Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жуковой Валентины Петровны к администрации города Благовещенска об установлении границ земельного участка

и гражданское дело по исковому заявлению Голуб Ольги Витальевны к администрации города Благовещенска об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л :

Жукова В.П. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Благовещенска об установлении границ земельного участка. В обоснование заявленных требований указала, что ей (Жуковой В.П.) на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: *** в юго-восточной части кадастрового квартала, вид использования для размещения дачи, кадастровый номер ***. Указанный земельный участок приобретен ей на основании договора купли-продажи № 87 от 27.11.2011 года. Предыдущему собственнику - ЕФ, земельный участок был предоставлен на основании постановления администрации города Благовещенска от 23.09.2010 года № 4295. Предыдущим собственником было организовано проведение землеустроительных работ по установлению границ земельного участка, по результатам, которых составлен межевой план земельного участка, согласно которого участок был поставлен на кадастровый учет. В 2016 году по заказу истца кадастровым инженером ООО «Благземпроект» проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка и изготовлен межевой план. В ходе проведения работ было выявлено, что сведения ГКН о местоположении границ земельного участка с кадастровый номер *** не соответствуют фактическим. Установлено, что границы данного участка, учтенные в ГКН с западной, южной и восточных сторон по факту пересекают проезжую часть, согласно ортофотоплана. Земельный участок располагается в зоне Ж-1 Б. Кроме того, площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающих документах совпадает с площадью земельного участка по новому межевому плану, согласно границ фактического пользования им. Администрацией города Благовещенска Амурской области 28.09.2016 года истцу выдало заключение об отказе в согласовании местоположения, земельного участка в уточненных границах нового межевого плана, подготовленного 12.08.2016 года ООО «Благземпроект», кадастровым инженером ПВ, в связи с тем, что границы земельного участка, на основании выполненного межевого плана, отличны от границ земельного участка с кадастровым номером ***, ранее предоставленного постановлением администрации города Благовещенка от 23.03.2010 года № 4292 для размещения дачи, в связи с чем у администрации города Благовещенска нет оснований для согласования его местоположения в иных границах. В связи с тем, что границы земельного участка, сложились в иных границах, просит суд установить границы земельного участка *** в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «Благземпроект» от 12 августа 2016 года.

Голуб О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Благовещенска об установлении границ земельного участка. В обоснование заявленных требований указала, что ей (Голуб О.В.) на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: *** в юго-восточной части кадастрового квартала, вид использования для размещения дачи, кадастровый номер ***. Указанный земельный участок приобретен ей на основании договора купли-продажи № 873 от 26.05.2010 года. Предыдущему собственнику – Свидетель №1, земельный участок был предоставлен на основании постановления администрации города Благовещенска от 20.04.2010 года № 1553. Предыдущим собственником было организовано проведение землеустроительных работ по установлению границ земельного участка, по результатам, которых составлен межевой план земельного участка. Как следует из межевого плана (лист 4) в основу определения координат характерных точек границ земельных участков был положен картометрический метод. Таким образом, границы земельного участка были установлены не посредством выезда кадастрового инженера на местность, а наложены на пустое пространство и в тех координатах, где не было закоординировано участков, в те границы кадастровым инженером и был помещен участок с кадастровым номером ***. В 2016 году по заказу истца кадастровым инженером ООО «Благземпроект» проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка и изготовлен межевой план. В ходе проведения работ было выявлено, что сведения ГКН о местоположении границ земельного участка с кадастровый номер *** не соответствуют фактическим. Установлено, что границы данного участка, учтенные в ГКН с западной, южной и восточных сторон по факту пересекают проезжую часть, согласно ортофотоплана. Земельный участок располагается в зоне Ж-1 Б. Кроме того, площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающих документах совпадает с площадью земельного участка по новому межевому плану, согласно границ фактического пользования им. Администрацией города Благовещенска Амурской области 27.09.2016 года истцу выдало заключение об отказе в согласовании местоположения, земельного участка в уточненных границах нового межевого плана, подготовленного 12.08.2016 года ООО «Благземпроект», кадастровым инженером ПВ, в связи с тем, что границы земельного участка, на основании выполненного межевого плана, отличны от границ земельного участка с кадастровым номером ***, ранее предоставленного постановлением администрации города Благовещенка от 23.03.2010 года № 4292 для размещения дачи, в связи с чем у администрации города Благовещенска нет оснований для согласования его местоположения в иных границах. В связи с тем, что границы земельного участка, сложились в иных границах, просит суд, установить границы земельного участка *** соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «Благземпроект» от 12 августа 2016 года.

