Гражданский кодекс часть 1

06 октября 2022 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску Войтович ФИО10 к администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Войтович П.Л. обратилась в суд с иском к администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, указав в обоснование требований, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании ордера №... от "."..г. была выдана для проживания ФИО7 с семьей. В соответствии со справкой от "."..г. лицевой счет на указанную квартиру был переоформлен на сына ФИО7- ФИО3 на основании заявления от "."..г. в связи с выездом основного квартиросъемщика. "."..г. на основании решения жилищной комиссии МПЖХ от "."..г. ЖЭУ выдано разрешение на переоформление договора найма жилого помещения по адресу: <адрес> на имя Войтович ФИО11 в связи с выбытием мужа (ОКС) на другое место жительства, с которым они совместно проживали в указанной квартире с 1982 года, состав семьи составлял 4 человека. С 1984 года в квартире зарегистрирован сын Войтович ФИО12 - ФИО4. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы истец и её сын. Согласно данным из ООО УК «Городское управление», приложенным к настоящему исковому заявлению, лицевой счет квартиросъемщика №... в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, оформлен на Войтович ФИО13. В настоящее время истец решила обратиться в администрацию городского округа – <адрес> с целью заключения договора социального найма указанного жилого помещения. Ответом администрации городского округа – <адрес> от "."..г. ей было отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия информации, подтверждающей право пользования жилым помещением, ей было разъяснено право на обращение в суд для признания права пользования жилым помещением. Поскольку ордер, выданный в 1974 году в настоящее время утерян, она вынуждена обратиться в суд с целью признания права пользования жилым помещением. Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в 1997 году на основании решения жилищной комиссии МПЖХ с вязи с выбытием мужа (ОКС) на другое место жительства и она была в него законно вселена, а также в связи с тем, что она в настоящее время проживает в указанной квартире, оплачивает все коммунальные платежи, несет бремя содержания жилого помещения, считает, что имеются все основания для признания за ней права пользования спорным жилым помещением. Просит суд признать за ней (Войтович ФИО14) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию городского округа – <адрес> заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру.

Истец Войтович П.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление муниципальным имуществом администрации городского округа город Волжский Волгоградской области.

Представитель третьего лица - управления муниципальным имуществом администрации городского округа город Волжский Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, причины неявки не известны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 27 Конституции РФ предусматривает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 1 статьи 6 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таким образом, к жилищным правоотношениям, возникшим после введения в действие ЖК РФ, могут применяться нормы ЖК РФ.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный Кодекс РСФСР, а с "."..г. (на день рассмотрения дела) - Жилищный Кодекс РФ.

В силу статьи 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан. Аналогичные положения содержатся и в статье 17 Жилищного кодекса РФ.

Согласно абз. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений "."..г.), граждане, вселенные нанимателем в установленном законом порядке, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи по правилам ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу абз. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Действующие в настоящее время нормы ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ содержат аналогичные положения, предусматривающие право нанимателя жилого помещения на вселение в квартиру членов семьи либо иных лиц, которые могут приобрести равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Как следует из архивной выписки №...-т от "."..г. из протокола №... от "."..г.ФИО7 на основании совместного решения администрации и месткома профсоюза Комбината благоустройства была выделена двухкомнатная <адрес> квартала <...> на состав семи 3 человека.

В судебном заседании истец пояснила, что после регистрации в 1982 году брака с ФИО3, она вселились как член семьи нанимателя и была зарегистрирована с 1982 года, проживала с супругом ФИО3 в указанной выше квартире, а в 1984 году после рождения в ней был зарегистрирован их сын ФИО4, в 1989 году лицевой счет по спорной квартире был переоформлен на её супруга (сына ФИО7) - ФИО3 на основании заявления от "."..г., что подтверждается копией справки ЖЭУ №... МПЖХ администрации <адрес> от "."..г., выданной ФИО3 в том, что лицевой счет на квартиру по адресу: <адрес>, в которой проживала ФИО7 переоформлен по заявлению от "."..г. в связи с выездом ОКС в установленном порядке на оставшегося проживать члена семьи – сына ФИО3 на состав семьи 5 человек (ордер №... от "."..г., состав семьи муж ФИО9, сын ФИО3

Согласно копии справки МПЖХ администрации <адрес>№... от "."..г., на основании решения жилищной комиссии МПЖХ от "."..г. (протокол №...) ЖЭУ дано разрешение на переоформление договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>103, на имя Войтович <...> в соответствии со ст. 83 ЖК РФ(выбытие мужа, ОКС, на другое место жительства. Брак зарегистрирован "."..г.. Совместно проживают с 1982 года, состав семьи 4 человека.

Из представленных истцом копий паспорта, выданного на имя Войтович ФИО15, следует, что она зарегистрирована в <адрес> с "."..г. и по настоящее время, её сын ФИО4 зарегистрирован в спорной квартире с "."..г. и по настоящее время.

Таким образом, в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы истец Войтович П.Л. и её сын ФИО4

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика №... ООО УК «Городское управление» ФИО2 является основным квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: <адрес>103 на основании ордера №... от "."..г..

