Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1 о взыскании расходов (убытков),

УСТАНОВИЛ:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов (убытков). В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворен иск Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и на ФИО1 возложена обязанность в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, местоположение: г. Петропавловск-Камчатский, район <адрес> коса, кадастровый №, путем сноса (демонтажа) объекта некапитального строительства – павильон «Автомобильная мойка». На основании исполнительного листа, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по указанному делу, постановлением судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в службу судебных приставов от ФИО1 поступали заявления о невозможности исполнения указанного решения суда в связи с тем, что она не является собственником объекта некапитального строительства – павильон «Автомобильная мойка». ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб. Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка в указании фамилии ответчика. На основании вновь выданного исполнительного листа судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО5ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, о чем ФИО1 извещена ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонограммы. В целях исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по месту нахождения павильона «Автомобильная мойка», по результатам которых установлено, что деятельность на объекте не осуществляется, ворота закрыты на замок. По вызовам ФИО1 не являлась, на телефонные звонки не отвечала. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа направлено предложение об исполнении решения суда за счет средств взыскателя, с последующим взысканием расходов по исполнению судебного акта с должника, по итогам рассмотрения которого Управлением принято решение об исполнении решения суда. Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и изменен способ и порядок исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предоставлено право освободить земельный участок, местоположение: г. Петропавловск-Камчатский, район <адрес> коса, кадастровый №, путем сноса (демонтажа) объекта некапитального строительства – павильон «Автомобильная мойка» за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, с последующим взысканием с ФИО1 понесенных расходов. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Град Петра и Павла» опубликована информация о планируемом сносе (демонтаже) объекта некапитального строительства – павильона «Автомобильная мойка». ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства и ремонта» и обществом с ограниченной ответственностью «КамСтройЛиквидатор» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по сносу (демонтажу) объекта некапитального строительства – павильона «Автомобильная мойка». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 с участием представителя Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО6 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому на момент совершения исполнительных действий павильон «Автомобильная мойка» частично разобран. Имущество, принадлежащее должнику, не установлено. Позади строения находится контейнер, закрыт на замок, целостность не нарушена. ДД.ММ.ГГГГ муниципальный контракт исполнен в полном объеме. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края по делу №а-6999/2019, которым установлена законность действий по сносу. Согласно постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об осуществлении Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от имени администрации Петропавловск-Камчатского городского округа функций и полномочий учредителя МКУ «Управление капитального строительства и ремонта», Управление архитектуры осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении МКУ «Управление капитального строительства и ремонта». Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Сумма расходов (убытков), понесенных Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа за неисполнение ответчиком решения, суда составляет 295368 руб. 61 коп. В соответствии с приложением 2 к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О функциях и полномочиях Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения» в сфере земельных отношений Управление архитектуры выполняет следующие функции: ДД.ММ.ГГГГ заключение от имени городского округа договоров купли-продажи, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также заключение от имени городского округа соглашений о расторжении или внесении изменений в данные договоры; ДД.ММ.ГГГГ осуществление в полном объеме прав и полномочий арендодателя земельных участков; ДД.ММ.ГГГГ осуществление контроля за поступлением в бюджет городского округа средств от продажи земельных участков и арендной платы за использование земельных участков, а также функций администратора неналоговых доходов по указанным платежам; 2.5 ведение претензионной работы, подготовка и направление исковых и иных заявлений в суды судебной системы Российской Федерации о защите интересов городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления архитектуры; 2.6 участие в суде в качестве истца, ответчика и иного лица в пределах компетенции Управления. На основании изложенного истец просил суд взыскать с ФИО1 в бюджет Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в счет возмещения понесенных расходов (убытков) в размере 295368 руб. 61 коп., оплаченных МКУ «Управление капитального строительства и ремонта» по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ за выполненные подрядные работы ООО «КамСтройЛиквидатор» по сносу объекта некапитального строительства – павильон «Автомобильная мойка», местоположение: г. Петропавловск-Камчатский, район <адрес> коса, кадастровый №, путем сноса (демонтажа).

Истец Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещен, представитель участия не принимал.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещалась, участия не принимала, возражений на иск не направила.

Согласно почтовому конверту направленное ответчику судебное извещение было возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворен иск Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и на ФИО1 возложена обязанность в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, местоположение: г. Петропавловск-Камчатский, район <адрес> коса, кадастровый №, путем сноса (демонтажа) объекта некапитального строительства – павильон «Автомобильная мойка».