Определением суда от 17 января 2017 года гражданское дело № 2-553/17 по иску Жуковой Валентины Петровны к администрации города Благовещенска об установлении границ земельного участка и гражданское дело № 2-554/2017 по иску Голуб Ольги Витальевны к администрации города Благовещенска об установлении границ земельного участка, для совместного рассмотрения и разрешения объединены в одно производство.

Жукова О.В., Голуб В.П., представитель ответчика администрации г. Благовещенска, представители третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице его филиала по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствии.

Представитель Жуковой О.В., Голуб В.П. на заявленных исковых требованиях настаивала, дополнительно указав, что в 2009 году были сформированы земельные участка с кадастровыми номерами *** и *** и поставлены на кадастровый учет. При составлении межевых планов указанных земельных участков применялся картометрический метод, что в случае межевания земельных участков не противоречит закону, однако в данном случае привело к неправильному установлению местоположению границ земельных участков, не соответствующих их фактическому местоположению. Просит удовлетворить заявленные требования.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика администрации города Благовещенска Гаранина В.Г. возражала против удовлетворения заявленных требований истца Жуковой В.П. и Голуб О.В., указав, что земельный участок с кадастровым номером *** предоставлен постановлением администрации города Благовещенска от 20.04.2010 № 1553 Свидетель №1 в собственность (за плату), а земельный участок с кадастровым номером *** предоставлен на основании постановления администрации города Благовещенска от 23.09.2010 года № 4295 ЕФ в собственность (за плату). 26.05.2010 между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска и Свидетель №1 заключен договор купли - продажи № 873 и подписан акт приёма-передачи недвижимого имущества, согласно которому земельный участок покупателем осмотрен, претензий к приобретённому имуществу нет. 27.01.2011 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска и ЕФ заключен договор купли-продажи № 87 и подписан акт приёма-передачи недвижимого имущества, согласно которому земельный участок покупателем осмотрен, претензий к приобретённому имуществу нет. Границы спорных земельных участков согласованы администрацией города Благовещенска. Так границы земельного участка с кадастровым номером *** согласованы 07.09.2009 года (согласован межевой план, подготовленный кадастровым инженером ЛН). До согласования названного межевого плана администрацией города Благовещенска утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории от 28.08.2009 № 508. То есть, процедура формирования и предоставления земельного участка с кадастровым номером ***, установленная действующим земельным законодательством, соблюдена органом местного самоуправления в полном объёме. При передаче же земельного участка ЕФ Жуковой В.П. у последней, как у покупателя, претензий к продавцу по передаваемому недвижимому имуществу также не имелось (п. 4 акта приема-передачи от 27.10.2012 года земельного участка с кадастровым номером ***). До предоставления земельного участка с кадастровым номером *** администрацией города Благовещенска утверждена схема расположения названного земельного участка на кадастровой карте территории от 26.07.2010 года. Произвольное изменение границ земельных участков их правообладателями земельное законодательство не допускает. Из схемы земельных участков усматривается, что в границы земельного участка площадью 2000 кв.м, согласно координатам, содержащимся в межевом плане от 12.08.2016. года, подготовленным ООО «Благземпроект», попадает не только часть земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего Жуковой В.П., но и часть земель, государственная собственность на которые не разграничена (с южной и восточной стороны). 12.08.2016 года, 23.09.2016 года Голуб О.В. обращалась в администрацию *** с заявлениями вх. №№ 4850з и 5751з о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в ***, используемого для размещения дачи, в соответствии с межевым планом от 12.08.2016, подготовленным ООО «Благземпроект». Заключениями земельного управления администрации города Благовещенска от 18.08.2016 № 2551 и от 27.09.2016 № 3012 в согласовании местоположения границ земельного участка отказано. Кроме того, истцами пропущен срок исковой давности. Просит в иске Жуковой В.П. и Голуб О.В. отказать.

