Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску Белкиной Е.Н. к МКОУ Яменская СОШ, администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в лице отдела по образованию спорту и молодежной политики о взыскании задолженности по заработной плате, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Белкина Е.Н. обратилась в Рамонский районный суд Воронежской области с требованиями к МКОУ Яменская СОШ, администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в лице отдела по образованию спорту и молодежной политики о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя тем, что прокуратурой Рамонского района по ее обращению было установлено, что МКОУ Яменская СОШ в отношении педагога дополнительного образования Белкиной Е.Н. не в полном объеме выплачивается заработная плата, в связи с чем, директору СОШ – Огурцову С.В. было вынесено представление о нарушении в сфере выплаты заработной платы Белкиной Е.Н.

Несмотря на имеющиеся достижения в работе педагогом Белкиной Е.Н., подтверждение которых зафиксировано грамотами и дипломами разного уровня конкурсов, стимулирующие выплаты, которые прописаны в постановлении администрации Рамонского муниципального района от 02.02.2018 №32, ст.9 п.9.1 Положения 32 не начислены и не выплачены. Между тем, «руководитель общеобразовательной организации обеспечивает заключение с работниками дополнительных соглашений к трудовым договорам, где должны быть зафиксированы критерии и показатели, характеризующие результаты и качество работы каждого работника, механизмы оценки их достижения, а также размеры премиальных выплат в зависимости от достижений и критериев показателей и условий их выплаты. Размер стимулирующих надбавок может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном соотношении к окладу, ставке заработной платы и максимальным значением не ограничивается. Дополнительного соглашения с Белкиной Е.Н. не заключалось, выплаты не осуществлялись, директор школы объяснял, что выплаты в школе ни кто не получает. Согласно ответу Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, педагогическим работникам МКОУ Яменская СОШ за 2021 производились выплаты стимулирующего характера на общую сумму 18545000 руб. Так, в соответствии с условиями трудового договора, заключенного с Белкиной Е.Н.№... от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором №... от ДД.ММ.ГГГГ в п.2 ч. 2.3 прописано, что стимулирующие выплаты осуществляются на основании Постановления администрации Рамонского района Воронежской области от 02.02.2018 № 32 «Об утверждении положения об оплате труда в общественной организации».

Согласно постановлению №..., страница 71 выплаты стимулирующего характера выплачиваются в следующие периоды:

- для расчета размера стимулирующих выплат за 1 квартал – 20-25 декабря т.г.;

- для расчета размера стимулирующих выплат за 2 квартал – 20-25 марта т.г.;

- для расчета размера стимулирующих выплат за 3,4 квартал – 20-25 июня т.г..

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, согласно положению об оплате труда №... пункт 9 таблицы Приложение 5 к Положению об оплате труда выполнила следующее:

1. Использование авторской рабочей программы по театральном творчеству «Пространство», использование авторской рабочей программы для студии хореографии «Азбука танца», пункт 3.1 таблицы критериев показателей – 10 баллов;

2. Диплом лауреата 1 степени за участие в международном многожанровом конкурсе «Мечтай с музыкантофф», пункт 1.4 таблицы критериев и показателей – 12 баллов;

3. Диплом лауреата 2 степени, Киселева Кира за участие во Всероссийском творческом конкурсе «Осенние вдохновение», пункт 1.4 таблицы критериев и показателей – 6 баллов;

4. Наличие собственной страницы школьной театр-студии «Пространство» в социальной сети, пункт 3.2 критериев и показателей – 5 баллов;

5. Грамота за участие в культурно-просветительной акции «Культурный марафон» всероссийского уровня, пункт 3,4 таблицы критериев и показателей – 10 балов;

6. Организация школьного творческого фестиваля – конкурса «Успех», пункт 3.1 таблицы критериев и показателей – 10 баллов;

7. Сертификат участника совещания доп. Образования с международным участием, пункт 3,4 таблицы критериев и показателей 10 баллов;

8. Свидетельство публикации авторской разработки во Всероссийском сетевом издании «Образовательные материалы, пункт 3.5 таблицы критериев и показателей 5 баллов;

9. Курсы повышения квалификации сертификат «Яндекс учебника» пункт 3 таблицы критериев показателей 1 балл;

10. Отсутствие жалоб родителей на деятельность педагога, пункт 4.1 таблицы критериев и показателей, 1 балл.

Со слов директора школы стоимость одного балла составляет 550 руб., итого общее количество баллов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 70 (70х550 руб.=38500 руб.). 38500 руб. х 3 =115000 руб. ( где 3 это количество расчетных месяцев в течение которых выплачивается стимулирующие выплаты).

В течение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

1. Диплом лауреата 2 степени международного конкурса –фестиваля «территория Успеха» за постановку спектакля «Ежик и моря» пункт 1.4 таблицы критериев и показателей – 8 балов;

2. Благодарственное письмо на имя педагога Всероссийского конкурса «Живая классика», пункт 3.7 таблицы критериев и показателей – 10 баллов;

3. Благодарственное письмо на имя педагога 3 международного конкурса –фестиваля искусств «Территория успеха» пункт 4.1 таблицы критериев и показателей 5 баллов;

4. Использование авторской рабочей программы по театральному искусству «Пространство», использование авторской рабочей программы по студии хореографии «Азбука танца», пункт 3.1 критериев и показателей, 10 баллов;

5. Наличие собственной страницы школьной театр-студии «Пространство» в социальной сети, пункт 3.2 таблицы критериев и показателей, 5 баллов;

Итого общее количество баллов за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 38 (38х550 руб.=20900 руб.). 20900 руб. х 3 = 62700 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

1. Использование авторской рабочей программы по театральном творчеству «пространство», использование авторской рабочей программы для студии хореографии «Азбука танца», пункт 3.1 таблицы критериев и показателей, 10 баллов;

2. Наличие собственной страницы школьной театр-студии «Пространство» в социальной сети, пункт 3.2 таблицы критериев и показателей, 5 баллов;

3. Сертификат внесения в реестр профессиональных деятелей культуры Европейской ассоциации культуры, пункт 3.6 таблицы критериев и показателей, 1 балл;

4. Сертификат о внесении в реестр школьных театральных коллективов, пункт 3.6 таблицы критериев и показателей, 1 балл;

5. Благодарственное письмо на имя педагога от депутата Государственной Думы федерального собрания РФ С.В. Чижова пункт 4.1 таблицы критериев и показателей, 5 баллов;

Общее количество баллов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 22, (22 х550 =12100 руб., 12100 х6=72600 руб.).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

1. Использование авторской рабочей программы по театральном творчеству «Пространство», использования авторской рабочей программы по студии хореографии «Азбука танца», пункт 3.1 таблицы критериев и показателей 10 баллов;

2. Наличие собственной страницы школьной театр-студии «Пространство» и социальной сети, пункт 3.2 таблицы критериев и показателей, 5 баллов;

3. Свидетельство о публикации авторской разработки по Всероссийском сетевом издании «Образовательные материалы», пункт 3.5 таблицы критериев и показателей, 5 баллов;

4. Участие в международном марафоне «День матери», пункт 1.4 таблицы критериев и показателей 10 баллов;

5. Подготовка и проведение школьного фестиваля конкурса «Успех», 3.1 таблицы критериев и показателей, 10 баллов.

Итого общее количество баллов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 баллов. 40х550 = 22000 руб., 22000х2 =44000 руб.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она набрала в общей сумме 170 баллов, следовательно, общая задолженность работодателя по стимулирующим выплатам, которые ей не были выплачены составляет 294 300 руб.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Белкину Е.Н. работодателем были возложены дополнительные функции воспитателя пришкольного лагеря на 20 часов с 6 часовым рабочим днем, 120 часов за весь период, следовательно переработка в лагере составила 48 часов. За работу в лагере ей были предоставлены дополнительные дни отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она обратилась с письменным заявлением к директору МКОУ и работодатель –ответчик признал факт переработки в размере 33,6 часов и обещал рассмотреть вопрос о возможной оплате. Сумма за переработку в пришкольном лагере составила 4794 руб., которая не выплачена, следовательно, это задержка оплаты труда, таким образом, в соответствии со ст. 236 ТК РФ за каждый день просрочки работодатель обязан выплатить работнику компенсацию.

Незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в наличии чувства тревоги, бессоннице и нравственных страданий из-за невозможности полноценного отдыха в выходные дни по причине недостатка денежных средств. Она чувствует угнетение и потерь творческого вдохновения, ей обидно, что она готовила своих учеников к конкурсам высшего уровня, где они показали высокий результат, но администрация школы не оценила ее старания, что привело к профессиональному выгоранию.

В связи с изложенным, просила взыскать с МКОУ Яменская СОШ в ее пользу невыплаченную задолженность по выплатам стимулирующего характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 294300 руб.; взыскать с МКОУ Яменская СОШ в ее пользу задолженность по заработной плате за работу в пришкольном лагере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 794 руб.; взыскать моральный вред в размере 10 000 руб. В случае недостаточности денежных средств находящихся в распоряжении МКОУ Яменская СОШ субсидиарную ответственность возложить на учредителя – администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области в лице отдела по образованию, спорту и молодежной политики.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, отказавшись от требований о взыскании 4794 руб., которые ей были выплачены ответчиком.

Отказ от части требований принят судом, о чем вынесено определение.

В судебном заседании:

Истец Белкина Е.Н. заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме, указала, что ей не обосновано не выплачивались выплаты стимулирующего характера, несмотря на то что она и ее ученики достигали высоких результатов, что подтверждается представленными суду дипломами, грамотами, сертификатами. Из устного разговора с директором школы ей известно, что 1 балл достижений стоит 550 руб., таким образом, учитывая те достижения, которые указаны ею в исковом заявлении, получилась сумма, подлежащая взысканию. Доказательств установления именно такой стоимости балла не имеется. Подтвердила, что используемые ею программы в Яменской СОШ были созданы в 2018 году, когда она жила в Белгороде. Подтвердила, что с детьми из неблагополучных семей не работала.

Представитель ответчика – Огурцов С.В., с заявленными требованиями не согласился, полагал их необоснованными, сообщил, что право учителя участвовать в конкурсах, но только участие в конкурсах, олимпиадах, которые определены Отделом по образованию дает право учителю получать стимулирующие выплаты, который составляет 4 % от фонда оплаты труда. Истец не участвовала в тех конкурсах, которые дают право на получение стимулирующих выплат, а участие в таком конкурсе было оплачено в соответствии с приказом в сумме 5000 руб. Белкина Е.Н. осуществляла свою деятельность в пределах рабочего времени, все программы которые она использовала она создала еще до трудоустройства в СОШ Ямного.

Представитель ответчика Недиков Р.Р., полагал заявленные требования не обоснованными, обратил внимание, что выплаты стимулирующего характера Белкиной Е.Н. были выплачены за участие в тех конкурсах, которые были определены соответствующими приказами отдела по образованию. Требования о выплате других сумм стимулирующего характера не основаны на требованиях закона, как и требования о компенсации морального вреда.

Представитель администрации Рамонского района Воронежской области – отдела по образованию, спорту и моложеной политики не явился, о слушании дела извещены, с ходатайством об отложении не обращались, ранее в судебном заседании представила письменную позицию по заявленным требованиям, приобщенную к материалам дела, из которой следует, что требования Белкиной Е.Н. не обоснованы, поскольку она является педагогом дополнительного образования, а критерии и показатели, которые указывает Белкина Е.Н. относятся к показателям работы учителя и не могут применяться к Белкиной Е.Н., поскольку к ней устанавливаются дополнительные выплаты стимулирующего характера за работу с детьми из социально неблагополучных семей, которые рассчитываются на основе показателей, характеризующих их результативность в индивидуальной работе с детьми указанной категории. Документы, характеризующие результативность в индивидуальной работе с детьми из социально неблагополучных семей истец в рабочую группу МКОУ Яменская СОШ по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда никогда не предоставляла. Работодатель предлагал истцу заключить дополнительное соглашение, содержащее критерии, показатели и условия выплаты стимулирующих выплат, но истец отказалась его заключать. В Положении определено, что выплаты стимулирующего характера производятся в пределах выделенного фонда оплаты труда и средств из внебюджетных источников, однако внебюджетных средств у школы нет. Истцом не представлено доказательств, что ее достижения соответствуют тем критериям и показателям, которые предусмотрены положением об оплате труда и другими локальными актами по должности педагог дополнительного образования. Белкиной были выплачены 5000 руб. на основании Приказа «О стимулирующих выплатах», когда на это были основания. Истцом не представлено и не существует актов, которые определяют твердую стоимость балла в рублях, тем более которые определяли бы стоимость 1 балла в Яменской СОШ в размере 500 руб. Задолженность по требованиям истца за работу в пришкольном лагере в сумме 4794 руб. погашена в феврале, также оплачены 1500 руб. в январе 2023 года за количество отработанных часов из расчета 20 часов за смену. Поскольку работодателем не причинялся вред истцу, трудовые права ее не нарушались, следовательно, не подлежит взысканию и моральный вред, заявленный истцом.