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, изменен способ и порядок исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предоставлено право освободить земельный участок, местоположение: г. Петропавловск-Камчатский, район <адрес> коса, кадастровый №, путем сноса (демонтажа) объекта некапитального строительства – павильон «Автомобильная мойка» за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, с последующим взысканием с ФИО1 понесенных расходов.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства и ремонта», действующим на основании приказа Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-р, (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «КамСтройЛиквидатор» (подрядчик) на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен муниципальный контракт № на выполнение подрядных работ по сносу (демонтажу) объекта некапитального строительства – павильона «Автомобильная мойка», установленного в районе <адрес> коса, в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:43 (л.д. 33-39).

В соответствии с п. 1.2 муниципального контракта состав (объем), условия, общие требования, порядок, а также требование к качеству и безопасности выполнения подрядных работ определены заказчиком в описании объекта закупки (приложение № к контракту) и сметном расчете, подготовленном заказчиком на основании описания объекта закупки (приложение № к контракту).

Место выполнения работ: г. Петропавловск-Камчатский, в районе <адрес> коса, в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:433 (п. 1.3 муниципального контракта).

Согласно п. 2.1 муниципального контракта его цена составляет 295368 руб. 61 коп. Подрядчик не является плательщиком НДС по причине применения упрощенной системы налогообложения.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (п. 2.2 муниципального контракта).

Согласно п. 2.3 муниципального контракта цена контракта сформирована с учетом расходов на перевозку, налогов, стоимости талонов на захоронение отходов, кроме твердых коммунальных отходов в неуплотненном состоянии и других обязательных платежей, связанных с исполнением настоящего контракта. Цена контракта включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Оплата осуществляется в форме безналичного расчета – расчет платежными поручениями. Оплата производится в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) на основании оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации счета (счет-фактуры), при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в установленный контрактом срок (п. 2.4, 2.5 муниципального контракта).

На основании п. 3.1 муниципального контракта срок выполнения работ – с даты заключения настоящего контракта.

Срок окончания выполнения работ: 30 календарных дней с даты заключения контракта (п. 3.2 муниципального контракта).

Согласно приложению № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ дано техническое задание на выполнение подрядных работ по сносу (демонтажу) объекта некапитального строительства – павильона «Автомобильная мойка», установленного в районе <адрес> коса, в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:433. Цена 295368 руб. 61 коп. (л.д. 61-65).

Как следует из п. 2 приложения № к муниципальному контракту, подрядные работы по сносу павильона включают: отключение от существующих инженерных сетей; разборку павильона; работы на отвале (засыпка траншеи и котлованов с перемещением грунта; послойное уплотнение грунта вибрационными катками; планировка площадей; погрузочно-разгрузочные работы, перевозка груза, с приложением документов, подтверждающих прием-передачу строительных отходов в специализированную организацию. Работы должны быть выполнены в соответствии с условиями муниципального контракта, с соблюдением СНиП на соответствующие виды работ и действующими нормативными документами, в полном объеме и в установленный муниципальным контрактом срок.

Согласно локально-сметному расчету № по сносу (демонтажу) объекта некапитального строительства – павильона «Автомобильная мойка», установленного в районе <адрес> коса, в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:433 (Приложение № к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ), составленному на основании приказа Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, в ценах ДД.ММ.ГГГГ на основании письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №-Юг/09 от ДД.ММ.ГГГГ, затраты составляют 295368 руб. 51 коп. (л.д. 66-69).

Согласно акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ заказчик муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства и ремонта» приняло у подрядчика ООО «КамСтройЛиквидатор» работы по сносу (демонтажу) объекта некапитального строительства – павильона «Автомобильная мойка», установленного в районе <адрес> коса, в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:433 всего на сумму 295368 руб. 51 коп. (л.д. 41-44).

Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ стоимость указанных работ составляет 295368 руб. 51 коп. (л.д. 39).

Как следует из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ№, муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства и ремонта» произвело оплату ООО «КамСтройЛиквидатор» за выполнение подрядных работ по сносу (демонтажу) объекта некапитального строительства – павильона «Автомобильная мойка» по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1 о взыскании расходов (убытков) в размере 295 368 руб. 51 коп.

На основании ст. 103 ГПК РФ, 61.2 БК РФ с ответчика в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6153 руб. 69 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в счет возмещения понесенных расходов (убытков) сумму в размере 295368 руб. 61 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 6153 руб. 69 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.