Из письменного отзыва представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области ТВ следует, что земельный участок с кадастровым номером № *** является учтенным. 02.08.2010 г. в ФГУ «ЗКП» по Амурской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка № 2801/101/10-1266 обратился ЕФ, к заявлению прилагался межевой план от 02.08.2010 г. Поскольку несоответствий и противоречий выявлено не было, 18.08.2010 г. было вынесено решение № Ф 01/10-6601 о постановке на кадастровый учет земельного участка. На сегодняшний день актуальными сведениями в отношении земельного участка, являются: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - дача, площадь - 2000 кв. м., местоположение - *** Правообладатель - Жукова В.П. (собственность № 28-28-01/550/2012-779 от 07.11.2012 г.). Земельный участок с кадастровым номером № *** является учтенным. 29.09.2009 года в Управление Роснедвижимости по Амурской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет № 2801/102/09-1229 обратился Свидетель №1, к заявлению прилагался межевой план от 07.09.2009 г. Поскольку несоответствий и противоречий выявлено не было, 22.10.2009 г. было вынесено решение № Ф 01/09-6502 о постановке на кадастровый учет земельного участка. 11.11.2009 г. в Управление Роснедвижимости по Амурской области с заявлением № 2801/103/09-1220 о государственном кадастровом учете изменений, обратился Свидетель №1, к заявлению прилагался межевой план от 07.09.2009 г. На основании представленных документов 04.12.2009 г. было вынесено решение № Ф 01/09-7721 об учете изменений, было изменено местоположение земельного участка на: ***, согласно межевого плана 07.09.2009 г. 10.02.20010 г. с заявлением № 2801/104/10-515 о государственном кадастровом учете изменений, обратилась администрация г. Благовещенска, к заявлению прилагалась схема расположения земельного участка №1195 от 24.12.2009 г. На основании представленных документов 24.02.2010 г. было вынесено решение № Ф 01/10-1604 об учете изменений, было изменено местоположение земельного участка на: ***. 26.04.2010 года в результате информационного обмена поступило заявление №2801/104/10-1702 об изменении вида разрешенного использования земельного участка. На основании рассмотрения документов, 28.04.2010 г. было вынесено решение № Ф01/10-3577 об изменении вида разрешенного использования с «Для размещения приусадебного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства» на «Для размещения дачи». На сегодняшний день актуальными сведениями в отношении земельного участка, являются: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения дачи, площадь- 2000+/-16 кв.м., местоположение - ***, земельный участок расположен в юго- восточной части кадастрового квартала. Границы земельного участка с кадастровым номером *** на сегодняшний день установлены на основании межевого плана от 07.09.2009 г., с приложенной к нему схемой расположения земельного участка на кадастровой карте территории от 28.08.2009 г. №508 утвержденной администрацией г. Благовещенска. Границы земельного участка с кадастровым номером №*** на сегодняшний день установлены на основании межевого плана от 02.08.2010 г., с приложенной к нему схемой расположения земельного участка на кадастровой карте территории от 26.07.2010 г. № 875 утвержденной администрацией г. Благовещенска. Представленные в материалы дела межевые планы подготовлены в связи с исправлением кадастровой ошибки. В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ в случае если причиной пересечения границ земельных участков является ошибка в сведениях ЕГРН, то она может быть исправлена в порядке ст. 61 Закона. Так в ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено два типа ошибок техническая и реестровая, такое понятие как кадастровая ошибка утратило силу. Между тем, доказательств наличия реестровой ошибки в местоположении земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** на сегодняшний день не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как следует из материалов дела, Жукова В.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 2000 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использование дача, расположенного на территории ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07 ноября 2012 года, ***, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26 декабря 2016 года №.28/101/909/2016-2103, указан кадастровый номер ***.

Право собственности Жуковой В.П. на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи, заключенного с ЕФ 27.10.2012 года.

Право собственности ЕФ возникло на основании постановления администрации города Благовещенска от 23.09.2010 года № 4295, договора купли-продажи земельного участка № 87 от 27.01.2011 года, заключенного с Комитетом по управлению имуществом муниципального образования городя Благовещенска.

К постановлению администрации города Благовещенска от 23.09.2010 года № 4295 приложен план земельного участка, изготовленный земельным управлением администрации города Благовещенск по состоянию на 23.09.2010 года, с указанием местоположения границ и координат.

К договору купли-продажи земельного участка № 87 от 27.01.2011 года приложен акт приема-передачи земельного участка от 27.01.2011 года, согласно которому покупатель (ЕФ) принял земельный участок из категории земель населённых пунктов с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: *** (местоположение по кадастровому паспорту земельного участка от 23.08.2010№ 2801/201/10-2691-***), для дачи, площадью 2000 кв.м.

Как следует из материалов кадастрового дела, предоставленного органом кадастрового учета по запросу суда, земельный участок с кадастровым номером *** являлся ранее учтенным, постановка его на учет осуществлялась до принятия и вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ. Сведения в отношении земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости 18.08.2010 года (решение № Ф 01/10-6601 от 18.08.2010 года) на основании заявления ЕФ, к заявлению прилагался межевой план.

