Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя школа д.Нагово» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Старорусский межрайонный прокурор (далее - прокурор) обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя школа д.Нагово» (далее - Школа), в котором просит обязать Школу в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна – квадрокоптера, компактный дрон с <данные изъяты>-осевым стабилизатором, камерой <данные изъяты> максимальной дальностью передач сигнала не менее <данные изъяты>

В обоснование иска указано, что Старорусской межрайонной прокуратурой Новгородской области проведена проверка реализации приоритетных национальных проектов в деятельности Школы, в ходе которой установлено, что в рамках Федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, проведены мероприятия по обновлению материально-технической базы для реализации основных и дополнительных программ цифрового и гуманитарного профилей путем создания структурных подразделений – центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». На основании договора № на поставку оборудования от ДД.ММ.ГГГГ в Школу была осуществлена поставка квадрокоптера, компактный дрон с <данные изъяты>осевым стабилизатором, камерой <данные изъяты>, максимальной дальностью передачи сигнала не менее 6 км. Приказом директора Школы № от ДД.ММ.ГГГГ квадрокоптер поставлен на баланс учреждения и введен в эксплуатацию основных средств. Таким образом, собственником указанного квадрокоптера является ответчик. Из информации, предоставленной Школой, следует, что договор страхования гражданской ответственности на квадрокоптер до настоящего времени не заключен, что указывает на недопустимость его использования по прямому назначению. Таким образом, неиспользование квадрокоптера в связи с отсутствием указанного договора страхования не в полной мере отвечает задачам и результатам федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области, комитет по образованию Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области.

В судебном заседании прокурор Матюшкин С.Е. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Школы Исаков С.Н. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третьи лица Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области, Комитет по образованию Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представлено.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

В силу ст. 14 ВК РФ организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства.

Согласно п. 5 ст. 32 ВК РФ беспилотное воздушное судно - воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

На основании п. 3.2. ст. 33 ВК РФ беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом Росавиации от 28 октября 2019 года № 1040-П утвержден Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по учету беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, который устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Федерального агентства воздушного транспорта, а также порядок взаимодействия между должностными лицами Росавиации и заявителями в процессе предоставления государственной услуги.

Учет беспилотных воздушных судов осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта.

Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2019 года № 658 утверждены Правила учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, которые устанавливают порядок учета данных беспилотных гражданских воздушных судов.

В силу п. 12 указанных Правил заявление о постановке беспилотного воздушного судна на учет представляется в Федеральное агентство воздушного транспорта в следующие сроки:

а) в случае приобретения беспилотного воздушного судна на территории Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней со дня приобретения;

б) в случае ввоза беспилотного воздушного судна в Российскую Федерацию - в течение 10 рабочих дней со дня ввоза;

в) в случае самостоятельного изготовления беспилотного воздушного судна - до начала его использования для выполнения полетов в воздушном пространстве над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию.

В соответствии ч. 1 ст. 935 Гражданского кодекса РФ установлено, что на указанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц или нарушения договоров с другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 935 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что в случаях, предусмотренных законом или в установленном им порядке, на юридических лиц, имеющих в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью, может быть возложена обязанность страховать это имущество.

В силу п. 1 ст. 131 ВК РФ страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.

Судом установлено, что <данные изъяты> поставило Школе квадрокоптер, компактный дрон с <данные изъяты>осевым стабилизатором, камерой <данные изъяты> максимальной дальностью передачи сигнала не менее <данные изъяты>. <данные изъяты>

Данный факт подтверждается договором № на поставку оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, Приложениями к Договору (Спецификация товара), счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом директора Школы от ДД.ММ.ГГГГ№ полученные материальные ценности, в том числе квадракоптер, поставлен на баланс Школы.

Из уведомления Федерального агентства воздушного транспорта следует, что воздушное судно - <данные изъяты>, максимальной взлетной массой <данные изъяты> кг., ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет беспилотных гражданских воздушных судов, владельцем беспилотного воздушного суда является Школа.

Ответчиком доказательств заключения договора страхования гражданской ответственности на квадрокоптер, не представлено.

Суд полагает, что отсутствие договора страхования гражданской ответственности указывает на недопустимость использования квадрокоптера по прямому назначению (обучение навыкам управления), что не в полной мере отвечает целям государственной политики в интересах детей, которые закреплены в ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также ограничивает права детей, учащихся на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя школа д.Нагово» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя школа д.Нагово» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна – квадрокоптера, компактный дрон с <данные изъяты>осевым стабилизатором, камерой <данные изъяты> максимальной дальностью передачи сигнала не менее <данные изъяты>. (<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 2 июня 2022 года.

Судья (подпись) З.Е. Голубева