Привлеченные к участию в деле протокольным определением Департамент образования Воронежской области, Государственная инспекция труда Воронежской области о слушании дела извещены, не явились, с ходатайством об отложении не обращались.

Государственная инспекция труда в Воронежской области обратились с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Прокурор, привлеченный к участию в деле просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Принимая во внимание то, что все лица, участвующие в деле, извещались о времени судебного заседания по рассмотрению дела своевременно установленными ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Рамонского районного суда Воронежской области раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Исследовав представленные по делу письменные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных документов следует, что Белкина Е.Н. состояла в трудовых отношениях с МКОУ Яменской СОШ Рамонского района Воронежской области в качестве педагога дополнительного образования.

Поступившее в прокуратуру Рамонского района обращение Белкиной Е.Н. по невыплате стимулирующих выплат и выплате заработной платы не в полном объеме, прокуратурой Рамонского района Воронежской области было перенаправлено в Государственную инспекцию труда Воронежской области для рассмотрения по подведомственности. В указанном письме от ДД.ММ.ГГГГ прокурором района Белкиной Е.Н. было разъяснено, что при выплате заработной платы МКОУ Яменская СОШ должна руководствоваться Положением об оплате труда в МКОУ Яменская СОШ, утвержденного Постановлением администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ№.... В письме обращено внимание, что стимулирующие выплаты не являются гарантированной частью заработной платы, а направлены на стимулирование работников к качественной работе. Доводы в части выплаты заработной платы не в полном объеме нашли свое подтверждение, в ходе проведения проверки выявлены нарушения норм трудового законодательства, в связи с чем, в адрес директора Яменской СОШ направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства.

По результатам выявленных и указанных в представлении нарушений трудового законодательства, прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в Рамонский районный суд Воронежской области в интересах Белкиной Е.Н. с требованиями к МКОУ Яменская СОШ, Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в лице отдела по образованию, спорту и молодежной политике о взыскании невыплаченной заработной платы, мотивируя тем, что на основании обращения Белкиной Е.Н. прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства МКОУ Яменская СОШ в ходе которой установлено, что приказом директора МКОУ Яменская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ№...-к Белкина Е.Н. принята на работу, на должность педагога дополнительного образования, с ней заключен трудовой договор №... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого установлен оклад – 10 200 руб., установлена выплата за работу в сельской местности в размере 2 805 руб. В нарушение условия заключенного договора в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Белкиной Е.Н. выплачивалась заработная плата исходя из оклада – 9 900 руб., и производились выплаты за работу в сельской местности в размере 2 475 руб.

Таким образом, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Белкиной Е.Н. ежемесячно недоплачивалось 630 руб., в связи с чем, образовалась задолженность за 12 месяцев в размере 7 560 руб. В ходе рассмотрения дела требования были уточнены.

Решением Рамонского районного суда от 14.02.2023 исковые требования прокурора Рамонского района Воронежской области в интересах Белкиной Елены Николаевны удовлетворены частично.