Голуб О.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 2000 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использование дача, расположенного на территории ***, что выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26 декабря 2016 года №.28/101/909/2016-2100, указан кадастровый номер ***.

Право собственности Голуб О.В. на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи, заключенного с Свидетель №1 08.11.2010 года.

Право собственности Свидетель №1 возникло на основании постановления администрации города Благовещенска от 20.04.2010 года № 1553, договора купли-продажи земельного участка № 873 от 26.05.2010 года заключенного с комитетом по управлению имуществом муниципального образования городя Благовещенска.

К постановлению администрации города Благовещенска от 20.04.2010 года № 1553 приложен план земельного участка, изготовленный земельным управлением администрации города Благовещенск по состоянию на 20.04.2010 года, с указанием местоположения границ и координат.

К договору купли-продажи земельного участка № 873 от 26.05.2010 года приложен акт приема-передачи земельного участка от 26.05.2010 года, согласно которому покупатель (Свидетель №1) принял земельный участок из категории земель населённых пунктов с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: *** (местоположение по кадастровому паспорту земельного участка от 07.05.2010 № 2801/203/10-***), для размещения дачи, площадью 2000 кв.м.

Сведения в отношении земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости 27.05.20110 года на основании заявления Свидетель №1 Поскольку несоответствий и противоречий выявлено не было, 22.10.2009 г. было вынесено решение № Ф 01/09-6502 о постановке на кадастровый учет земельного участка.

Земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** являются смежными.

12 августа 2016 года по заказу Жуковой В.П. и Голуб О.В. были выполнены кадастровые работы в связи с тем, что сведения ГКН о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** не соответствует его фактическому местоположению.

12.08.2016 года, 23.09.2016 года Жукова В.П. обращалась в администрацию города Благовещенска с заявлениями (вх. №№ 4851з и 5752з) о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в ***, используемого для размещения дачи, в соответствии с межевым планом от 12.08.2016 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Благземпроект».

Заключениями земельного управления администрации города Благовещенска от 18.08.2016 года № 2546 и от 28.09.2016 года № 3021 в согласовании местоположения границ земельного участка отказано.

В настоящем судебном заседании истцами Жуковой В.П. и Голуб О.В. ставится вопрос об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** по межевым планам от 12 августа 2016 года изготовленных кадастровым инженером ПВ ООО «Благземпроект», поскольку при подготовке указанных земельных участков администрацией города Благовещенска были составлены межевые планы при составлении которых применялся картометрический метод, что в случае межевания земельных участков привело к неправильному установлению местоположению границ земельных участков, не соответствующих их фактическому местоположению.

Представителем администрации г. Благовещенска было заявлено о пропуске истцами срока исковой давности на обращение в суд с настоящими исковыми заявлениями.

Между тем, заявленные Жуковой В.П. и Голуб О.В. исковые требования, представляют собой требования по негаторному иску, на который исковая давность в силу абзаца 5 статьи 208 ГК РФ, не распространяется.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции до 01 января 2017 года, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Положения п. 2, 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ (в той же редакции) предусматривают, что в межевом плане указываются, в том числе, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В силу пунктов 7 и 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Аналогичные положения содержатся в ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона «О кадастровой деятельности» 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, согласно которой комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Согласно пунктам 3.1.3, 3.6.9 Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, действовавшим на момент возникновения спорных отношений, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 сентября 1998 г. N 98-1, государственный кадастровый учет является юридически значимым подтверждением факта возникновения, существования или прекращения существования объекта кадастрового учета с границами, описанными при его формировании, объект считается учтенным со дня внесения записей об объекте в Единый государственный реестр земель.

Из пункта 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. вышеуказанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону «О кадастровой деятельности» 24 июля 2007 года N 221-ФЗ в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

Как следует из материалов дела, сведения о земельных участках с кадастровым номерами *** и *** вносились на основании межевых планов от 02.08.2010 года и 29.09.2009 года, подготовленных кадастровым инженером АТГЭ, структурное подразделение - Благовещенский городской геодезический центр, ЛВ

В указанных межевых планах использовался картометрический метод определения координат, характерных точек границ земельных участков.

Данные координаты, характерных точек границ земельных участков указанных в вышеназванных межевых планах (02.08.2010 года и 29.09.2009 года, подготовленных кадастровым инженером АТГЭ, структурное подразделение – Благовещенский городской геодезический центр, ЛВ) совпадают с координатами участков указанных в планах с кадастровым номерами *** и ***, выданных к постановлениям администрации города Благовещенска от 23.09.2010 года № 4295 и 20.04.2010 года № 1553 соответственно.

