Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО32 к <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов о признании незаконным проведение внеочередной конференции, признании недействительным протокола внеочередной конференции общественной организации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов о признании недействительным протокола конференции общественной организации. В обоснование заявленных требований истец указывает, что является членом <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов (далее СРОООиР).

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> была проведена внеочередная конференция СРОООиР, на которой были приняты следующие решения: о внесении изменений и дополнений в Устав, об избрании председателя правления и ревизионной комиссии.

С данными решениями истец не согласен, во-первых: при созыве и проведении внеочередной конференции, которая в соответствии с п.6.1 Устава ДД.ММ.ГГГГ созвана и проведена незаконно, были нарушены его права как члена данной общественной организации; во-вторых, ни один из руководящих органов общественной организации не наделен правом созыва внеочередной конференции, не определен порядок ее созыва и проведения, поэтому она не могла быть проведена; в-третьих, истец не был уведомлен о дате, времени и месте проведения конференции и проведении общего собрания первичной организации, на котором якобы избирались делегаты на внеочередную конференцию организации.

Истец считает, что отсутствие указанной информации лишило его возможности реализовать свое право участвовать на общих собраниях с правом голосования по всем вопросам деятельности общественной организации, избирать и быть избранным делегатом на конференцию, а также в руководящие и ревизионные органы СРОООиР.

Кроме того, решения внеочередной конференции СРОООиР от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными, т.к. в конференции принимали участие и голосовали за принятие этих решений лица, не являющиеся членами СРОООиР. В Уставе СРОООиР отсутствуют нормы, позволяющие принимать в члены общества жителей других районов <адрес>. Согласно списку делегатов, избранных на конференцию, которые не обращались с заявлениями об их приеме в качестве членов СРОООиР, следовательно, не могли быть туда принятыми и не имели полномочий на участие в работе конференции СРОООиР: <данные изъяты> делегата – жители <адрес>, <данные изъяты> делегата – жители <адрес>, <данные изъяты> делегата – жители <адрес>. Таким образом, <данные изъяты> делегатов из <данные изъяты> не являлись членами СРОООиР, и это, по мнению истца, повлияло на результаты голосования при принятии решений на конференции.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным проведение внеочередной конференции <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным протокол внеочередной конференции <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом приняты увеличенные исковые требования ФИО1, согласно которым истец просит признать незаконным проведение внеочередной конференции <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным протокол внеочередной конференции <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов ДД.ММ.ГГГГ и признать недействительным Устав СРОООиР в редакции, представленной в регистрирующий орган после ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты по ходатайству истца обеспечительные меры: Управлению Министерства юстиции по <адрес> запрещено совершать регистрационные действия любых изменений и дополнений, вносимых в Устав <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов, запрещена регистрация нового Устава и иных документов, касающихся деятельности <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов; Межрайонной ИФНС России № по <адрес> запрещено совершать регистрационные действия любых изменений и дополнений, вносимых в Устав <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов, запрещена регистрация нового Устава и иных документов, касающихся деятельности <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов.

Определением Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принято увеличение истцом исковых требований, с учетом которых истец просит признать незаконным проведение внеочередной конференции <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным протокол внеочередной конференции <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным Устав СРОООиР в редакции, представленной в регистрирующий орган после ДД.ММ.ГГГГ и признать недействительным протокол организационного собрания членов СРОООиР, проживающих в северо-западной части <адрес> и <адрес> (собрание первичной организации) от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство Юстиции по <адрес> и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования с учетом их увеличения, поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов ФИО3 исковые требования не признал, указав, что он является председателем <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов. Поскольку собрание СРОООиР не проводилось в течение последних 10 лет, было принято решение о проведении внеочередной конференции. О месте и времени проведения внеочередной конференции СРОООиР все члены общества, согласно составленному списку членов общества, у которых имелось оружие, были извещены, о чем подавалось объявление на местном телеканале по «бегущей строке». Конференция проводилась в районном доме культуры ДД.ММ.ГГГГ

Представители ответчика, действующие на основании доверенности ФИО4 и ФИО5 пояснили, что с исковыми требованиями истца не согласны, указали, что Общество находилось в запущенном состоянии, практически перестало существовать, имелись долги, в настоящее время Общество действует, проводятся собрания, погашены долговые обязательства Общества, члены Общества, состоящие в первичных организациях <адрес> районах автоматически, практически с момента образования Общества, были включены в качестве членов данного Общества.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства Юстиции по <адрес> и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> не явились, о месте и времени судебного заседание надлежаще извещены. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся.

Опрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО6 пояснил, что на конференцию направляется представитель первичной организации. По поводу извещения истца, пояснить ничего не смог.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что с 30-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был председателем Общества, Общество действовало в соответствии с Уставом, утвержденным на конференции в 2005г., в Общество кроме ФИО8, автоматически были включены охотники <адрес> районов, как это происходило свидетелю не известно, т.к. на тот момент он не являлся председателем Общества, когда свидетель вступил в Общество охотников <адрес> районов учитывали как членов Общества, документов каких-либо по данному поводу, свидетелем не составлялось, о существовании иных документов, свидетелю не известно. Свидетель также пояснил, что присутствовал на конференции, но при принятии решений, он не участвовал. Свидетелем в <адрес> создана первичная организация, от которой он избран делегатом. В период времени когда свидетель являлся председателем Общества, никаких изменений и дополнений в Устав не вносилось.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что является членом правления краевой общественной организации, в Славгородском Обществе является членом Совета, а раньше был членом ревизионной комиссии, также пояснил, что входит в первичную организацию <адрес>. При проведении конференции ДД.ММ.ГГГГ, по мнению свидетеля было допущено много нарушений, в частности не было проекта Устава, просто были зачитаны изменения и все. С момента принятия устава ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени изменения и дополнения в Устав не вносились. В число членов Общества автоматически были включены охотники <адрес> районов, по правилам необходимо было от них брать заявления, но свидетелем это сделано не было.

Свидетель ФИО10 пояснил суду, что знаком с истцом с 90 годов, в хороших отношениях, ФИО1 является членом СРОООР, раньше точно им был. Свидетель находясь в <адрес>, весной прошлого года встретил истца, проезжавшего мимо, и пояснил ему о собрании когда и где оно состоится. О каком собрании на тот момент шла речь, свидетель не помнит.

В суд поступил отзыв Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес>, в котором просят рассмотреть дело без участия представителя Управления. Кроме того, в отзыве указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства Юстиции по <адрес> (далее – Управление) поступили документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов, заявитель ФИО3 ФИО33. Представленные документы рассмотрены Управлением в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством. Правовой экспертизой установлено, что перечень, содержание и оформление документов соответствуют требованиям Федерального закона «О некоммерческих организациях», Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно представленному на государственную регистрацию протоколу конференции от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо нарушений устава при ее проведении допущено не было. Оценка достоверности представленных документов, а также признание законными (незаконными) решений высших и иных органов управления общественной организации в компетенцию Управления не входит. Более того, согласно ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» достоверность сведений, содержащихся в учредительных документах и иных представленных для государственной регистрации документах, подтверждается заявителем. В соответствии со ст. 25 вышеназванного закона за предоставление для включения в государственные реестры недостоверных сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Таким образом, для принятия решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы СРОООиР имелись достаточные основания. ДД.ММ.ГГГГ Управлением такое решение принято, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером (ГРН) №.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, судом установлено.

<адрес> районная общественная организация охотников и рыболовов является юридическим лицом, которое является действующим и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, о чем выдано свидетельство серии 22 №.

ФИО1 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом <адрес>ной общественной организации охотников и рыболовов, что подтверждается членской книжкой № к охотничьему билету №, выданному данным Обществом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ было проведено организационное собрание членов Общества, проживающих в северо-западной части <адрес> и <адрес> (собрание первичной организации), составлен соответствующий протокол (л.д. 104-105).

ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеочередная конференция <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов, на которой были приняты следующие решения: о внесении изменений и дополнений в Устав, об избрании председателя правления и ревизионной комиссии, по результатам проведения которой был составлен протокол № (л.д. 166-171).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов, Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на основании документов поступивших из органов Министерства Юстиции РФ в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, были внесены изменения в учредительные документы (л.д. 175-176).

Оценив представленные суду доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в числе прочих способов, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права; возмещения убытков; компенсации морального вреда.

В соответствии со статьями 30, 46 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статьями 3, 6, 15, 39 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" граждане имеют право вступать в общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Граждане, чьи права, предоставленные настоящим Федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы

Из материалов дела усматривается, что согласно Уставу <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов, утвержденному решением учредительного собрания протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, прием в члены общества производится на основании личного письменного заявления. Членам общества выдается членский охотничье-рыболовный билет (п.4.2).

Также из указанного Устава следует, что данная организация осуществляет свою деятельность на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности, является общественной организацией, не преследует цели получения прибыли, осуществляет свою деятельность на территории <адрес> района, создана по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в настоящем Уставе. Организация является юридическим лицом, может иметь в собственности обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков. Основными целями организации являются: ведение разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Общества, организация целей, докладов, бесед, выставок и других форм организационно-массовой, пропагандисткой и воспитательной работы, обеспечение проведения мероприятий по охране воспроизводству охотничьих животных и рыбных ресурсов, содействие сохранения среды обитания животных, проведение хозяйственных работ, а также мероприятий по добыче и продаже продукции охотничьего хозяйства и рыболовства, дикорастущих ягод, ореха, лекарственно-технического сырья через использование передового опыта научное ведение охотничье-рыболовного хозяйства, повышение его продуктивности. Профилактика нарушений правил охоты и рыболовства. Организация спортивной охоты, стрелково-охотничьего рыболовного спорта, охотничьего собаководства, кино и фото охоты, трофейного дела, дичеразведения.

Члены указанного Общества объединяются в первичные коллективы охотников и рыболовов по месту работы, учебы или жительства (п. 5.2.). Первичные организации создаются по решению правления и должны объединять не менее 5 членов, осуществляют свою деятельность на основании положения о первичном обществе утвержденного правлением (п. 6.5.1.). Высшим руководящим органом первичной организации является общее собрание, которые созываются не реже одного раза в полгода и правомочно при наличии не менее ? ее членов (6.5.2.)

В соответствии с пп. 3,4 п.5.1 указанного Устава, члены общества имеют право участвовать на общих собраниях с правом голосования по всем вопросам деятельности общества, избирать и быть избранным делегатом на конференцию, а также в руководящие и ревизионные органы общества.

Согласно п.6.1 Устава конференция является высшим руководящим органом общества, созывается один раз в 5 лет и считается правомочной при наличии не менее ? делегатов от числа выбранных.

Согласно п.9 Устава изменения и дополнения в устав предлагаются Советом или Правлением и принимаются на конференции общества простым большинством голосов присутствующих делегатов. Изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.

Как следует из искового заявления, пояснений истца и его представителя, ФИО1 о проведении ДД.ММ.ГГГГ организационного собрания членов Общества, проживающих в северо-западной части <адрес> и <адрес> (собрание первичной организации) и ДД.ММ.ГГГГ внеочередной конференции <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов, извещен не был, тогда как являясь членом указанной организации, имеет права принимать участие в данных мероприятиях.

Пояснения представителя ответчика о том, что ФИО1 был извещен надлежащим образом, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела, ссылка представителя на то, что пояснения свидетеля ФИО11 подтверждают факт извещения истца о времени и месте проведения конференции, суд не может принять во внимание, поскольку в судебном заседании данный свидетель не смог пояснить о каком собрании или конференции он уведомлял истца, пояснил, что уже не помнит.

Поскольку стороной ответчика, на неоднократные предложения суда представить в суд документы, указывающие на факт надлежащего извещения истца о времени и месте проведения собрания и конференции, суду представлено не было, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в данной части обоснованны, поскольку данный довод истца нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а доказательств обратного суду представлено не было.

Следующим доводом истца является то, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ организационного собрания членов Общества, проживающих в северо-западной части <адрес> и <адрес> (собрание первичной организации) отсутствовал кворум, так в данной организации состоит <данные изъяты> члена общества, из которых на собрании первичной организации присутствовало <данные изъяты> членов, а <данные изъяты> членов общества уполномочили других лиц на представление их интересов на собрании, оформив доверенности. По мнению стороны истца, указанные доверенности не соответствуют требованиям закона.

Разрешая указанный довод истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью является письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (представляемым, доверителем) другому (представителю) для представительства перед третьими лицами. Доверенность является документом, который подтверждает наличие у представителя прав действовать от чужого имени, определяет условия и границы реализации этих прав. Доверенность адресуется третьим лицам, с которыми предполагается заключение сделок, а потому должна быть им предъявлена либо представителем, либо непосредственно самим представляемым.

Как следует из представленных суду доверенностей (л.д. 106-115) члены Общества: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО11, ФИО28, ФИО29, указывая адрес своего жительства и номер охотничьего билета доверили право голоса иным членам Общества на собрании ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в <данные изъяты> в доме Культуры в селе <адрес> (л.д. 116) повесткой собрания было: избрание председателя первичного коллектива членов Общества; избрание делегатов на конференцию; избрание кандидатуры для выборов на конференции на должность председателя и разное.