С МКОУ Яменская СОШ, администрации Рамонского муниципального района в лице отдела по образованию, спорту и молодежной политике в пользу Белкиной Е.Н. взыскана невыплаченная задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7740 руб. и компенсация морального вреда в размере 500 рублей. Решение суда вступило в законную силу.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Белкиной Е.Н. и МКОУ Яменская СОШ Рамонского района заключено дополнительное соглашение №... к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, по которому, в целях приведения Трудового договора №... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с системой оплаты труда, действующей в Яменской СОШ стороны пришли к соглашению об изложении Трудового Договора №... от ДД.ММ.ГГГГ в новой редакции, согласно приложению №... к дополнительном соглашению.

Из трудового договора с педагогом дополнительного образования (в новой редакции) следует, что Белкина Е.Н. принята на работу в должности педагога дополнительного образования МКОУ Яменская СОШ, на полную ставку (18 часов). На работника распространяется система оплаты труда, установленная для работников образовательного учреждения коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами образовательного учреждения. За исполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается должностной оклад – 13 900 руб. и устанавливаются следующие ежемесячные надбавки, доплаты, поощрительные и стимулирующие выплаты: надбавка за работу в сельской местности – 3 475 руб., постоянно повышающие надбавки за стаж непрерывной работы – 650 руб. Стимулирующие выплаты осуществляются на основании постановления администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ№... «Об утверждении положений об оплате труда в общеобразовательной организации», постановления администрации Рамонского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№... «О внесении изменений в постановление администрации Рамонского муниципального района №... от ДД.ММ.ГГГГ … ».

В соответствии с трудовым договором работник имеет право, в том числе самостоятельно выбирать и использовать методику обучения и воспитания, учебники, учебные пособия и материалы, методы оценки знаний; повышать свою квалификацию не реже одного раза в пять лет; проходить аттестацию. Работник обязан: добросовестно выполнять должностные обязанности, правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину; осуществлять дополнительное образование обучающихся в соответствии со своей образовательной программой, развивать творческую деятельность обучающихся; обеспечивать педагогически обоснованный выбор форм, средств и методов работы; участвовать в разработке и реализации образовательных программ; оказывать поддержку одаренных и талантливых обучающихся; выполнять другие обязанности отнесенные Уставом образовательного учреждения, трудовым договором и законодательством РФ. Работник обязан выполнять должностные обязанности согласно должностной инструкции.

В соответствии с трудовым договором работодатель имеет право требовать от работника добросовестного выполнения обязанностей; поощрять работника за добросовестное выполнение обязанностей и иные.

Из ответа Департамента образования, науки и молодежной политики, направленного ДД.ММ.ГГГГ по результатам поступившего обращения Белкиной Е.Н. ей было сообщено, что оплата труда в Яменской СОШ производится на основании Положения об оплате труда в общеобразовательной организации, утвержденного постановлением администрации Рамонского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№..., разработанного в соответствии с приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ№... «Об утверждении примерных положений об оплате труда в образовательных организациях, расположенных на территории Воронежской области и иных организаций, подведомственных департаменту образования и молодежной политики Воронежской области. В соответствии с пунктом 5.1 Положения, постоянной гарантированной величиной является оклад педагогического работника и коэффициент постоянных повышающих надбавок, остальные части заработной платы выплачиваются в пределах утвержденного фонда оплаты труда, в соответствии с условиями труда, его количеством, качеством, пунктом 9.1 руководитель общеобразовательной организации обеспечивает заключение с работником дополнительных соглашений к трудовым договорам, где должны быть зафиксированы критерии и показатели, характеризующие результаты и качество работы каждого работника, механизма оценки их достижений, а также размеры премиальных выплат в зависимости от достижения критериев и показателей, п.9.2 определено, что премии не выплачиваются или выплачиваются частично при не достижении критериев и показателей, характеризующих результаты и качество труда, при неисполнении или несвоевременном исполнении приказов и распоряжений, других нормативных актов.

Обращено внимание, что директором МКОУ предлагалось адресату - Белкиной Е.Н. заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, которое не было ею подписано. Указано, что на основании приказа МКОУ от ДД.ММ.ГГГГ№...-К Белкиной Е.Н. начислено и выплачено денежное поощрение в размере 5000 руб., как призеру муниципального конкурса «Педагог дополнительного образования Рамонского муниципального района». Сообщено, что в 2021 году педагогическим работникам Яменской СОШ производились выплаты стимулирующего характера на общую сумму 1854500 руб.

Белкиной Е.Н. представлены суду выданные на ее имя дипломы, грамоты, благодарности, а также сертификаты.

Постановлением Администрации Рамонского муниципального района №... от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение об оплате труда в общеобразовательной организации, являющееся обязательным для муниципальных казенных общеобразовательных учреждений.

Из Положения об оплате труда следует, что система оплаты труда работников общеобразовательных организаций формируется с учетом создания условий оплаты труда в зависимости от результатов и качества работы, а также их заинтересованности в эффективном функционировании структурных подразделений и организации в целом, в повышении качества оказываемых услуг; достигнутого уровня оплаты труда; обеспечения государственных гарантий по оплате труда; фонда оплаты труда, сформированного на календарный год; мнения профсоюзного комитета или иного представительного органа в соответствии с ч.3 ст. 135 и ст. 144 ТК РФ; порядка аттестации работников государственных и муниципальных учреждений, устанавливаемого в соответствии с законодательством РФ; систем нормирования труда, определяемого работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором на основе типовых норм труда для однородных работ; перечня видов выплат компенсационного характера; перечня видов выплат стимулирующего характера; рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с Положением: заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат ( доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). При этом определено, что стимулирующие выплаты выплачиваются за счет средств фонда стимулирующего труда общеобразовательной организации. Определено, что постоянно гарантированной величиной является оклад, ставка заработной платы и коэффициент постоянно повышающих надбавок. Остальная часть заработной платы выплачивается в пределах утвержденного фонда оплаты труда, в соответствии с условиями труда, его количеством, качеством.

Представленная должная инструкция педагога дополнительного образования, утвержденная в августе 2020 года, с которой Белкина Е.Н. была ознакомлена, что подтверждается ее личной подписью ДД.ММ.ГГГГ, возлагает на педагога дополнительного образования трудовые функции, такие как организация деятельности обучающихся, направленной на освоение дополнительной общеобразовательной программы; организацию досуговой деятельности обучающихся в процессе реализации дополнительной общеобразовательной программы; обеспечение взаимодействия с родителями обучающихся, осваивающих дополнительную общеобразовательную программу, при решении задач обучения и воспитания; педагогический контроль и оценка освоения дополнительной общеобразовательной программы; разработка программно-методического обеспечения реализации дополнительной общеобразовательной программы. И возлагает обязанности на педагога дополнительного образования, в том числе, такие как: производит набор на обучение по дополнительной общеразвивающей программе; отбор для обучения по дополнительной предпрофессиональной программе; стимулирует, мотивирует деятельность и общение обучающихся на занятиях; консультирует обучающихся и их родителей по вопросам профессиональной ориентации и самоопределения; осуществляет текущий контроль, оказывает помощь обучающимся в коррекции деятельности и поведения на занятиях; разрабатывает мероприятия по модернизации оснащения учебного помещения, формирует его предметно-пространственную среду, обеспечивающую освоение образовательной программы. В рамках осуществления трудовой функции, в том числе разрабатывает дополнительные общеобразовательные программы (программы учебных курсов, дисциплин и учебно-методических материалов для их реализации.

Из расчетных листов Белкиной Е.Н. следует, что производится оплата по окладу в размере 13 900 руб., надбавка за работу в сельской местности – 3745 руб., доплата за стаж 650 руб., в расчетных листах за январь 2023 произведена доплата за летний лагерь в сумме 1500 руб. (в соответствии с количеством отработанных часов), а в феврале – произведена доплата за летний лагерь – 4794,50 руб.

Из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией Яменской СОШ, следует, что в присутствии членов комиссии, ДД.ММ.ГГГГ в 14.38 в кабинете заместителя директора по ВР педагогу дополнительного образования Белкиной Е.Н. было предложено ознакомиться с приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ о внутри школьной проверке и Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда в МКОУ Яменская СОШ, однако ознакомившись с указанными документами Белкина Е.Н. поставить свою подпись отказалась.

