Гражданский кодекс часть 1

В связи с отказом ФИО1 от оплаты правовых и технических услуг нотариуса в составе нотариального тарифа (сверх государственной пошлины), в совершении нотариальных действий отказано.

Письмом № от <//> нотариус ФИО2 сообщила ФИО1 о причинах отказа в совершении нотариальных действий.

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в удостоверении завещаний, в котором просит обязать нотариуса г. Екатеринбурга ФИО2 совершить нотариальное действие по удостоверению завещания ФИО1 без взимания платы сверх установленного законом нотариального тарифа, равного размеру государственной пошлины.

Обосновывая свое заявление, ФИО1 указал, что у нотариуса отсутствовали правовые основания для отказа в совершении нотариальных действий в связи с неоплатой правовых и технических услуг нотариуса, поскольку такое основание не предусмотрено законом. Кроме этого, заявитель каких-либо договоров на оказание услуг с нотариусом не заключал, нотариус каких-либо правовых и технических услуг не оказывал, поскольку завещание было изготовлено самим заявителем, оснований для оплаты услуг не было. Нотариус не может навязывать дополнительные услуги, в которых заявитель не нуждается. При удовлетворении требований, заявитель просит о вынесении частного определения в целях пресечения нарушения прав граждан Нотариальной палатой Свердловской области.

В судебном заседании заявитель ФИО1 свои доводы и требования поддержал.

Нотариус ФИО2 и ее представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены, о причинах неявки суд не известили.

В своих письменных возражениях на заявление, представитель ФИО2 указал на то, что совершению нотариальных действий, предусмотренных законом, предшествуют подготовительные услуги правового и технического характера, которые подлежат оплате в соответствии с тарифами, устанавливаемыми нотариальной палатой. Совершение нотариальных действий без оплаты тарифа, в том числе за оказание услуг, не допускается, и влечет дисциплинарную ответственность нотариуса. Поскольку заявитель отказался от оплаты услуг по тарифу, то в совершении нотариальных действий было отказано.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Из материалов дела следует, что ФИО1<//> обратился к нотариусу ФИО2 за удостоверением завещаний его и супруги, изготовленных им собственноручно в соответствии со ст. 1125 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Данные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями сторон, письмом нотариуса ФИО2№ от <//> и никем не оспариваются.

В соответствии с пунктами 1 – 3, 5 ст. 1118 ГК РФ, распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания.

Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме.

Завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания через представителя не допускается.

Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства.

Согласно пункту 1 ст. 1124 ГК РФ, завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом.

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 ст. 35 и ст. 57 ОСНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НОТАРИАТЕ, нотариусы удостоверяют сделки, свидетельствуют подлинность подписи на документах.

Нотариус удостоверяет завещания дееспособных граждан, составленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и лично представленные ими нотариусу. Удостоверение завещаний через представителей не допускается.

В соответствии со ст. 48 этих же Основ, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

- совершение такого действия противоречит закону;

- действие подлежит совершению другим нотариусом;

- с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

- сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

- сделка не соответствует требованиям закона;

- документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, при обращении за совершением нотариальных действий плательщики уплачивают государственную пошлину до совершения нотариальных действий.

Частью 2 ст. 22 и ст. 23 Основ нотариате предусмотрено, что за совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 25 Основ о нотариате, размеры платы за оказание услуг правового и технического характера устанавливается нотариальными палатами, который не должен превышать предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой.

В силу приведенных норм закона, оплата нотариального тарифа (государственной пошлины и правовых и технических услуг нотариуса) осуществляется до совершения нотариальных действий и является необходимым условиям для их совершения. Документ, подтверждающий оплату тарифа, относится к документам, представляемым для совершения нотариального действия. В случае отсутствия доказательств оплаты (отказа от оплаты) нотариального тарифа (государственной пошлины и правовых и технических услуг нотариуса) нотариус вправе отложить (отказать) совершение нотариальный действий до их оплаты.

Из материалов дела усматривается, что заявитель не оплатил нотариальный тариф за удостоверение завещаний и льгот по уплате государственной пошлины не имеет. Соответственно, у нотариуса не было основания для удостоверения завещаний.

Довод заявителя, что нотариус не оказал ему каких-либо правовых и технических услуг, поскольку текст завещаний он исполнил самостоятельно, каких-либо договоров на оказание услуг не заключал, и поэтому отсутствуют основания для оплаты нотариального тарифа сверх государственной пошлины, суд считает несостоятельным.

Так, из норм ст.ст. 39, 45, 54, 57, 58 Основ о нотариате, Регламента совершения нотариусами нотариальный действий, Методических рекомендаций по удостоверению завещаний следует, что до совершения удостоверительной надписи нотариус обязан разъяснить завещателю смысл и значение представленного им проекта завещания и проверить, соответствует ли его содержание действительному намерению завещателя и не противоречит ли требованиям закона, т.е. сделать правовой анализ документа и полученной информации, проконсультировать заявителя по его вопросу. Кроме этого, нотариус обязан установить личность завещателя и его дееспособность.

Технически сам документ может быть изготовлен как завещателем, так и нотариусом со слов завещателя, но проверка его юридической чистоты и действий заявителя может быть осуществлена только самим нотариусом, поэтому данная услуга правового характера неразрывно связана с совершением нотариального действия по удостоверению завещания и нотариусом фактически оказывается.

Поскольку государственная пошлина установлена за конкретное действие – удостоверение завещания, то услуги, оказываемые нотариусом при подготовке к данному действию, подлежат оплате в соответствии со ст. 22 Основ о нотариате.

Данный вывод суда подтверждается ФЗ РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 338-ФЗ от <//>, согласно которому законодатель прямо указывает в новой редакции ст. 22 Основ о нотариате, что нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ, представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия.

Довод заявителя о том, что он не заключал с нотариусом каких-либо договоров на оказание услуг, соответственно, отсутствуют правовые основания для оплаты услуг нотариуса, является несостоятельным, поскольку отношения между заявителем и нотариусом являются публично-правовыми, регулируются и возникают в силу закона по факту обращения к нотариусу, соответственно, не требуют заключения каких-либо дополнительных соглашений.

Довод заявителя о чрезмерности размера нотариального тарифа, установленного Нотариальной палатой Свердловской области за услуги нотариуса правового и технического характера при удостоверении завещаний, не имеет юридического значения при разрешении настоящего дела.

Предметом рассматриваемого спора является проверка законности действия нотариуса ФИО2 Законность и обоснованность тарифов, устанавливаемых нотариальной палатой, является самостоятельным предметом спора. Доказательств взимания нотариусом ФИО2 с заявителя нотариальных тарифов свыше размера, установленного нотариальной палатой, не представлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая совокупность представленных доказательств, показаний заявителя в суде, письменного отзыва заинтересованного лица, оснований для удовлетворения заявления не имеется, соответственно, нет оснований и для вынесения частного определения в адрес Нотариальной палаты Свердловской области по требованию заявителя. Кроме того, ФИО1 не имеет полномочий действовать в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 263, 310-313, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении заявления об оспаривании отказа нотариуса нотариального округа: г.Екатеринбург ФИО2 в удостоверении завещания, возмещении судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья