Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Кривощекову ФИО6 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском к Кривощекову Е.И. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение – <Адрес> многоквартирном <Адрес> для проведения проверки соблюдения порядка переустройства и перепланировки жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что в Инспекцию поступило обращение из администрации <Адрес> о проведении проверки по факту самовольной перепланировки (переустройства) жилого помещения - <Адрес> многоквартирном <Адрес>. Собственником указанной квартиры является Кривощеков Е.И. В связи с необеспечением доступа в жилое помещение Инспекцией инициирована повторная проверка на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№, о чем ответчик был уведомлен заказным письмом. Поскольку доступ в жилое помещение ответчиком не был обеспечен, проведение проверки соблюдения порядка проведения перепланировки жилого помещения в отсутствии доступа в квартиру не предоставляется возможным, ссылаясь на ст.ст. 3, 26, 20 ЖК РФ, Положение об Инспекции государственного жилищного надзора <Адрес>, утвержденного постановлением <Адрес>№-п от ДД.ММ.ГГГГ истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель истца на удовлетворении требований настаивала, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался, от получения судебного извещения уклонился, воспользовавшись таким образом своим правом на получение судебного извещения, что судом расценивается как надлежащее извещение ответчика о месте и времени рассмотрения дела, при этом мнение по иску ответчик не выразил и доказательств в обоснование возможных возражений суду не представил.

С учетом положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, суд считает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений без вручения адресату, факты неполучения судебных извещений и последующая неявка лица в судебное заседание по указанным основаниям, следует оценивать как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, соответственно, данное обстоятельство не является преградой для рассмотрения дела.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда г. Перми в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

С учетом изложенного, мнения представителя истца, который не возражает против вынесения заочного решения, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20 ГК РФ, ст. ст. 2 и 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», устанавливающих обязанность граждан РФ состоять на регистрационном учете по месту жительства и/или месту пребывания, в т.ч. в целях исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленных в его адрес, в т.ч. адрес регистрации, судебных извещений, и непредставлении в адрес соответствующих органов государственной власти и в адрес суда информации о смене своего места жительства или места пребывания, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении ответчику почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке, в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно п. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 1 сентября 2014 года № 913-п, Инспекция наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (п.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Инспекции поступило обращение администрации <Адрес> с просьбой провести проверку по факту самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по адресу: <Адрес> (л.д.27).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество собственником квартиры по адресу: <Адрес> является Кривощеков Е.И.

Распоряжением Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ назначена проверка соблюдения обязательных требований к порядку перепланировки (переустройства) жилых помещений в отношении собственника квартиры по адресу: <Адрес> Кривощековым Е.И. (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о проведении проверки с разъяснением обязанности по обеспечению доступа в <Адрес> в <Адрес> и предоставлению документов (л.д. 7).

Согласно почтовому уведомлению о вручении, уведомление было получено лично ФИО5ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проведения внеплановой проверки, из которого следует, что доступ в квартиру Кривощековым Е.И. не обеспечен ( л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией повторно издано распоряжение № о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении собственника <Адрес> в <Адрес> (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес ответчика направлено уведомление (повторно) о проведении проверки с разъяснением обязанности по обеспечению доступа в <Адрес> в <Адрес> и предоставлению документов (л.д.14).

Согласно почтовому уведомлению о вручении, уведомление было получено лично Кривощековым Е.И. (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией составлен акт проведения внеплановой проверки, из которого следует, что доступ в квартиру Кривощековым Е.И. не обеспечен (л.д. 17-18).

Ввиду обращения администрации <Адрес> в адрес Инспекции с соответствующим заявлением истец, в силу своих функций, обязан осуществить жилищный надзор за соблюдением обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения, для чего необходимо обеспечение доступа в жилое помещение.

До настоящего времени добровольно доступ Инспекции в указанную выше квартиру ответчиком не предоставлен, доказательств обратного суду не представлено и судом не исследовалось (ст. 56 ГПК РФ).

Таким образом, Инспекция, в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения обязательных требований к жилым помещениям.

При таких обстоятельствах, поскольку доступ в жилое помещение ответчиком добровольно не предоставлен, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194 – 199, ст. 233-236 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора <Адрес> к Кривощекову ФИО7 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать Кривощекова ФИО8 обеспечить доступ в жилое помещение - <Адрес> многоквартирном <Адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора <Адрес> проверки соблюдения порядка переустройства и перепланировки жилого помещения.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Ленинский районный суд <Адрес>.

Заочное решение суда также может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <Адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись В.В. Лисовская

Копия верна. Судья В.В. Лисовская