Гражданский кодекс часть 1

С участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представитель третьих лиц администрации городского округа-город Волжский, Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа- город Волжский ФИО4

08 февраля 2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6 о признании права собственности на долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО6, которым просила:

- прекратить зарегистрированное право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №...;

- включить в состав наследства умершего "."..г.ФИО1 вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>;

- признать за ней в порядке наследования право собственности на <...> долю земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №... с выплатой ФИО6 денежной компенсации за выкуп земельного участка площадью <...> кв. м в размере <...> части от суммы выкупа, что составляет 9 734 руб.;

- взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 810,21 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб.

В обоснование требований указано, что "."..г. умер ее отец ФИО1 Решением <...> суда <...> от "."..г. установлено, что после его (ФИО1) смерти открылось наследство, в состав которого, в том числе, вошла <...> часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.... Она и ответчик ФИО6, супруга умершего, являются наследниками первой очереди по закону. Данным решением за ней (истцом) признано право собственности в порядке наследования на указанный земельный участок в размере <...> доли, за ответчиком - в размере <...> доли, прекращено право единоличной собственности ответчика на этот земельный участок. На указанном земельном участке и частично на земле общего пользования, принадлежащей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области расположен жилой дом, являющийся самовольной постройкой. Вышеназванным судебным решением разъяснено, что после выкупа земельного участка, расположенного под жилым домом, у наследников появится право на признание права собственности на вновь возведенный жилой дом. Однако, до вступления решения <...> суда от "."..г. в законную силу, ответчик обратилась с заявлением о перераспределении земельных участков; "."..г. между Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ответчиком было заключено Соглашение о перераспределении земель, в результате которого образован земельный участок площадью <...> кв.м с кадастровым номером №..., состоящий из земельного участка площадью <...> кв.м. и земельного участка площадью <...> кв.м с кадастровым номером №..., включенного решением суда в состав наследственного имущества ФИО1 и на который за ней признано право собственности в размере <...> доли. Поскольку после перераспределения земель и образования нового земельного участка с кадастровым номером №... существование исходного земельного участка с кадастровым номером №... прекращается, то у нее, как у собственника части этого земельного участка возникает право собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №..., который подлежит включению в состав наследства умершего ФИО1

Определением Волжского городского суда от "."..г. производство по настоящему делу прекращено в части требования о включении в состав наследства умершего "."..г.ФИО1 вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отказом представителя истца ФИО2 от данных требований.

Заявлением от "."..г. истец в лице представителя ФИО2 дополнила указанные выше требования требованием о признании за ответчиком право собственности на <...> доли земельного участка с кадастровым номером №....

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались в установленном законом порядке, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителей.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным выше, просила иск удовлетворить. Пояснила также, что при объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки. Поскольку в праве общей собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером №... решением суда были определены доли сторон, то соответственно у них возникает право общей долевой собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №.... Регистрация права собственности на данный земельный участок за ФИО6, нарушает права истца, как долевого собственника исходного земельного участка.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что земельный участок площадью <...> кв. на момент перераспределения находился в муниципальной собственности, в связи с чем истец не имеет прав претендовать на данный земельный участок. В период рассмотрения судом спора о разделе наследственного имущества, постановление администрации городского округа- город Волжский от "."..г. об утверждении схемы расположения земельных участков находилось в материалах гражданского дела, соответственно истцу было известно о том, что перераспределение земельного участка будет производиться за счет муниципальной земли. ФИО6 реализовала свое право, выкупив спорный земельный участок. Во вновь созданный земельный участок вошел земельный участок земельный участок общей площадью <...> кв. м, с кадастровым номером №..., при этом право ФИО5 нарушено не было, поскольку право собственности на долю земельного участка выделенного ей судебным решением она зарегистрировала "."..г. в установленном законом порядке; в регистрации права ей не было отказано по причине прекращения существования этого земельного участка. Увеличение площади земельного участка за счет земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена не дает ей права претендовать на <...> долю этого участка. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьих лиц: администрации городского округа-город Волжский, Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа- город Волжский ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании пояснила, что оснований для отказа ФИО6 в приобретении земельного участка, площадью <...> кв. метров не имелось, в связи с чем с ней было заключено соглашение о перераспределении земельных участков. При разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрении дела извещался, заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие, в отношении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требований не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения <...> суда от "."..г. усматривается, что "."..г. умер ФИО1, "."..г. года рождения; супруга наследодателя ФИО6 и его дочь ФИО5 являются наследниками первой очереди к имуществу умершего.

В период зарегистрированного брака с ФИО1, "."..г. ответчиком ФИО6 приобретен земельный участок площадью <...> кв.м., жилой дом, "."..г. постройки, площадью <...> кв.м., расположенные по адресу <адрес>.

Ко дню смерти наследодателя на указанном земельном участке был возведен новый объект недвижимости – жилой дом, частично расположенный на землях общего пользования, принадлежащих администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, признанный судом самовольной постройкой.

