Гражданский кодекс часть 1

дело по иску прокурора Советского района г.Липецка в защиту интересов ФИО1, ФИО2 к ФИО3, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, оформленного протоколом №2 от 15.09.2015г., отмене уведомления Департамента ЖКХ от 15.11.2016г. переводе жилого помещения в нежилое

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г.Липецка первоначально обратился в суд в защиту интересов ФИО1 к ФИО3, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, оформленного протоколом №2 от 15.09.2015г., отмене уведомления Департамента ЖКХ от 15.11.2016г. о переводе жилого помещения в нежилое. В обоснование своих требований прокурор ссылался на то, что прокуратурой Советского района г.Липецка проведена проверка по коллективному обращению граждан, проживающих по адресу <адрес>. по вопросу проведения общего собрания, оформленного протоколом №2 от 15.09.2015г. В ходе проверки от ФИО4 поступило заявление в котором указано, что подпись в реестре собственников принадлежит не ему. Собственники квартир

№№ в своих объяснениях пояснили, что собрание, оформленное протоколом от 15.09.2015г. не проводилось.

Нарушена процедура проведения собрания в соответствии с п.5 ст. 46 ЖК РФ, п.1 ст. 47 ЖК РФ, п. 1,5 ст. 48 ЖК РФ. Указанным решением затрагиваются права ФИО1 и других собственников МКД.

На основании решения собственников МКД Департаментом ЖКХ администрации г.Липецка было принято уведомление от 15.11.2016г. о переводе жилого помещения – кв. <адрес>, принадлежащей ответчику ФИО3 в нежилое помещение.

Впоследствии прокурор Советского района г.Липецка предъявил исковые требования о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, отмене уведомления о переводе жилого помещения в нежилое от 15.11.2016г. Департамента ЖКХ в защиту интересов ФИО2 по тем же основаниям.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Липецка Моисеева А.С. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом и своевременно.

Определением суда от 12.03.2018г. производство по делу в части исковых требований ФИО2 было прекращено в связи с отказом от иска.

Ответчик ФИО3 иск не признал, ссылаясь на то, что истец ФИО1 не является надлежащим истцом по делу, т. к. не является собственником кв. <адрес>

Представитель Департамента ЖКХ администрации г.Липецка ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно. Ранее в судебном заседании требования не признала, ссылаясь на то, что основанием принятия Департаментом уведомления от 15.11.2016г. о переводе жилого помещения – <адрес>, принадлежащей ответчику ФИО3 в нежилое помещение являлся протокол общего собрания собственников помещений МКД №<адрес> от 15.09.2015г. В случае признания решения общего собрания МКД недействительным уведомление от 15.11.2016г. будет отменено.

Согласно п.п. 3, 4, 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В силу п.2 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В соответствии с п.3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Согласно п.6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии со ст.47 п.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В силу п.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно п. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

6. При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

В силу п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ, протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарём собрания.

Согласно ст.181.2 п.5 Гражданского кодекса Российской Федерации в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 1 ст. 181.1 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Установлено, что 15.09.2015г. собственниками помещений д. <адрес> было проведено общее собрание со следующей повесткой дня:

1. Получение согласия на перевод жилого помещения в нежилое <адрес> под магазин непродовольственных товаров с устройством отдельного входа и внутренней перепланировкой.

2. Присоединение магазина непродовольственных товаров отдельными линиями отводного устройства, установленного на вводе питающей линии сетевой организации в дом..

3. Место хранения протокола общего собрания- <адрес>

По всем вопросам решения были приняты единогласно -100% голосов всех собственников МКД.

Инициатором общего собрания выступил ФИО3- собственник <адрес>.

На основании заявления ФИО3 Департаментом ЖКХ администрации г.Липецка было принято уведомление от 15.11.2016г. о переводе жилого помещения – <адрес>, принадлежащей ответчику ФИО3 в нежилое помещение.

Собственником квартиры №<адрес> является ФИО6, что подтверждается выпиской из Росреестра.

Поскольку истица ФИО1 собственником квартиры не является, а обжаловать решение собственников МКД в силу ст. 46 ЖК РФ вправе только собственник помещения в этом доме, то истица является ненадлежащим истцом, ее права не нарушаются, следовательно, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Советского района г.Липецка первоначально обратился в суд в защиту интересов ФИО1 к ФИО3, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, оформленного протоколом №2 от 15.09.2015г., отмене уведомления Департамента ЖКХ от 15.11.2016г. о переводе жилого помещения в нежилое отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Л.В.Гриценко

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2018г.