... (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора .... аренды лесного участка для осуществлении рекреационной деятельности от 10 декабря 2007 года).

Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Воронежской области 19.08.2019 года, запись регистрации: ....

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 2 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 5 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды РФ от 29.03.2018 года № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» проектирование лесничеств, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса и статьей 10 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование.

Согласно п. 29 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды РФ от 29.03.2018 года № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» таксация лесов проводится в границах лесных участков, лесничеств для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Согласно п. 147 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 года № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» по результатам таксации лесов составляются таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков). На основании таксационных описаний и лесоустроительных планшетов осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение.

29.09.2017 года руководителем управления лесного хозяйства Воронежской области фио3 издан приказ .... «О введение в действие материалов таксации лесов на территории Бобровского, Воронежского, Воронцовского и Теллермановского лесничества», в соответствии с которым, на основании акта об изменении документированной информации, отделу разработки и реализации программ, информационных технологий, ведения государственного лесного реестра было приказано в месячный срок внести материалы таксации лесов на территории Бобровского, Воронежского, Воронцовского и Теллермановского лесничеств в государственный лесной реестр. Пунктом 2 данного приказа отделу организации использования и воспроизводства лесов, отделу федерального государственного пожарного и лесного надзора, государственной экспертизы, отделу защитных лесных насаждений и защиты лесов приказано обеспечить использование материалов таксации лесов на территории Бобровского, Воронежского, Воронцовского и Теллермановского лесничеств при проведении и проектировании мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

29.09.2017 года заместителем руководителя управления фио2 утвержден акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов;

4) таксацию лесов;

5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Между управлением лесного хозяйства Воронежской области и Варнавской Н.И. достигнуто соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности .... от 10.12.2007 года.

Согласно ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

На основании ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ч. 3 ст. 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Поскольку в связи с проведенной таксацией лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, в частности изменился породный состав лесных насаждений, объем использования лесов и виды рубок, товарная структура лесных насаждений, объем выпол­няемых работ по охране, защите и воспроизводству, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности .... от 10.12.2007 года, в связи с чем считает необходимым удовлетворить заявленные истцом Управлением лесного хозяйства Воронежской области исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления лесного хозяйства Воронежской области к Варнавской Н. И. о внесении изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности .... от 10.12.2007 года удовлетворить в полном объеме.

Утвердить достигнутое между сторонами дополнительное соглашение и внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности .... от 10.12.2007 года:

«1. П. 2 раздела I договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок имеет следующие характеристики:

площадь: 6,3 га;

местоположение: ......... Кадастровый ..... Категория защитности: защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды).

Категория земель – земли лесного фонда.».

2. Приложение .... к договору аренды лесного участка .... от 10.12.2007изложить в следующей редакции:

«Приложение ....

к договору аренды

лесного участка

СХЕМА

расположения и границы лесного участка

Субъект Российской федерации: Воронежская область, Рамонский муниципальный район

Лесничество: Воронежское лесничество, Борское участковое лесничество, квартал 19, выдел 1, части выделов 2,3,6,7

Масштаб: 1:10 000

Кадастровый №: 36:25:6945022:66

Площадь участка: 6,3 га

Условные обозначения: - лесной участок, передаваемый в аренду

3. Приложение .... к договору аренды лесного участка .... от 10.12.2007года изложить в следующей редакции:

«Приложение ....

к договору аренды лесного участка

ХАРАКТЕРИСТИКИ

лесного участка

1. Распределение земель

2. Характеристика насаждений

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

4. Объекты лесной инфраструктуры

5. Особо защитные участки лесов

6. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

7. Права третьих лиц – Участок находится на территории государственного природного заказника федерального значения «Воронежский».

Лесной участок имеет обременение в виде аренды в целях заготовки древесины ООО «» по договору .... от 25.04.2008 года, со сроком использования до 24.04.2038 года.

Участок входит в зону ОЗУ: участки лесов вокруг населенных пунктов и садоводческих товариществ.».

4. Далее по тексту Договора и приложений к договору местоположений лесного участка читать в редакции пунктов 1, 2, 3 настоящего Дополнительного соглашения.

5. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его регистрации и является неотъемлемой частью Договора аренды лесного участка .... от 10.12.2007 года.

6. Дополнительное соглашение может быть изменено или дополнено по соглашению Сторон.

7. Все споры между Сторонами, возникающие по настоящему Дополнительному соглашению, а также по Договору, подлежат разрешению в судебном порядке.

8. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, - по одному для каждой из сторон, один экземпляр – для регистрирующего органа.»

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Попов