Истец обратилась в Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению Управлением муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский истцу было отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения по причине отсутствия информации, подтверждающей право пользования указанным жилым помещением (ордер и т.п.).

Согласно ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что спорное жилое помещение не относиться к категории специализированного жилищного фонда и находится в собственности муниципального образования городского округа - город Волжский.

Таким образом, ФИО3 являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Истец была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя.

Суд приходит к выводу о том, что архивная выписка МБУ «Архив» городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г., справка ЖЭУ-5 МПЖХ администрации города Волжского Волгоградской области от "."..г., справка ЖЭУ-5 МПЖХ администрации города Волжского Волгоградской области №... от "."..г. являются относимыми и допустимыми доказательствами, и в совокупности с объяснениями истца, имеющимися в материалах дела документами, признаются достаточным доказательством предоставления в соответствии с действующим законодательством Войтович П.Л. спорной муниципальной квартиры для проживания на условиях найма.

Суд приходит к выводу о том, что спорная муниципальная квартира предоставлена истцу в соответствии с действующим законодательством для проживания на условиях найма.

Согласно п.п. 1, 2 Постановления Совмина СССР от "."..г. N 678 (ред. от "."..г.) "О некоторых правилах прописки граждан" (действовавшему на момент прописки истца "."..г.) в городах и поселках городского типа прописываются независимо от размера жилой площади: а) супруг - на жилую площадь другого супруга; б) несовершеннолетние дети и подопечные - на жилую площадь родителей и опекунов; в) совершеннолетние дети, не имеющие своих семей или имеющие несовершеннолетних детей, но не состоящие в браке, - на жилую площадь родителей; г) родители - на жилую площадь детей; д) родные братья и сестры, не достигшие совершеннолетия и не имеющие родителей, а также родные братья и сестры, являющиеся нетрудоспособными, независимо от возраста, если они не имеют своих семей, - на жилую площадь брата или сестры.

Другие лица, кроме указанных в пункте 1 настоящего Постановления, прописываются в установленном порядке в городах и поселках городского типа, если в результате их вселения размер жилой площади, приходящейся на каждого проживающего, не будет меньше нормы жилой площади, предусмотренной гражданским законодательством.

Лица, указанные в ст. 54 ЖК РСФСР и соответствующих статьях ЖК других союзных республик, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь при условии, что на их вселение имеется согласие всех членов семьи, а если интересы несовершеннолетних членов семьи представляют их родители, опекуны (попечители), не проживающие в жилом помещении, то и согласие этих лиц. Под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Однако суд может признать право на жилое помещение вселившегося лица, когда в его прописке было необоснованно отказано.

Исходя из норм ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда СССР от "."..г. "О практике применения судами жилищного законодательства" осуществление жилищных прав ранее было напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение.

Таким образом, из анализа норм Жилищного кодекса РСФСР с учетом вышеуказанных разъяснений Верховного Суда СССР в период регистрации (прописки) и вселения истца, наниматель жилого помещения вправе был вселить лиц, являющихся его родственниками (дети, родители, супруги) которые при вселении (т.е. прописке) приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь.

Истец была вселена в спорную квартиру в установленном порядке, с согласия ФИО7, в качестве члена её семьи, постоянного там проживает с 1982 года, зарегистрирована, несёт бремя содержания жилого помещение по указанному адресу, что в период её вселения являлось основанием возникновения жилищных прав, таким образом, Войтович П.Л. приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по указанному адресу.

Вселение истца было произведено в соответствии с требованием действующих на тот момент норм жилищного законодательства, истец не только была вселена в спорное жилое помещение нанимателем, но и зарегистрирована (прописана) по указанному адресу, что в период её вселения являлось основанием возникновения жилищных прав.

Как член семьи нанимателя, истец приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Принимая во внимание, что истец вселилась в спорную квартиру в качестве члена семьи основного квартиросъемщика, фактически осуществляет права и обязанности нанимателя квартиры по договору социального найма, до настоящего времени проживает в квартире, выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу, что исковые требования Войтович П.Л. о признании её приобретшей право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК 1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 2 названной правовой нормы предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 627 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Разрешая требования о понуждении заключить договор социального найма в отношении спорной квартиры, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в данной части, поскольку спорное жилье предоставлено истцу на законных основаниях, истец зарегистрирована и постоянно проживает в указанной квартире, несет бремя содержания жилого помещение, таким образом, никаких объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отсутствии у истца права пользования спорным жилым помещением, нарушении порядка вселения, неисполнении обязательств нанимателя квартиры по договору социального найма либо отказе от их исполнения, не представлено; при таких данных, суд считает необходимым обязать администрацию городского округа - <адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Войтович ФИО16 к администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за Войтович ФИО17 паспорт серии №... право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию городского округа-город Волжский Волгоградской области ИНН 3435110011 ОГРН 1023402008706 заключить с Войтович ФИО18 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 7 октября 2022 года.

Судья: