Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вулкан» (ИНН/ОГРН <***>/<***>), ООО «Вулкан» (ИНН/ОГРН <***>/<***>) о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с иском к ООО «Вулкан» (№) о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> в рамках анализа законности на территории района о исполнения указаний прокуратуры <адрес> о соблюдении требований градостроительного законодательства проведена проверка, в результате которой установлены нарушения федерального законодательства в действиях указанного ответчика, поскольку осуществляя строительные работы, ответчик безопасность их проведения не обеспечил, в имеющемся ограждении имеются проемы, охрана объекта не осуществляется, соответствующий законодательству информационный щит, отвечающий требований СНиП отсутствует. Допущенные нарушения приводят к возможности проникновения на территорию посторонних лиц, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит обязать ООО «Вулкан» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести ограждения строительной площадки объекта строительства «Ледовая арена Вулкан» в соответствии с требованиями Постановления Госстроя РФ, возложить на ответчика обязанность обеспечить охрану строительной площадки и установить информационный щит.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме, к участию в деле соответчиком привлечено ООО «Вулкан» (ИНН/ОГРН №).

В процессе рассмотрения гражданского дела, прокурор уточнил исковые требования. Просит в связи с ошибкой в идентификационных данных ответчика, возложить на ООО «Вулкан» ИНН/ОГРН № обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести ограждение строительной площадки объекта строительства «Ледовая арена Вулкан», расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 225172 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, район Краснофлотский, <адрес>, номер земельного участка № в соответствии с требованиями п. 6.2.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования, СНиП 12-03-2001» путем устранения проемов и восстановлении целостности существующего ограждения. Возложить на ООО «Вулкан» ИНН/ОГРН № в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить охрану строительной площадки объекта строительства «Ледовая арена Вулкан», расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 225172 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, район Краснофлотский, <адрес>, номер земельного участка №. Возложить на ООО «Вулкан» ИНН/ОГРН № в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда при въезде на строительную площадку объект строительства «Ледовая арена Вулкан», расположенной на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 225172 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, район Краснофлотский, <адрес>, номер земельного участка № установить информационный щит, отвечающий требованиям пункта 7.18 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004».

В судебное заседание ответчики не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Исходя из телефонограммы ответчика ООО «Вулкан» (ИНН/ОГРН №), ответчик просит рассмотреть дело без участия, полагая, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку полномочия застройщика были переданы ООО «Вулкан» с иными идентификационными данными. Ответчик ООО «Вулкан» (ИНН/ОГРН № в судебное заседание не явился, извещался по юридическому адресу надлежащим образом и в соответствии с законом, судебные повестки не получены, возвращены «за истечением срока хранения», в связи с чем, руководствуясь положениям ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, учитывая, что юридическое лицо обязано обеспечить получение почтовой корреспонденции по юридическому адресу.

Помощник прокурора ФИО4 поддержала исковые требования с учетом уточнений, пояснив, что нарушения имеют место и в настоящее время. Ранее ошибочно были заявлены требования к ООО «Вулкан» с иными идентификационными характеристиками, поскольку на момент обращения в суд, прокурору не была известна информация о наличии соглашения о замене стороны в договоре инвестирования, в результате чего, ООО «Вулкан» (ИНН/ОГРН №) принял на себя обязанности застройщика.

Представитель третьего лица ФИО2 поддержала требования прокурора, полагая, что они обоснованы и подлежат удовлетворению. В настоящее время обязанности застройщика действительно приняло ООО «Вулкан» (ИНН/ОГРН №), соответственно, данная организация обязана обеспечить сохранность объекта, обеспечить его ограждение, целостность ограждения, а также установить информационный щит.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями части 1 статьи 751 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Согласно части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ№ – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», которым определены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанные со зданиями сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Под инженерной защитой, пункт 7 части 2 Федерального закона № 384-ФЗХ понимает комплекс сооружений, направленных на защиту людей, здания или сооружения, территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения, от воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера, а также на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера.

Из положений статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникла угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно пункта 6.2.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001» производственные территории и участки работ в населенных пунктах должны быть ограждены.

Одним из требований конструкции защитных ограждений является отсутствие проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

В соответствии с пунктом 7.18 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», утвержденный Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр, при въезде на строительную площадку устанавливают информационные щиты с указанием: наименования объекта, сроков начал и окончания работ, схемы объекта: наименования застройщика (технического заказчика); представителя застройщика (технического заказчика) должностного лица, отвечающего за ведение строительного контроля; исполнителя работ (подрядной организации, генеральной подрядной организации) инициалы, фамилия, должность, номер в национальном реестре специалистов и номера телефонов лица, ответственного за организацию работ по строительству, реконструкции, капитального ремонта, сносу объекта; представителя органа государственного строительного надзора или местного самоуправления, курирующего строительство; ответственного представителя проектной организации должностное лицо, отвечающее за ведение авторского надзора, в случаях, когда он выполняется.

Охрану строительной площадки, в силу положений пункта 7.8 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», утвержденный Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр, а также соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительно-монтажных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных настоящим сводом правил, другими действующими НД или местным органом самоуправления, обеспечивает застройщик. В случае осуществления строительства на основании договора в течение всего срока строительства, предусмотренные выше обязанности в соответствии с договором подряда выполняет подрядная организация (генеральная подрядная организация).

Из материалов дела следует и судом установлено, что между ООО «Игромир ДВ» и МАУ «Парк Северный» (в настоящее время МБУ «Дирекция по развитию территорий»), ДД.ММ.ГГГГ заключен договор инвестирования по созданию объекта «Ледовая арена «Вулкан» на земельном участке с кадастровым номером №, который был закреплен за МАУ «Парк Северный» на праве постоянного (бессрочного) пользования на территории парка «Северный».

ООО «Вулкан» является правопреемником ООО «Игромир ДВ» по договору инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с МАУ «Парк Северный» (правопреемником является МБУ «Дирекция по развитию территории»), осуществляется строительство объекта «Ледовая арена Вулкан» на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 225172 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> – <адрес>ФИО5

Согласно п. 3.1.1, 3.1.2 Договора, застройщик обязан: обеспечить подготовку строительной площадки; организовать производство работ, обеспечить процесс строительства материалами и оборудованием надлежащего качества; обеспечить надлежащее выполнение необходимых строительно-монтажных работ; управлять строительством; обеспечить устранение по требованию уполномоченных организаций недостатков и дефектов; координировать деятельность, осуществлять проверку строительно-монтажных, специализированных и других привлеченных к строительству организаций; осуществить благоустройство подъездных путей к объекту, озеленение и благоустройство территории; самостоятельно или с привлечением третьих лиц проводить проверку выполнения работ на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, по результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана, требованиям технических регламентов, проводить иные мероприятия по осуществлению строительного контроля в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Ориентировочный срок реализации проекта договором определен в 18 месяцев, инвестором разработана проектно-сметная документация, проект прошел государственную экспертизу.

Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города выдано разрешение на строительством сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неоднократными корректировками проектной документации в части технико-экономических показателей объекта, разрешение на строительство продлено до ДД.ММ.ГГГГ, инвестором выполнены только работы по устройству свайного фундамента ростверкового типа.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок с кадастровым номером № был разделен на 5 земельных участков.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № площадью 101 078 кв.м. был представлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МБУ «Дирекция по развитию территорий».

В соответствии с договором цессии, ООО «Игромир ДВ» в 2017 г. передало свои права и обязанности по договору инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вулкан».

Требования об устранении нарушений в адрес ООО «Вулкан» направлялись МБУ «Дирекция по развитию территорий», но до настоящего времени, данные требования не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Дирекция по развитию территорий» и ООО «Вулкан» (Инвестор-Заказчик-1) и ООО «Вулкан» (Инвестор-Заказчик-2) подписано соглашение о замене стороны в договоре инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Инвестор-Заказчик- 1 передал свои права и обязанности Инвестору-Заказчику-2 с момента подписания Дополнительного согласия.

В силу п. 5 Соглашения, Инвестор-Заказчик-2 обязуется должным образом исполнять все принятые на себя обязательства по договору инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ обязанности по договору инвестирования приняты ООО «Вулкан» (ИГР № ИНН №), которое является действующим согласно выписки из ЕГРЮЛ.

В результате проведенной с участием прокуратуры проверки, в которой принимал участие и представитель отдела регионального государственного строительного надзора, установлено наличие в ограждении, установленном вокруг строительной площадки указанного объекта, проемов, отсутствие охраны объекта строительства, отсутствия информационного щита при въезде на строительную площадку.

Таким образом, очевидно наличие опасности для неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие ограждения и охраны ведет к возможности беспрепятственного доступа на объект строительства, что может повлечь за собой опасность для жизни и здоровья, в том числе, несовершеннолетних. Отсутствие информационного щита, также нарушают действующие нормативно обусловленные предписания.

Учитывая установленные обстоятельства, а также исходя из норм материального и процессуального права приведенных выше, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенных сторонами доводов, суд считает необходимым установить срок для выполнения вышеуказанных действий в течение одного месяца с момента вступления судебного акта в законную силу, поскольку длительное нарушение целостности ограждения, не осуществления охраны, а также иные нарушения, приводят к вероятности проникновения на строительную площадку объекта строительства третьих лиц, что недопустимо с целью обеспечения безопасности неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на ООО «Вулкан» ИНН/ОГРН №, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести ограждение строительной площадки объект строительства «Ледовая арена Вулкан», расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 225172 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, район Краснофлотский, <адрес>, номер земельного участка № в соответствии с требованиями п. 6.2.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования, СНиП 12-03-2001» путем устранения проемов и восстановлении целостности существующего ограждения.

Возложить на ООО «Вулкан» ИНН/ОГРН № в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить охрану строительной площадки объекта строительства «Ледовая арена Вулкан», расположенной на земельном участке с кадастровым номером 27:23::1124, общей площадью 225172 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, район Краснофлотский, <адрес>, номер земельного участка №.

Возложить на ООО «Вулкан» ИНН/ОГРН № в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда при въезде на строительную площадку объект строительства «Ледовая арена Вулкан», расположенной на земельном участке с кадастровым номером 27:23::1124, общей площадью 225172 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, район Краснофлотский, <адрес>, номер земельного участка № установить информационный щит, отвечающий требованиям пункта 7.18 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ

Судья Белоусова О.С.