Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя школа д.Суслово» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области (далее – прокурор) обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ммуниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя школа д.Сусолово» (далее - Школа), в котором просит обязать Школу в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна – квадрокоптера <данные изъяты>

В обоснование иска указано, что Старорусской межрайонной прокуратурой Новгородской области проведена проверка реализации приоритетных национальных проектов в деятельности Школы, в ходе которой установлено, что в рамках Федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, проведены мероприятия по обновлению материально-технической базы для реализации основных и дополнительных программ цифрового и гуманитарного профилей путем создания структурных подразделений – центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». На основании договора № на создание (обновление) материально-технической базы для основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах в рамках регионального проекта «Современная школа» от ДД.ММ.ГГГГ в Школу осуществлена поставка квадрокоптера <данные изъяты>. Приказом директора Школы № от ДД.ММ.ГГГГ квадрокоптер <данные изъяты> поставлен на баланс учреждения и введен в эксплуатацию основных средств. Таким образом, собственником указанного квадрокоптера является ответчик. Из информации, предоставленной Школой, следует, что договор страхования гражданской ответственности на квадрокоптер <данные изъяты> до настоящего времени не заключен, что указывает на недопустимость его использования по прямому назначению. Таким образом, неиспользование квадрокоптера <данные изъяты> в связи с отсутствием указанного договора страхования не в полной мере отвечает задачам и результатам федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области, комитет по образованию Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области.

В судебном заседании прокурор Матюшкин С.Е. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Школа, третьи лица Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области, комитет по образованию Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представлено.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

В силу ст. 14 ВК РФ организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства.

Согласно п. 5 ст. 32 ВК РФ беспилотное воздушное судно - воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

На основании п. 3.2. ст. 33 ВК РФ беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом Росавиации от 28 октября 2019 года № 1040-П утвержден Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по учету беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, который устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Федерального агентства воздушного транспорта, а также порядок взаимодействия между должностными лицами Росавиации и заявителями в процессе предоставления государственной услуги.

Учет беспилотных воздушных судов осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта.

Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2019 года № 658 утверждены Правила учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, которые устанавливают порядок учета данных беспилотных гражданских воздушных судов.

В силу п. 12 указанных Правил заявление о постановке беспилотного воздушного судна на учет представляется в Федеральное агентство воздушного транспорта в следующие сроки:

а) в случае приобретения беспилотного воздушного судна на территории Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней со дня приобретения;

б) в случае ввоза беспилотного воздушного судна в Российскую Федерацию - в течение 10 рабочих дней со дня ввоза;

в) в случае самостоятельного изготовления беспилотного воздушного судна - до начала его использования для выполнения полетов в воздушном пространстве над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию.

В соответствии ч. 1 ст. 935 Гражданского кодекса РФ установлено, что на указанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц или нарушения договоров с другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 935 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что в случаях, предусмотренных законом или в установленном им порядке, на юридических лиц, имеющих в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью, может быть возложена обязанность страховать это имущество.

В силу п. 1 ст. 131 ВК РФ страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.

Судом установлено, что <данные изъяты> поставило Школе товары для создания (обновления) материально-технической базы для основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах в рамках регионального проекта «Современная школа», в том числе квадрокоптер <данные изъяты> (беспилотный летательный аппарат, тип 1), с максимальным временем полета <данные изъяты> максимальной высотой полета <данные изъяты>., весом <данные изъяты>.

Данный факт подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ, Приложениями к Договору (Требования к характеристикам поставляемого товара, Спецификация товара) товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом директора Школы от ДД.ММ.ГГГГ№ полученные материальные ценности, в том числе беспилотный летательный аппарат, пставлен на баланс Школы.

Из уведомления Федерального агентства воздушного транспорта следует, что квадрокоптер <данные изъяты> максимальной взлетной массой <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет беспилотных гражданских воздушных судов, владельцем беспилотного воздушного суда является Школа.

Ответчиком доказательств заключения договора страхования гражданской ответственности на квадрокоптер <данные изъяты> не представлено.

Суд полагает, что отсутствие договора страхования гражданской ответственности указывает на недопустимость использования квадрокоптера по прямому назначению (обучение навыкам управления), что не в полной мере отвечает целям государственной политики в интересах детей, которые закреплены в ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также ограничивает права детей, учащихся на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя школа д.Суслово» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя школа д.Суслово» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна – квадрокоптера <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 2 июня 2022 года.

Судья (подпись) З.Е. Голубева