ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-562/2017 от 23.03.2017 Туймазинского районного суда (Республика Башкортостан)

Дело № 2-562/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Шаран 23 марта 2017 года

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Н.,

с участием представителя истца Габдрахманова С.Р., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Сагадиевой И.И., действующей за себя и как представитель ответчика Сагадиевой А.Э. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ООО «СХП «Закир» Ямалеев А.А.

помощника прокурора <адрес> РБ Григорьева М.Ю.,

при секретаре Георгиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Дюртюлинского сельсовета муниципального района <адрес> РБ к Сагадиевой И.И., Сагадиеву Э.С., Сагадиевой А.Э. о выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Дюртюлинского сельсовета муниципального района <адрес> РБ с учетом последующего уточнения обратилась в суд с иском к Сагадиевой И.И., Сагадиеву Э.С., Сагадиевой А.Э. о выселении и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГСагадиева И.И. обратилась в Администрацию сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о разрешении на проживание в здании – жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> В связи с тем, что на период их вселения в данное здание оно в собственности Администрации сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ не находилось, Сагадиева И.И. вселилась и в ДД.ММ.ГГГГ с разрешения Администрации сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ прописалась вместе со своим мужем. ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ заключила договор о безвозмездной передачи муниципального имущества в муниципальную собственность сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ. ДД.ММ.ГГГГ сельское поселение Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ оформило здание, назначение: жилой дом, 1-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адресу объекта: <адрес>, кадастровый . ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ оформило в собственность земельный участок, на котором находится объект для ведения ЛПХ с кадастровым . ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ с Сагадиевой И.И. составили типовой договор социального найма жилого помещения на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ своим постановлением предоставила Сагадиевой И.И. земельный участок в безвозмездное бессрочное пользование, которое было отменено ДД.ММ.ГГГГ постановлением . ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ направило уведомление о расторжении договора социального найма жилого помещения, с просьбой освободить данное помещение. Ответчик отказывается освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета, указывая об этом в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация и проживание ответчика в принадлежащем Администрации сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ здании вместе с земельным участком существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. В силу ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке. Просит выселить Сагадиеву И.И., Сагадиева Э.С., Сагадиеву А.Э. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Б, обязать орган, осуществляющий регистрацию граждан по месту жительства, снять Сагадиеву И.И., Сагадиева Э.С., Сагадиеву А.Э. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Администрации сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ Габдрахманова С.Р. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Сагадиева И.И., действующая за себя и как представитель ответчика Сагадиевой А.Э., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Ответчик Сагадиев Э.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Сагадиева А.Э., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки суду не представила, не просила об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Сагадиевой И.И. – адвокат Алтыншина М.Б., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в представленном ходатайстве просила отложить рассмотрение дела в связи с занятостью на другом судебном процессе.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель третьего лица ООО «СХП «Закир» Ямалеев А.А. в судебном заседании оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Помощник прокурора <адрес> РБ Григорьев М.Ю. в своем заключении полагал, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора безвозмездной передачи муниципального имущества в муниципальную собственность сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ сельское поселение Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером и жилого дома с кадастровым номером , расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

В указанном выше жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают ответчики Сагадиева И.И., Сагадиев Э.С. и Сагадиева А.Э. (л.д. <данные изъяты>).

Вселение ответчиков в жилое помещение произведено с согласия собственника жилого помещения - сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (л.д. <данные изъяты>

Регистрация ответчиков произведена с разрешения собственника жилого помещения - сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (л.д. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между истцом Администрацией сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ответчиком Сагадиевой И.И. заключен типовой договор социального найма жилого помещения , в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю Сагадиевой И.И. и членам ее семьи – супругу Сагадиеву Э.С. и дочери Сагадиевой А.Э. в бессрочное владение и пользование жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан уведомила Сагадиеву И.И. о расторжении на основании ч.3 ст.57 Жилищного кодекса РФ договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и освобождении здания до ДД.ММ.ГГГГ, т.к. установленных законом оснований не имелось (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГСагадиева И.И. уведомила Администрацию сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о необоснованности выселения (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 672 п.3 Гражданского кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 687 Гражданского кодекса РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

- невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

- разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса РФ).

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре:

- если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния;

- в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 687 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 688 Гражданского кодекса РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Согласно абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, следовательно, следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Согласно ст. 60 ч.ч. 1,2 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

Статьей 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор социального найма может быть расторгнут по соглашению сторон в любое время. Однако по требованию наймодателя допускается расторжение договора в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Таким образом, из указанных выше правовых норм следует, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут лишь в двух случаях: 1) по соглашению сторон; 2) по требованию наймодателя в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Одностороннее расторжение наймодателем договора социального найма действующим законодательством не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и Сагадиевой И.И. договор социального найма жилого помещения, на основании ч.3 ст.57 Жилищного кодекса РФ расторгнут наймодателем в одностороннем порядке путем направления нанимателю Сагадиевой И.И. уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не устанавливает основания одностороннего расторжения договора социального найма, а предусматривает порядок предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п.п. 9-12 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время.

При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

По требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях:

а) использование жилого помещения не по назначению;

б) разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

в) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

г) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Договор также может быть расторгнут в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, заключенный сторонами ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения также не предусматривает право наймодателя на одностороннее расторжение договора социального найма.

В силу изложенного, оснований считать расторгнутым договор социального найма, заключенный сторонами ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

Соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не заключено.

В судебном порядке указанный выше договор социального найма не расторгнут.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», нарушение требований Жилищного кодекса РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки.

Как усматривается из материалов дела, договор социального найма жилого помещения, заключенный между сторонами, соответствует требованиям жилищного законодательства.

Истец Администрация сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не заявляет требований о расторжении договора социального найма с ответчиками или о признании его недействительным. Указанный договор социального найма жилого помещения исполняется его сторонами надлежащим образом, каких-либо претензий по поводу исполнения договора истец ответчикам не предъявлял, доказательств обратному суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку договор социального найма жилого помещения заключен с ответчиками в установленном законом порядке, никем не оспорен, не расторгнут и не признан недействительным, исполняется сторонами по сей день, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о выселении ответчиков из спорного жилого помещения и снятии их с регистрационного учета по месту жительства не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Дюртюлинского сельсовета муниципального района <адрес> РБ к Сагадиевой И.И., Сагадиеву Э.С., Сагадиевой А.Э. о выселении и снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий