Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беденко В.П. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Беденко В.П. обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование своих требований истица в заявлении указала, что решением комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с под.6 п.1 ст.28 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». С данным решением ГУ УПФ в Чертковском районе она не согласна. В соответствии со ст.27, п.1 п/п 2 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» пенсии ранее установленного возраста назначаются женщинам при достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В настоящее время она обратилась в государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда в Чертковском районе с просьбой назначить ей досрочную пенсию. Специалистом Пенсионного фонда ей было отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что она не может предоставить историческую справку со сведениями о переименовании Аткинской торговой конторы управления рабочего снабжения, в организацию –Аткинская торговая контора управления рабочего снабжения объединения «Северовостокзолото», подтверждающие документы, что эта одна и та же организация у неё отсутствуют. В соответствии с п.19, ч.З Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Для этого предоставляется трехмесячный срок. В течение этого периода пенсионный фонд не рассматривает на заседании своей комиссии заявление о досрочном назначении пенсии. При подсчете продолжительности её специального трудового стажа не был принят к зачету период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к. печать на увольнении не читаемая, в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ она принята по приказу о приеме в Аткинскую торговую контору управления рабочего снабжения, в приказе об увольнении значится другая организация - Аткинская торговая контора управления рабочего снабжения объединения «Северовостокзолото», подтверждающие документы, что это одна и та же организация отсутствуют. Тот факт, что работодатель не подтверждает период её работы из-за того, что документы данной организации поступили на хранение в архивный отдел не в полном объеме по причине их утраты. Нет её вины. Не сданы на хранение лицевые счета за <данные изъяты> Считает, что указанный период работы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не зачтён в её стаж незаконно, так как данный период подтверждается записью в трудовой книжке, которая согласно ст. 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим трудовой стаж. Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в качестве повара 3 разряда, потом запись в трудовой книжке, что она ДД.ММ.ГГГГ переведена поваром 6 разряда, следующая запись, ДД.ММ.ГГГГ что она уволена по собственному желанию. Других записей, в её книжке нет, она была принята на работу и уволена с одной и той же организации. Все необходимые условия для назначения пенсии имеются, все справки и документы находятся в ГУ УПФРФ в Чертковском районе Ростовской области, что соответствует требованиям ст. 10-13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., ст. 66 Трудового Кодекса РФ о порядке подсчёта и подтверждения страхового стажа. Следовательно, то обстоятельство, что работодателем Аткинской торговой конторой управления рабочего снабжения, не была выполнена обязанность по предоставлению сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, не может служить препятствием к реализации её права на пенсионное обеспечение в льготном порядке и служить основанием к отказу во включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит суд обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда в Чертковском районе включить в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии время её работы в Аткинской торговой конторе управления рабочего снабжения, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ней право на назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с работой в районах Крайнего Севера. Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда в Чертковском районе произвести ей начисление пенсии с момента её обращения впервые с заявлением с учётом индексации по старости ранее установленного возраста.

Истица Беденко В.П. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, её интересы представлял представитель адвокат ФИО1., действующая на основании доверенности и ордера, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Представитель истицы ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, просила назначить истице пенсию со дня её обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Беденко В.П. обратилась в ГУ УПФР по Чертковскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом за № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Беденко В. П. из-за отсутствия стажа в районах Крайнего Севера. Трудовая пенсия по старости по вышеуказанному основанию назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарных год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта. В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007г. № 9-П, право

Застрахованного лица на трудовую пенсию определяется независимо от уплаты страхователем – работодателем страховых взносов за периоды и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ).

На основании представленных: трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ где имеются сведения о периодах учебы, работы Беденко В.П. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – учеба в г.Магадане. В организации столовой № пос.Талая – ДД.ММ.ГГГГ зачислена поваром 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена поваром 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена. В организации совхоз «Талая» Магаданскоготреста «Птицепром» - ДД.ММ.ГГГГ няней в детский сад совхоза, ДД.ММ.ГГГГ перемещена уборщицей убойного цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведена упаковщицей яйцесклада., ДД.ММ.ГГГГ уволена. В Хасынском райцентре занятости населения – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ безработный. В организации Агропромышленном предприятии «Рос-Вереск» - ДД.ММ.ГГГГ принята поваром 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена. В организации в ООО «Димако» - ДД.ММ.ГГГГ принята поваром 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

На основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в которой имеется информация, что в документах архивного фонда Птицеводческого совхоза «Талая» производственного объединения «Магаданптицепром», в лицевых счетах по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ значится (Формальнова) Беденко Валентина Петровна, ДД.ММ.ГГГГ в должности няни д/сада, уборщицы уб. Цеха, рабочей убойного цеха, а также в справке проставлены и имеются сведения о суммах заработной платы. К заработной плате применялся коэффициент -1,7. Оргаизация находилась в Хасынском районе Магаданской области.

На основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в которой имеется информация о том, что в документах архивного фонда Птицеводческого совхоза «Талая» производственного объединения «Магаданптицепром», в деле имеются следующие сведения об изменении названия и подведомственности организации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – с ДД.ММ.ГГГГ Оленеводческий совхоз «Талая» Магаданского областного управления сельского хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ – Совхоз «Талая» Магаданского Производственного колхозно-совхозного управления. С ДД.ММ.ГГГГ Совхоз «Талая Среднеканского Производственного управления. С ДД.ММ.ГГГГ Совхоз «Талая» Магаданского областого управления сельского хозяйства. С ДД.ММ.ГГГГ – Совхоз «Талая» Магаданского треста совхозов. С ДД.ММ.ГГГГ – Совхоз «Талая» Магаданский трест «Птицепром». С ДД.ММ.ГГГГ – Птицеводческий совхоз «Талая» Производственное объединение «Магаданптицепром». Организация ликвидирована в ДД.ММ.ГГГГ Справка составлена по приказам по личному составу. Других сведений в архивном отделе нет. Организация находилась в Хасынском районе Магаданской области.

На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Центра занятости населения г.Магадана Хасынского районного отдела в которой имеются сведения, что Беденко В.П. ДД.ММ.ГГГГ в службе занятости населения состояла с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ снята с учета по безработице ДД.ММ.ГГГГ

На основании архивной справки №ДД.ММ.ГГГГ в которой имеется информация, что в документах архивного фонда Птицеводческого совхоза «Талая» производственного объединения «Магаданптицепром», в лицевых счетах по заработной плате за <данные изъяты> значится (Формальнова) Беденко Валентина Петровна, ДД.ММ.ГГГГ в должности няни д/сада, уборщицы уб.цеха, рабочей убойного цеха, а также в справке проставлены и имеются сведении о заработной плате. К заработной плате применялся коэффициент – 1,7.

Также в лицевых счетах за <данные изъяты> указана фамилия Формальнова <данные изъяты> – Беденко, в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ имя читается «Вал-на», за ДД.ММ.ГГГГ «В-на», имеются разночтения в дате рождения, в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ графа «Год рождении» не заполнена, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по личной карточке формы <данные изъяты>. и т.д. Организация находилась в Хасынском районе Магаданской области.

На основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в которой имеются сведения о том, что в документах архивного фонда Аткинской торговой конторы управления рабочего снабжения производственного объединения «Северовостокзолото», в лицевых счетах по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ значится Формальнова Вал-на Петровна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности повара 3 р. и имеются сведения о работе и о заработной плате. Зачислена с ДД.ММ.ГГГГ. поваром 3р. (дата, номер приказа не указаны), по приказам по личному составу-с ДД.ММ.ГГГГ дл прохождения производственной практики поваром 3-го разряда№ от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена с ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ К заработной плате применялся районный коэффициент – 1,7. Имеются сведения о начисленных суммах заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Наименование организации в приказе о приеме – Аткинская торговая контора управления рабочего снабжения, в приказе об увольнении – Аткинская торговая контора «управления рабочего снабжения объединения» «Северовостокзолото» Историческая справка организацией не представлена. Организация находилась в Хасынском районе Магаданской области.

К справке прилагается приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в котором п.4- «Уволить Формальнову В.П. – повара 4 разряда столовой № с.Талая с ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию».

На основании представленных и рассмотренных в совокупности документов, зачтены в стаж работы в РКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании представленных и рассмотренных в совокупности документов, не зачтены в стаж работы: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ так как печать на увольнении не читаемая, в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Беденко В.П. принята по приказу о приеме в Аткинскую торговую контору управления рабочего снабжения объединения «Северовостокзолото», подтверждающие документы, что это одна и та же организация отсутствуют. Продолжительность стажа на работе в РКС Беденко В.П. составляет: <данные изъяты> УПФР в Чертковском районе законно и обоснованно отказал Беденко В.П. в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, основываясь на нормах действующих Федеральных законов и представленных документах.

Выслушав представителя истца ФИО1 представителя ответчика ФИО2, изучив представленные материалы дела, суд считает иск Беденко В.П. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается: мужчинам по достижения возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Из положений ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.

Согласно п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утверждённых постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 года, основным документом подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.

Территория, где работала истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара Аткинской торговой конторы управления рабочего снабжения объединения «Северовостокзолото» Хасынского района Магаданской области, относится к территории, входящей в перечень районов Крайнего Севера, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029.

Учитывая вышеуказанные положения законодательства, суд считает, что трудовая книжка истицы содержит необходимые сведения, дающие основания для включения спорного периода её работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Так, из трудовой книжки истцы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она зачислена с столовую №6 пос.Талая поваром, ДД.ММ.ГГГГ переведена в столовую №6 поваром 4 разряда и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Кроме этого указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной администрацией Хасынского района Магаданской области.

Также, суд считает, что неисполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению записей о периодах работы истицы в её трудовой книжке, а также то, что работодателями не выполнялась обязанность по предоставлению сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, с учётом представленных истцом доказательств, не может служить препятствием к реализации права истицы на пенсионное обеспечение в льготном порядке и служить основанием к отказу во включении спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, указанный спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтён в специальный стаж истицы, который при сложении со специальным стажем <данные изъяты>, который зачтён пенсионным органом, превышает 15 лет.

Следовательно, истице Беденко В.П. должна быть назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с учётом требований статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» о том, что пенсия назначается со дня обращения, которым считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Также, в разъяснении Пленума Верховного Суда РФ, содержащемся в пункте 23 Постановления от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подчёркнуто, что в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении пенсии гражданину, обратившемуся в установленном порядке, суд вправе обязать пенсионный орган назначить этому гражданину пенсию со дня его обращения в пенсионный орган. К указанному сроку специальный стаж работы Беденко В.П. превышал установленную законом продолжительность, что позволяло истице реализовать с указанной даты своё право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку ни возраст истицы, ни её общий страховой стаж не препятствовали этому.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Беденко В.П. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда по Чертковскому району Ростовской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и включении в специальный стаж периодов работы, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе включить в специальный трудовой стаж Беденко В.П. период работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара Аткинской торговой конторы управления рабочего снабжения объединения «Северовостокзолото» Хасынского района Магаданской области, и обязать Управление пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области назначить истице пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2012 года.

Председательствующий: