Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску, предъявленному заместителем прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Цель» о признании незаконным бездействия по размещению информации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Промышленного районного суда <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО УК «Цель» о признании незаконным бездействия и обязании разместить информацию, ссылаясь на то, что прокуратурой района с привлечением специалистов управления <адрес> по строительному и жилищному надзору проведена проверка соблюдения ООО УК «Цель» требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В ходе проведения проверки установлено, что ООО УК «Цель» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>; <адрес> и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом. В соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ООО УК «Цель» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Однако установлено, что в открытой части системы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> соответствии с разделом 10 Приказа №/пр ООО УК «Цель» информация размещена не в полном объёме, а именно в нарушение пунктов 2.2, 3.3, 19 раздела 10 Приказа №/пр не размещена информация: во вкладке «Конструктивные элементы» об общедомовых приборах учета электрической энергии и холодной воды; во вкладке «Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества» об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за отчетный период 01.2019-12.2019, 01.2020-12.2020; во вкладке «Информация об общих собраниях» не размещена информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме за отчетный период 01.2019- 12.2019, 01.2020- 12.2020.

Кроме этого, установлено, что в открытой части системы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> соответствии с разделом 10 Приказа №/пр ООО УК «Цель» также информация размещена не в полном объёме, а именно в нарушение пунктов 2.2, 3.3, 19 раздела 10 Приказа №/пр не размещена информация: во вкладке «Конструктивные элементы»: об установленных общедомовых приборах учета газа, электрической энергии, холодной воды; о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД (о системе электроснабжения, теплоснабженипя, горячего водоотведения, холодного водоснабжения); во вкладке «Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества» об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за отчетный период 01.2019-12.2019, 01.2020-12.2020; во вкладке «Информация об общих собраниях» о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме за отчетный период 01.2019- 12.2019, 01.2020-12.2020. Таким образом, в нарушение Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр ООО УК «Цель» обязательная к размещению информация не размещена.

Истец просит признать бездействие ООО УК «Цель», выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/ПР незаконным. Обязать ООО УК «Цель» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр, а именно в соответствии с пунктами 2.2, 3.3, 19 раздела 10 Приказа №/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить:

по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> следующую информацию: во вкладке «Конструктивные элементы» об общедомовых приборах учета электрической энергии и холодной воды; во вкладке «Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества» об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за отчетный период 01.2019-12.2019, 01.2019- 12.2020; во вкладке «Информация об общих собраниях» о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме за отчетный период 01.2019- 12.2019, 01.2020- 12.2020;

по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> следующую информацию: во вкладке «Конструктивные элементы»: об установленных общедомовых приборах учета газа, электрической энергии, холодной воды; о системах инженерно- технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД (о системе электроснабжения, теплоснабженипя, горячего водоотведения, холодного водоснабжения); во вкладке «Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества» об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за отчетный период 01.2019-12.2019, 01.2020-12.2020; во вкладке «Информация об общих собраниях» о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме за отчетный период 01.2019-12.2019, 01.2020-12.2020.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес>Минаева Н.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО УК «Цель» извещалась судом по адресу своей регистрации, однако почтовое отправление с судебным извещением возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 68 постановления ВС РФ от 23.06.2015г. № статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Таким образом, ответчик ООО УК «Цель» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание своего представителя не направил по зависящим от него обстоятельствам, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора <адрес>Минаеву Н.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата№/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

По делу установлено, что ООО УК «Цель» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>; <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ, и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

По делу также установлено, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов управления <адрес> по строительному и жилищному надзору проведена проверка соблюдения ООО УК «Цель» требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проверки выявлено и подтверждается актом мониторинга, что в нарушение ст. 6 Закона 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр, ООО УК «Цель»на сайте http://dom.gosuslugi.ru информация размещена не в полном объеме, а именно: в открытой части системы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> соответствии с разделом 10 Приказа №/пр ООО УК «Цель» информация размещена не в полном объёме, а именно в нарушение пунктов 2.2, 3.3, 19 раздела 10 Приказа №/пр не размещена информация: во вкладке «Конструктивные элементы» об общедомовых приборах учета электрической энергии и холодной воды; во вкладке «Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества» об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за отчетный период 01.2019-12.2019, 01.2020-12.2020; во вкладке «Информация об общих собраниях» не размещена информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме за отчетный период 01.2019- 12.2019, 01.2020- 12.2020.

Кроме этого, установлено, что в открытой части системы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> в соответствии с разделом 10 Приказа №/пр ООО УК «Цель» также информация размещена не в полном объёме, а именно в нарушение пунктов 2.2, 3.3, 19 раздела 10 Приказа №/пр не размещена информация: во вкладке «Конструктивные элементы»: об установленных общедомовых приборах учета газа, электрической энергии, холодной воды; о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД (о системе электроснабжения, теплоснабженипя, горячего водоотведения, холодного водоснабжения); во вкладке «Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества» об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за отчетный период 01.2019-12.2019, 01.2020-12.2020; во вкладке «Информация об общих собраниях» о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме за отчетный период 01.2019- 12.2019, 01.2020-12.2020. Таким образом, в нарушение Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр ООО УК «Цель» обязательная к размещению информация не размещена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком обязательная к размещению информация, а именно: в нарушение п. 19 раздела 10 Приказа №/пр не размещена информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, не была размещена на сайте http://dom.gosuslugi.ru, что противоречит требованиям Федерального закона от дата №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Поскольку в указанном случае затрагиваются права и законные интересы неопределенного круга лиц; ответчиком в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца, не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Промышленного районного суда <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО УК «Цель» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО УК «Цель» выразившееся в не размещении информации, предусмотренной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Минкомсвязи России №/пр от 29.02.2016г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства».

Обязать ООО УК «Цель» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр, а именно в соответствии с пунктами 2.2, 3.3, 19 раздела 10 Приказа №/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Старовойтова Н.Г.