Из представленного Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда МКОУ Яменской СОШ следует, что оно рассмотрено педагогическим советом (протокол №... от ДД.ММ.ГГГГ), согласовано с председателем Профкома и утверждено директором МКОУ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). Положение определяет порядок распределения стимулирующего фонда.

Основаниями для премирования педагогов дополнительного образования являются – работа с детьми из социально неблагополучных семей, результативность в индивидуальной работе с детьми из указанной категории, а также инвалидами и детьми с ОВЗ. Участие детей в мероприятиях Федерального и Регионального Перечня олимпиад, конкурсов и мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной, инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также утвержденных Приказами Отдела по образованию, спорту и молодежной политики администрации Рамонского муниципального района Воронежской области.

Критериями и показателями оценки качества труда педагога дополнительного образования по уровню индивидуальных достижений обучающихся являются – количество обучающихся победителей и призеров олимпиад, конкурсов, лауреатов конференций, турниров, соревнований. Учитывается каждое учебное достижение при условии участия: нескольких обучающихся в одном мероприятии; одного и того же обучающегося в мероприятиях разного уровня; одного и того же обучающегося в нескольких мероприятиях, определены баллы, определяющие критерии оценки.

ДД.ММ.ГГГГ приказом №... МКОУ Яменская СОШ создана рабочая группа по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда.

По итогам подведения конкурсов, в соответствии с протоколами итогового заседания жюри лица, победившие лица награждаются денежными поощрениями и дипломами, что следует из представленных приказов Отдела по образованию, спорту и моложеной политики администрации Рамонского муниципального района Воронежской области.

Так, приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ по итогам районного конкурса «Педагог дополнительного образования Рамонского муниципального района» Белкина Е.Н. признана призером конкурса (3 место) в номинации «художественная» и постановлено выплатить ей денежное поощрение в сумме 5000 руб.

Выплата данных денежных средств сторонами не оспаривалась.

Из приказа МКОУ Яменская СОШ Рамонского муниципального района №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда, были выплачены выплаты стимулирующего характера педагогам, определена стоимость балла согласно Положению о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда в сумме 53 руб. за 1 балл.

Приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ Министерства просвещения РФ утвержден перечень олимпиад и иных интеллектуальных и творческих конкурсов …. на 2021/ 22 учебный год.

Приказом департамента образования, науки и молодежной политики в <.......>№... от ДД.ММ.ГГГГ утверждён перечень олимпиад, конкурсов и мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих конкурсов …. на 2021/ 22 учебный год.

Приказом департамента образования, науки и молодежной политики в Воронежской области №... от ДД.ММ.ГГГГ утверждён перечень олимпиад, конкурсов и мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих конкурсов …. на 2022/ 23 учебный год.

Сведений о том, что педагог дополнительного образования Белкина Е.Н. или ее воспитанники участвовали в перечисленных в Приказах департамента олимпиадах, конкурсах или иных мероприятиях суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела Белкина Е.Н. подтвердила, что в указанных выше мероприятиях ни она, ни ее ученики участие не принимали.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации, (далее ТК РФ) работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно статье 22 ТК РФ, работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с указанным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ).

Согласно п. 2.8.1 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта.

В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что норма часов работы в неделю Белкиной Е.Н. педагога дополнительного образования составляла 18 часов.

Таким образом, нормы нагрузки работы Белкиной Е.Н. не превышали установленные.

Принципы, нормы и условия оплаты труда, непосредственно связанные с исчислением заработной платы работников общеобразовательных организаций, замещающих должности, включенные в профессиональные квалификационные группы должностей работников образования, предусмотрены в методических рекомендациях по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ВП-1992/02).

Пункт 36 вышеназванных Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений предписывает обеспечивать формирование систем оплаты труда работников общеобразовательных организаций, в том числе прозрачность порядка, условий и критериев установления работникам образовательных учреждений выплат стимулирующего характера с учетом методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций, направленных руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования.

Из приведенных нормативных положений следует, что Трудовым кодексом Российской Федерации каждому работнику гарантируется своевременная и в полном размере выплаты заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, количества и качества затраченного труда.

Как следует из Методических рекомендаций, выплата повышающего коэффициента к окладу за квалификационную категорию и выплата за стаж непрерывной работы отнесены к выплатам стимулирующего характера.

В п. 5.1 Рекомендаций перечислены следующие выплаты стимулирующего характера, устанавливаемые в общеобразовательных учреждениях:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за стаж непрерывной работы;

- выплаты за качество выполняемых работ;

- премиальные выплаты по итогам работы.

При конкретизации в организациях видов выплат стимулирующего характера могут применяться и иные выплаты, которые рекомендуется подразделять на выплаты:

1) носящие обязательный (постоянный) характер, например выплата за наличие квалификационной категории, установленной по результатам аттестации;

2) направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также на поощрение за выполненную работу (согласно показателям и критериям оценки эффективности деятельности, предусмотренным в организации).

Как следует из представленных расчетных листов Белкиной Е.Н. и не оспаривалось ни кем в ходе рассмотрения дела, что Белкиной Е.Н. производятся обязательные выплаты стимулирующего характера, а именно надбавка за работу в сельской местности – 3745 руб., доплата за стаж 650 руб.

Разработку показателей и критериев оценки эффективности деятельности работника следует осуществлять с учетом таких принципов, как (п. 5.2.3 Рекомендаций):

а) объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда, а также за достижение коллективных результатов труда;

б) предсказуемость - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда, а также за достижение коллективных результатов труда;

в) адекватность - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат коллективного труда;

г) своевременность - вознаграждение должно следовать за достижением результатов;

д) прозрачность - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику.

Определение размеров выплат стимулирующего характера за период времени рекомендуется осуществлять соответствующей комиссией. Состав комиссии может утверждаться руководителем организации по согласованию с представительным органом работников (при наличии). Порядок работы комиссии, периодичность ее заседаний могут закрепляться в положении о комиссии, утверждаемом руководителем организации с учетом мнения представительного органа работников (при наличии). Рекомендуется предусматривать право работников на обращение в соответствующий орган с целью представления подтверждения наличия оснований для назначения работнику стимулирующей выплаты, а также возможность обжалования работником отказа в назначении стимулирующей выплаты (п. 5.3 Рекомендаций).

Таким образом, учреждение вправе коллективным договором, локальным нормативным актом предусмотреть денежное поощрение, выплату стимулирующего характера сотруднику за выполненную работу в рамках приносящей доход деятельности. В частности, в положение о направлении расходования средств, полученных от оказания платных образовательных услуг, учреждение может включить норму о денежном поощрении (стимулировании) работника, прописав, за какие показатели и на основании каких критериев осуществляются такие выплаты, учитывая Рекомендации.

При этом Методические рекомендации не устанавливают размеры обозначенных выплат работникам образовательных учреждений, а также не определяют порядок их установления.

Сведений о том, что Белкина Е.Н. обращалась в комиссию и предоставляла соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для назначения стимулирующих выплат суду не представлено. Белкина Е.Н. в ходе рассмотрения дела подтвердила, что указанные действия не совершала в период своей работы в МКОУ.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу, что доказательств наличия задолженности по выплатам стимулирующего характера у МКОУ Яменская СОШ перед Белкиной Е.Н. не имеется.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда суд учитывает.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Следовательно, исходя из существа положения статьи 394, во взаимосвязи с требованиями статьи 237 Трудового кодекса РФ суд приходит к выводу, что поскольку суд не признал, что ответчиком были нарушены трудовые права Белкиной Е.Н., то ее требования о взыскании компенсации морального вреда, которое является производным от требования о взыскании невыплаченной задолженности про выплатам стимулирующего характера, является не законным и не обоснованным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении требований Белкиной Е.Н. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Белкиной Е.Н. к МКОУ Яменская СОШ, администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в лице отдела по образованию спорту и молодежной политики о взыскании задолженности по заработной плате, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Кожухова

Мотивированное решение

изготовлено 06.10.2023