Согласно доводам истцов Жуковой В.П. и Голуб О.В., их представителя Коловой О.В., истцы используют земельные участки в тех же границах, в которых им были переданы земельные участки предыдущими собственниками, при этом предыдущими собственниками использовались земельные участки по схеме выданной администрацией города Благовещенска.

С целью выяснения вопроса, каким образом были установлены границы земельных участков с кадастровым номерами *** и ***, а также как земельные участки использовались с момента приобретения и по настоящее время в судебном заседании были допрошены свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4

Свидетели Свидетель №2, Свидетель №3 показали, что на протяжении длительного времени знакомы с Жуковой В.П., у которой на праве собственности имеется земельный участок, расположенный в ***, данным земельным участок Жукова В.П. использует в приобретённых ею границах у предыдущего собственника земельного участка.

Свидетель Свидетель №4 в судебном заседании показал, что ему знакома Голуб О.В., а также ему известно, что у Голуб О.В. имеется земельный участок в ***, границы названного земельного участка огорожены забором, границы земельного участка на протяжении 2 лет неизменны.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что постановлением администрации города Благовещенска на основании его заявления ему был продан земельный участок с кадастровым номером ***. После установления им забора, были заказаны кадастровые работы, кадастровым инженером изготовлен межевой план. Границы в указанном межевом плане были установлены по установленному им (свидетелем) забору. Кадастровый инженер на местность при установлении границ земельного участка не выезжал. Площадь земельного участка была определена по карте земельного участка. Данный земельный участок в администрации города Благовещенска был предоставлен по его (свидетеля) заявлению и уже с подготовленным им межевым планом. В последующем данный земельный участок свидетелем был продан Голуб О.В., которая в настоящее время использует земельный участок в заданных ранее границах, забор ею по настоящее время не передвигался и самовольно границы земельного участка ею не менялись. Забор, который был установлен им (свидетелем), существует до настоящего времени.

Как следует из межевого плана от 29.09.2009 года, изготовленного по заказу Свидетель №1 кадастровым инженером АТГЭ, структурное подразделение – Благовещенский городской геодезический центр, ЛВ описание закрепления точек осуществлялось по столбу забора, описание прохождения части границ осуществлялось по забору (л.5 межевого плана), применен картометрический метод.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что границы земельных участков определялись картометрическим способом, в частности границы земельного участка с кадастровым номером *** определены в межевом плане без выезда на местность, по забору в границах заданных самим Свидетель №1, а соответственно и в планы с кадастровым номерами *** и ***, выданных к постановлениям администрации города Благовещенска от 23.09.2010 года № 4295 и 20.04.2010 года № 1553 сведения о границах вносились картометрическим методом, без непосредственного уточнения границы на местности.

Согласно фрагменту ортофотоплана города Благовещенска, представленного стороной ответчика администрации города Благовещенска, масштаб 1:2000, земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** в тех характерных точках, в которых они существуют в ГКН (в настоящее время в ЕГРН), их границы выходят на дорогу.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что границы земельных участков в планах с кадастровым номерами *** и ***, выданных к постановлениям администрации города Благовещенска от 23.09.2010 года № 4295 и 20.04.2010 года № 1553 по межевым планам 02.08.2010 года и 29.09.2009 года, подготовленных кадастровым инженером АТГЭ, структурное подразделение – Благовещенский городской геодезический центр, ЛВ, устанавливались картометрическим методом, т.е. без инструментального обхода границ земельных участков на местности, что не противоречит закону, однако в рассматриваемом случае (с учётом показаний свидетелей) привело к неправильному установлению местоположения границ земельных участков истцов, не соответствующих их фактическому местоположению, то нарушенное право истцов подлежит защите путем уточнения границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** в соответствии с данными межевых планов, выполненных 12 августа 2016 года кадастровым инженером ООО «Благземпроект» ПВ.

Как следует из выкипировки из карты градостроительного зонирования границы земельных участков, в которых они существуют в натуре, располагаются в зоне Ж-1 – зона жилой застройки индивидуальных жилыми домами до 3-х этажей с участками, что не противоречит нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Жуковой Валентины Петровны и Голуб Ольги Витальевны подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жуковой Валентины Петровны и Голуб Ольги Витальевны удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, местоположение: *** в соответствии с данными межевого плана, выполненного 12 августа 2016 года кадастровым инженером ООО «Благземпроект» ПВ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Диких

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2017 года.

Председательствующий Е.С. Диких