Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Товариществу собственников недвижимости «Весна-1» о признании решения общего собрания недействительным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с вышеназванным иском к ТСН «Весна-1», указав, что они являются членами ТСН «Весна-1» и им на праве собственности принадлежат жилые дома и земельные участки, расположенные по адресам: №, № и № соответственно.

Члены ТСН «Весна-1» являются пользователями электроэнергии.

08 февраля 2020 состоялось общее собрание ТСН «Весна-1», на повестку дня были поставлены следующие вопросы: 1. рассмотрение результатов жалобы ФИО1 и ФИО2 по делу №2-48/2020 от 20.01.2020 г.; 2. Оплата за потребленную электроэнергию и техническое обслуживание электрохозяйства (потери и другое).

О проведении данного собрания члены ТСН «Весна-1» не были заблаговременно уведомлены, в связи с этим необходимого кворума на собрании не было. Фактически в собрании приняли участие 32 человека, вместо указанных в протоколе – 45 человек, при наличии членов ТСН «Весна-1» - 85, то есть необходимого кворума на собрании не было. В соответствии с п.7.10 Устава ТСН «Весна-1» общее количество членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем пятьдесят процентов членов товарищества.

Истцы принимали участие в собрании и голосовали против предлагавшегося решения.

По второму вопросу повестки дня принято решение заключить с каждым членом ТСН «Весна-1» договора на потребленную электроэнергию, одним из пунктов которого будет текст следующего содержания: «Возмещать посредством оплаты Товариществу причитающуюся ему долю фактически произведенных Товариществом затрат на эксплуатационные услуги по передаче электроэнергии в адрес гражданина. Стоимость эксплуатационных услуг по передаче электроэнергии Товариществу определяется согласно действующим тарифам и заключенному Товариществом договору на услугу передачи электроэнергии и техническому обслуживанию электросетей. Размер доли возмещения затрат определяется общим собранием и составляет 0,80 руб. 1 кВт».

Вопрос о заключении каких-либо договоров, об установлении в товариществе каких-либо дополнительных взносов не был включен в повестку дня собрания. Введение платежа в виде «доли возмещения затрат» не предусмотрено ни законодательством, ни уставом общества. Полагают, что данным решением фактически на членов товарищества необоснованно возложена финансовая обязанность.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст.181.5 ГК РФ, ст.11-12 ГК РФ, просили признать решение общего собрания ТСН «Весна-1», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, их представитель – адвокат Матвеева А.Г., действующая на основании ордера, свои требования поддержали и просили удовлетворить.

Представители ответчика ТСН «Весна-1», председатель правления ТСН «Весна-1» ФИО3, ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признали, полагая, что законных оснований для его удовлетворения не имеется, при этом из их пояснений следует, что объявление о проведении внеочередного собрания членов ТСН «Весна-1» ДД.ММ.ГГГГ было размещено на доске объявлений здания правления за 3-4 дня до проведения собрания, проведение данного собрания были инициировано председателем правления ФИО3, кворум имелся, из 85 членов ТСН «Весна-1» на собрании присутствовало 45 членов товарищества, собрание было очным. Они признают допущенные ими нарушения при организации проведения собрания.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным решения собрания, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 50 ГК РФ к товариществам собственников недвижимости относятся, в том числе садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.01.2019, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1,3 ст. 4 вышеназванного Закона собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 Закона член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п.1).

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (п.2).

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются членами ТСН «Весна-1» и им на праве собственности принадлежат жилые строения (здание (дом) и земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> и <адрес> соответственно, что подтверждается представленными в материалы дела копиями членских книжек садовода ТСН «Весна-1» на имя ФИО1 и ФИО5, копией вступившего в законную силу решения Железнодорожного районного суда г.Пензы от 20 января 2020 года.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.10.2019 Товарищество собственников недвижимости «Весна-1» (далее – ТСН «Весна-1») зарегистрировано ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы по адресу: <адрес> в качестве юридического лица 07.08.2017, председателем правления ТСН «Весна-1» является ФИО3

20.06.2017 общим собранием собственников садоводческих земельных участков (протокол №) был утвержден Устав ТСН «Весна-1» согласно п.п.1.1. ч. 1 которого товарищество собственников недвижимости «Весна-1» (далее также – ТСН) является некоммерческой организацией и создано собственниками садоводческих земельных участков в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и других нормативно-правовых актов.

Согласно ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

Таким образом, по настоящему делу правоотношения сторон должны регулироваться как Гражданским кодексом РФ, так и Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст. 17 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5-14 ст. 17 Закона общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с ч.15 ст.17 Закона в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч.19 ст.17 Закона).

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч.24 ст.17 закона).

В соответствии с ч. 25 ст. 17 Закона решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Судом установлено, что 08.02.2020 г. состоялось внеочередное общее собрание членов садоводческого товарищества собственников недвижимости «Весна-1», оформленное протоколом №, проведено в форме очно-заочного голосования.

На повестку дня были поставлены следующие вопросы:

1. Рассмотрение результатов жалобы ФИО1 и ФИО2 по делу №2-48/2020 от 20.01.2020;

2. Оплата за потребленную электроэнергию и техническое обслуживание электрохозяйства (потери и другое).

Общее количество членов ТСН – 85. Присутствует - 45.

Как усматривается из протокола, был рассмотрен второй вопрос повестки дня общего собрания, собрание по нему приняло следующее решение – заключить договоры на потребляемую электроэнергию с каждым членом ТСН «Весна-1», одним из пунктов которого будет текст следующего содержания: «Возмещать посредством оплаты Товариществу причитающуюся ему долю фактически произведенных Товариществом затрат на эксплуатационные услуги по передаче электроэнергии в адрес гражданина. Стоимость эксплуатационных услуг по передаче электроэнергии Товариществу определяется согласно действующим тарифам и заключенному Товариществом договору на услугу передачи электроэнергии и техническому обслуживанию электросетей. Размер доли возмещения затрат определяется общим собранием и составляет 0,80 руб. 1 кВт». Решение принято большинством голосов, за – 42, против – 3, воздержавшихся нет.

Истцы просят признать решение данного собрания недействительным, поскольку они не были заблаговременно извещены о проведении собрания, в связи с чем, на собрании не было кворума, принято решение по вопросу, не включенному в повестку дня.

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (п.2 ст.181.4 ГК РФ).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п.3 ст.181.4 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4 ст.181.4 ГК РФ).

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (п.7 ст.181.4 ГК РФ).

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 106 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Из объяснений в судебном заседании стороны ответчиков следует, что внеочередное общее собрание было проведено по инициативе председателя правления ТСН «Весна-1», объявление о его проведении было размещено на информационном стенде здания правления Товарищества за 3-4 дня до его проведения, членам товарищества о проведении внеочередного собрания также было сообщено по телефону за 2-3 дня до его проведения. Указанные обстоятельства также подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7, присутствовавшие на вышеуказанном собрании, пояснившие суду, что о собрании узнали за 3-4 дня до проведения собрания соответственно от председателя правления и из объявления на информационном стенде. Свидетель ФИО8 суду пояснила, что о собрании ей по телефону сообщил председатель правления, дату сообщения не помнит.

Таким образом, из пояснений представителей ответчика следует, что правление ТСН «Весна-1» в установленном порядке не принимало решения о проведении указанного собрания по вопросам повестки дня, указанным как в объявлении, размещенным на информационном стенде, так и в повестке дня протокола собрания, не разрабатывало и не утверждало порядок его проведения.

В связи с этим отсутствовали основания у инициатора собрания – председателя правления ФИО3, для самостоятельной организации и проведения такого собрания в порядке статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ.

Для проведения заочной части оспариваемого собрания бюллетени голосования не формировались, не утверждались, что не отрицалось представителями ответчиков в судебном заседании.

Кроме того, уведомление о проведении внеочередного общего собрания было произведено за 4-3 дня до его проведения, т.е. также с нарушением установленного законом срока, менее чем за две недели до проведения собрания.

Согласно представленному экземпляру объявления о проведении собрания, размещенного на территории товарищества, указана повестка собрания:

1. Рассмотрение результатов жалобы ФИО1 и ФИО2 по делу №2-48/2020 от 20.01.2020;

2. Оплата за потребленную электроэнергию.

В протоколе внеочередного общего собрания ТСН «Весна-1» от 08.02.2020 г. указана повестка дня:

1. Рассмотрение результатов жалобы ФИО1 и ФИО2 по делу №2-48/2020 от 20.01.2020;

2. Оплата за потребленную электроэнергию и техническое обслуживание электрохозяйства (потери и другое).

Таким образом, в повестку дня вопрос – оплата за потребленную электроэнергию и техническое обслуживание электрохозяйства (потери и другое), не включался, то есть, изменена повестка дня при рассмотрении 2 вопроса.

При этом принято решение: заключить договоры на потребляемую электроэнергию с каждым членом ТСН «Весна-1», одним из пунктов которого будет текст следующего содержания: «Возмещать посредством оплаты Товариществу причитающуюся ему долю фактически произведенных Товариществом затрат на эксплуатационные услуги по передаче электроэнергии в адрес гражданина. Стоимость эксплуатационных услуг по передаче электроэнергии Товариществу определяется согласно действующим тарифам и заключенному Товариществом договору на услугу передачи электроэнергии и техническому обслуживанию электросетей. Размер доли возмещения затрат определяется общим собранием и составляет 0,80 руб. 1 кВт». Решение принято большинством голосов, за – 42, против – 3 (в том числе истцы по делу), воздержавшихся нет.

Вопрос о заключении договоров на потребляемую электроэнергию с каждым членом товарищества и определения размера доли возмещения затрат также в повестку дня не включался.

Согласно части 21 статьи 17 закона в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Однако, по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст. 17 закона).

П. 21 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрено определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы.

В данном случае принято решение по вопросу №2 (оплата за потребленную электроэнергию и техническое обслуживание электрохозяйства, определение доли возмещения затрат), по которому заочное голосование не допускается.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком при подготовке и проведении оспариваемого общего собрания не были соблюдены требования закона, а именно были допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведении собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания, нарушения равенства прав участников собрания при его проведении.

Кроме того, принимая во внимание, что вопрос об установлении оплаты за техническое обслуживание электрохозяйства (потери и другое), в повестку дня общего собрания собственников помещений, не включался, в силу ст.181.5 ГК РФ решение общего собрания членов ТСН «Весна-1», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным.

Более того, в соответствии с ч.ч.1,5,6,7 ст. 14 указанного Закона взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы.

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; 2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; 3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; 4) с благоустройством земельных участков общего назначения; 5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; 6) с проведением аудиторских проверок товарищества; 7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; 9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: 1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; 2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; 3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; 4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; 5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

При этом в силу ч. 8 ст. 14 Закона размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

В данном случае приходно-расходная смета товарищества и финансово-экономическое обоснование, утвержденные общим собранием членов товарищества, суду также не представлены.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании недействительным решения общего внеочередного собрания ТСН «Весна-1», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, ФИО2 к Товариществу собственников недвижимости «Весна-1» о признании решения общего собрания недействительным удовлетворить.

Признать решение общего собрания ТСН «Весна-1», оформленное протоколом № общего собрания членов са02водческого товарищества собственников недвижимости «Весна-1» от 8 февраля 2020 г., недействительным.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2020.

Судья -