Возведенный на земельном участке жилом дом, данным решением не был включен в состав наследственной массы умершего ФИО1, в состав наследственной части вошла <...> доля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №...; за ФИО5 признано право собственности в порядке наследования на <...> долю этого земельного участка, за ФИО6 - право собственности на <...> доли земельного участка; прекращено зарегистрированное право собственности ФИО6 на земельный участок. Сторонам также было разъяснено, что после выкупа земельного участка, расположенного под жилым домом, у них появиться право на признание права на вновь возведенный жилой дом; о возможном перераспределении земельного участка и увеличения площади за плату.

Согласно выписки из ЕГРН от "."..г. истец ФИО5 зарегистрировала выделенную ей судебным решением долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., предъявив в качестве основания для регистрации судебное решение от "."..г..

При этом, как усматривается из материалов межевого дела, еще до возникшего между сторонами спора о разделе наследственного имущества, разрешенного судом "."..г., ответчик ФИО6 "."..г. заключила договор на выполнение кадастровых работ с целью образования одного земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 34:35:020102:5653 и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Постановлением администрации городского округа- <адрес>№... от "."..г., на основании заявления ФИО6 и положений ст.ст. 39.28,39.29, 11.10 Земельного кодекса РФ, утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью <...> кв. метров, в том числе площади земельного участка с кадастровым номером №... площадью <...> кв. метров, площади дополнительного земельного участка – <...> кв. метров, находящегося в границах городского округа- город Волжский Волгоградской области, расположенного по адресу : <адрес>.

"."..г. подготовлен межевой план земельного участка площадью <...> кв. метр.

"."..г. между Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа город Волжский и ФИО6 было заключено соглашение о перераспределении земель, в результате которого был образован земельный участок площадью <...> кв. метров с кадастровым номером №..., состоящий из земельного участка площадью <...> кв. метров из земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка площадью <...> кв. метров с кадастровым номером №....; размер стоимости земельного участка площадью <...> кв. метров определен в сумме 38 936 руб. 02 коп.

Пунктом 4 данного Соглашения предусмотрено, что право собственности на образованный земельный участок у покупателя возникает с момента государственной регистрации соглашения о перераспределении земель.

"."..г. произведена запись регистрации права собственности ФИО6 на образованный земельный участок площадью <...> кв. метров с кадастровым номером №..., что свидетельствует о выкупе ею у администрации городского округа- город Волжский земельного участка площадью <...> кв. метров за 38 936 руб. 02 коп.

Истец, полагая свои права нарушенными, поскольку вправе была рассчитывать при заключении соглашения о перераспределении земельных участков на долю земельного участка в размере доли принятого ею наследственного имущества, с учетом уточнённых требований, просит прекратить зарегистрированное за ФИО6 право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером №..., признав за ней право собственности на <...> долю земельного участка, за ФИО6 право собственности на <...> доли земельного участка, с выплатой денежной компенсации, произведенной последней за выкуп земельного участка площадью <...> кв. метров в размере <...> части от суммы выкупа, что составляет 9 734 руб.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ закреплено положение о том, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из таких оснований является акт органа местного самоуправления.

Акт органа местного самоуправления является формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом, поскольку в соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 2 данной от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Право на земельный участок на основании акта органа местного самоуправления приобретается и регистрируется гражданами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа местного самоуправления, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) органа местного самоуправления должна осуществляться, соответственно, способами, которые установлены гражданским законодательством.

В соответствии с абзацем шестым ст. 12 и ст. 13 Гражданского кодекса РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Однако как установлено в судебном заседании, заключенное между ответчиком ФИО6 и Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа город Волжский Соглашение о перераспределении земель стороной истца не оспорено в установленном законом порядке, недействительным признано не было, сторонами не расторгнуто. Часть земельного участка, на который претендует истец, находятся в собственности ФИО6 в результате перераспределения земель, от своих прав на часть земельного участка она не отказывается. Требования же истца по факту являются требованиями о принудительном выделении ей части земельного участка, приобретенного ответчиком в порядке выкупа у органов местного самоуправления, что недопустимо.

Довод стороны истца о том, что при перераспределении земель существование исходного земельного участка прекращается суд считает не состоятельным, поскольку статья 39.28 Земельного кодекса РФ, устанавливающая случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, не исключает возможности образования одного земельного участка в результате перераспределения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности. В связи с тем, что данная норма является специальной нормой по отношению к статье 11.7 Земельного кодекса РФ, то в данном случае положения пункта 1 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ к спорным правоотношениям применению не подлежат.

В связи с указанным, в отсутствии доказательств нарушения прав истца, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО5 отказать в удовлетворении требований, предъявленных к ФИО6 о прекращении зарегистрированного права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №...; о признании за ФИО5 права собственности на <...> долю указанного земельного участка, за ФИО6 право собственности на <...> доли этого же земельного участка, с выплатой денежной компенсации; о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий : подпись

СПРАВКА : Решение в окончательной форме составлено "."..г..

Судья Волжского горсуда подпись ФИО7