В соответствии с п. 6.5.2. Устава, высшим руководящим органом первичной организации является общее собрание, которые созываются не реже одного раза в полгода и правомочно при наличии не менее <данные изъяты> ее членов.

Анализируя вышеприведенные нормы права и доверенности, на которые ссылается представитель ответчика как на доказательства, подтверждающие наличие кворума на собрании первичной организации ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что указанные доверенности не соответствуют требованиям закона, поскольку не определяют условия и границы реализации этих прав, в том числе, невозможно определить для решения какого из вопросов выдана доверенность, поскольку на повестку дня было поставлено четыре вопроса, при условии если эти доверенности были выданы по факту проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ, а не другого собрания, поскольку данная информация содержится только в некоторых доверенностях, а в других не имеется.

Таким образом, при проведении ДД.ММ.ГГГГ организационного собрания членов Общества, проживающих в северо-западной части <адрес> и <адрес> (собрание первичной организации) отсутствовал кворум, поскольку из <данные изъяты> членов Общества, присутствовали только <данные изъяты> членов, т.е. менее <данные изъяты> членов данной организации.

При указанных обстоятельствах, доводы истца об отсутствии кворума на организационном собрании членов Общества, проживающих в северо-западной части <адрес> и <адрес> (собрание первичной организации) ДД.ММ.ГГГГ, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, следовательно, требования истца о признании недействительным протокола организационного собрания членов <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов, проживающих в северо-западной части <адрес> и <адрес> (собрание первичной организации) от ДД.ММ.ГГГГ, обоснованны.

Разрешая требования истца о признании незаконным проведение внеочередной конференции <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным протокола внеочередной конференции <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным Устава Общества в редакции, представленной в регистрирующий орган после ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

В силу ст. 6 ФЗ от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом.

Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В соответствии со ст. 14 указанного закона, в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.

Из положения ст. 15 данного закона следует, что общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной.

В силу ст. 18 указанного закона общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.

В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона, устав общественного объединения должен предусматривать: название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму; структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность; условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство); компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа; порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения; источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом; порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.

В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.

В силу ч.1 ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях», государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, и внесение изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, осуществляется в том же порядке, что и государственная регистрация некоммерческой организации.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, в частности протокола № внеочередной конференции Общества от ДД.ММ.ГГГГ присутствовали на конференции <данные изъяты> человек представителей от первичных охотничьих коллективов, кворум имеется. Повесткой дня являлось: избрание секретаря Конференции, избрание председателя Конференции, заслушивание информации о текущем состоянии дел председателя Общества ФИО3, утверждение повестки дня, избрание мандатной комиссии, избрание счетной комиссии, избрание председателя общественной организации, избрание совета организации, избрание ревизионной комиссии, внесение изменений и дополнений в Устав, разное (л.д. 166).

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 2 статьи 39 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленные настоящим Законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы.

Истец ФИО1 является членом данного Общества, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в частности подтверждается членским удостоверением и его членство представителем ответчика ФИО3 не оспаривалось, наоборот доказывался факт извещения его о проведении указанной конференции как члена Общества, таким образом, истец является заинтересованным лицом и вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

Обращаясь в суд, истец свои доводы обосновал тем, что в нарушение действующего законодательства о проведении конференции ДД.ММ.ГГГГ, он не знал, участия не принимал, в связи с чем, считает что его права, как члена Общества, были нарушены.

Указанные доводы истца, были опровергнуты представителем ответчика в устной форме, доказательства подтверждающие опровержение ответчика, суду представлены не были, что уже является самостоятельным основанием для признания незаконным проведение конференции ДД.ММ.ГГГГ

Также не были опровергнуты доводы истца о том, что непонятно в какой Устав вносились изменения, поскольку дополнения и изменения в Устав с указанием в нем разделов, перечисленные в протоколе конференции (л.д. 169-170), не соответствуют Уставу фактически.

Так, из протокола следует: Раздел 3. Члены организации. Пункт 3.8. дополнить словами «Выбывшими из членов «организации» считаются лица своевременно не уплатившие членские взносы (без уважительных причин) в течении 2 последующих один за другим календарным годом», тогда как фактически раздел 3 в Уставе это «Область деятельности общества»; раздел 4. Порядок управления организацией. Пункт 4.1 убрать следующую фразу «…не позднее чем за пять месяцев и не менее чем за три недели в случае экстренного созыва внеочередной конференции», тогда как фактически раздел в Уставе это «Члены Общества», аналогичная ситуация с п. 4.2., 4.3, 4.5.

Внесены изменения в п. 4.7., 4.10, 4.14, 4.15, 4.16 по протоколу конференции, тогда как согласно Уставу, раздел 4 заканчивается пунктом «4.6.» (л.д. 181); внесены изменения согласно протокола, в раздел 5 «Ревизионная комиссия», тогда как в Уставе данный раздел обозначен как «Права и обязанности членов Общества».

При этом из материалов дела следует, что в учредительные документы Общества были внесены изменения на основании документов, поступивших в налоговый орган из Министерства Юстиции РФ.

Более того, из пояснений представителей ответчика следует, что в состав <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов входят четыре первичные организации, расположенные на территории <адрес>, как и предусмотрено Уставом, а также первичные организации Немецкого национального, Табунского и <адрес>ов.

Согласно Уставу Общества, данная общественная организация является районной, из раздела «Общие положения» Устава следует, что свою деятельность Общество осуществляет на территории <адрес>, а также в охотничьих угодьях других районов, взятых в аренду (л.д. 178).

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общественных объединениях» в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.

Таким образом, <адрес> районная общественная организация охотников и рыболовов может осуществлять свою деятельность только на территории органа местного самоуправления – муниципального образования <адрес>, но не за ее пределами.

При указанных обстоятельствах, включение в состав <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов первичные организации <адрес> районов, не основано на законе, соответственно члены указанных первичных организаций не могут быть членами <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов и пользоваться всеми правами и обязанностями, предусмотренными Уставом данного Общества.

Согласно списка делегатов, избранных на конференцию: <данные изъяты> делегата – жители <адрес>; <данные изъяты> делегата – жители <адрес>; <данные изъяты> делегата – жители <адрес> района, которые, как установлено судом, с заявлениями о принятии их в Общество не обращались, что также противоречит Уставу Общества.

С учетом вышеизложенного, <данные изъяты> делегатов принявших участие в конференции не являлись членами Общества и не имели право голоса, т.е. из <данные изъяты> делегатов, имели право голоса только <данные изъяты>.

Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства, не сохранились, либо не создавались документы, требуемые при создании первичных организаций, в частности, суду не представлены решения правления о создании первичных организаций, которые из данных представителем ответчика пояснений в суде, в Обществе созданы, не представлены соответствующие положения данных первичных организаций, списки членов первичных организаций также суду не представлены.

Представленный суду список <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов, проживающих в северо-западной части <адрес> и села Славгородское, содержит в своем наименовании ошибку (описку), из пояснения представителя ответчика <адрес> к данной первичной организации не относится.

Представленные суду представителем ответчика документы: лицензии на пользование объектами животного мира №, № с приложениями, бухгалтерская справка и иные документы, подтверждают только тот факт, что члены <адрес>ной общественной организации охотников и рыболовов, вправе осуществлять свою деятельность, согласно раздела 3 Устава, на территории районов края, взятых в аренду, однако «автоматического» включения первичных охотничьих организаций данных районов в <адрес>ную общественную организацию охотников и рыболовов, не влечет.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право, поскольку заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В ходе судебного разбирательства, представитель ответчика, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил суду доказательства подтверждающие его доводы о несогласии с исковыми требованиями истца, все возражения и доводы со стороны представителей ответчика носят голословный характер и ничем не подтверждаются.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований о признании незаконным проведение внеочередной конференции <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным протокола внеочередной конференции <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным Устава Общества в редакции, представленной в регистрирующий орган после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку были допущены нарушения как в процедуре созыва конференции, так и в ее проведении, что в свою очередь повлияло на правомочность принятых на ней решений и на права истца, а также требования о признании недействительным протокола организационного собрания членов Общества, проживающих в северо-западной части <адрес> и <адрес> (собрание первичной организации) от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, указанным в иске, основываясь лишь на исследованных в судебном заседании доказательствах, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 ФИО32 к <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов о признании незаконным проведение внеочередной конференции <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным протокола внеочередной конференции <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным Устава Общества в редакции, представленной в регистрирующий орган после ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным протокола организационного собрания членов Общества, проживающих в северо-западной части <адрес> и <адрес> (собрание первичной организации) от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать незаконным проведение внеочередной конференции <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов ДД.ММ.ГГГГ и недействительным протокол внеочередной конференции <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным Устав <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов в редакции, представленной в регистрирующий орган после ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным протокол организационного собрания членов <адрес> районной общественной организации охотников и рыболовов, проживающих в северо-западной части <адрес> и селе Славгородском (собрание первичной организации) от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2013 года.

Председательствующий И.Н. Шполтакова