Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Девар» о признании незаконным проведение публичных торгов, указывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

---- года в газете «Республика Башкортостан» № 64 (28049) организатор торгов - Общество с ограниченной ответственностью «Девар» (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан).

Действующего на основании Устава, контракта на оказание услуг по реализации имущества арестованного во исполнение судебных от ---- года № ---- расположенное по адресу: ---- государственный регистрационный номер ----, сообщает о приеме заявок и проведении публичных торгов:

является публичной офертой, поскольку содержит все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных условиях с любым, кто отзовётся (ч.2 ст.437 ГК РФ)

Лот № ---- Жилое помещение – квартира ---- общей площадью ----1 кв. м., количество комнат – ---- расположенное на ---- этаже в двухэтажном жилом доме по адресу: ---- имущество реализуется на основании исполнительного листа Баймакского районного суда Республики Башкортостан ---- от ---- года. Обременение: арест, залог в ООО «АТТА ИПОТЕКА».

Истица указывает, что к участию в торгах допускаются юридические и физические лица, представившие в оговоренные в информационном сообщении сроки и оформленные надлежащим образом соответствующие документы:

заявка на участие в торгах по установленной форме; платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества; опись представленных документов, подписанная претендентом или его уполномоченным представителем, в двух экземплярах, один из которых с указанием даты и времени приема заявки, удостоверенный подписью организатора торгов, возвращается претенденту; надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, если заявка подается представителем претендента.

Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность. Физические лица дополнительно представляют нотариально заверенное согласие супруга(и) на участие в торгах (указывается полное наименование имущества).

Одно лицо вправе подать одну заявку на участие в торгах в отношении каждого лота. Каждый лот рассматривается как отдельный аукцион. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, организатором торгов не принимаются. Претендент не допускается к участию в торгах, если:

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; представленные документы оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации; не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в настоящем извещении о проведении торгов; представлены не все документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.

Для участия в торгах претендентами вносятся задатки единым платежом в валюте Российской Федерации путём безналичного перечисления денежных средств по следующим реквизитам: получатель платежа: ООО «Девар», ИНН/КПП <***>/027701001, р/с - <***>, Учреждение банка: ФКБ «Петрокоммеррц», БИК 048073950, к/с 30101810680730000950, назначение платежа: задаток для участия в торгах по продаже заложенного имущества (указывается полное наименование имущества).

Задаток должен поступить на указанный счет не позднее срока окончания приема заявок на участие в Перечисление задатка третьими лицами не допускается. В случае нарушения претендентом настоящего порядка внесения задатка при его перечислении на счет продавца, в том числе, при неверном указании реквизитов платежного поручения, при указании в платежном поручении неполного и/или неверного назначения платежа, перечисленная сумма не считается задатком и возвращается претенденту по реквизитам платежного поручения. Договор о задатке заключается с претендентом до момента перечисления денежных средств на счет продавца и до момента подачи заявки на участие в торгах. Лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их, задаток возвращается не позднее чем через пять рабочих дней по окончании торгов. Задаток также подлежит возврату, если торги не состоялись.

Истица указывает, что заявки принимаются по рабочим дням с ---- часов по местному времени, начиная с ---- года по адресу: ---- Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00 часов по местному времени. Срок окончания приема заявок «----. в 12-30 часов по местному времени. Подведение итогов приема заявок состоится «---- года начало в 19 00 часов по местному времени по адресу: ----

Торги по лоту № ----, состоятся ---- года в 15.30 часов по местному времени по адресу: ----

Торги проводятся в течение одного рабочего дня. Победителем признается лицо, предложившее наибольшую цену. Лицо, выигравшее торги, должно внести в течение пяти рабочих дней после их окончания единовременно в безналичном порядке сумму, за которую данным лицом куплено заложенное движимое имущество (покупную цену), за вычетом ранее внесенного задатка на счет по следующим реквизитам: ООО «Девар», ИНН/КПП ----, р/с - ----, Учреждение банка: в ФКБ «Петрокоммеррц», БИК ----, назначение платежа: оплата за арестованное имущество: (указывается наименование имущества и реквизиты протокола о результатах торгов).

Истица указывает, что получить дополнительную информацию о торгах и правилах их проведения, ознакомиться с формой заявки и договора о задатке, с документами по продаже указанного имущества можно по адресу: г. ---- основной государственный регистрационный номер ----, номер контактного телефона (---- также на сайте: ----.ru

Истица считает, что организатором торгов ООО «Девар» при организации в проведении ---- года публичных торгов по реализации арестованного, заложенного имущества нарушены ст.ст.78,87,89,90 Федерального Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», ст.ст. 56,57,58 ФЗ от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке», ст.ст.447,448,449,971 ГК РФ, регулирующих порядок проведения торгов.

Истица указывает, что ---- г., приехав на место приема заявок в г. ---- в 12.30 местного времени дверь в ООО «Девар» оказалась закрыта, с ссылкой на обеденный перерыв, хотя в информационном сообщении указанно что обеденный перерыв с ----. Прождав около 30 минут она уехала.

---- час., местного времени, она прибыла по адресу приема заявок с целью заключить договор о задатке, оплатить задаток, и подать заявку на участие в торгах. Но представитель ООО «Девар» ФИО2 отказалась заключить с ней договор о задатке и принять заявку на участие в торгах, сославшись устно на то, что имеется приостановка, выданная Федеральным антимонопольным органом. Данная приостановка не предусматривает запрета заключения договоров о задатке, оплаты задатка и прием заявок на участие в торгах у претендентов, но данными действиями представитель ООО «Девар» отказал ей в приёме заявок, истица указывает, что имеется видеозапись, что так же ООО «Девар» не сообщало в средствах массовой информации о приостановлении приема заявок и приостановлении проведения торгов, такой информации нет и на Госпортале, информация не размещена на сайте ООО «Девар», не понятно каким образом претенденту, приехавшему за 300 км. знать о каких то сложностях и о том, что заявки не принимаются. Она усматривает в действиях ООО «Девар» умысел не допустить к торгам не угодных претендентов.

Истица указывает, что в день проведения торгов в 15.30 местного времени ---- г. она приехала по указанному адресу в информационном сообщении: ----, с целью посмотреть процедуру проведения торгов, но по данному находится жилой двухэтажный дом, в данном доме ---- квартиры, обошла все квартиры, но где будут проводить торги ООО «Девар» никто не знал и про данную организацию никто не слышал.

Она указывает, что статья 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» возлагает осуществление принудительного исполнения судебных актов на судебных приставов.

В соответствии с ч.1 ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги – по соответствующему виду имущества.

Исходя из положений пункта 1.2 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 г. № 347/149, реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе.

Истица указывает, что в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений. Согласно пункту 5.5 Положения Росимущество организует в установленном порядке реализацию, выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений.

Пунктом 2.1 Порядка от 25.07.2008 предусмотрено, что в постановлении о передаче имущества должника на реализацию в качестве организатора реализации имущества указывается Росимущество. Росимущество принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Из указанных положений закона, Порядка от 25.07.2008 следует, что реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица отобранные им на конкурсной основе.

В силу ч.3 ст.57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в официальном периодическом издании, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

В соответствии с п.2 ст.448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение

должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения и начальной цене.

На основании п. п. 1,2 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.

Истица указывает, что между тем, цель проведения публичных (открытых) торгов - привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц для выявления того, кто предложит наилучшие для продавца условия приобретения имущества.

Истица указывает, что незаконные действия Общество с ограниченной ответственностью «Девар», являющегося организатором торгов, не согласуются с целями проведения торгов по реализации арестованного, заложенного имущества - реализация по наиболее высокой цене в целях удовлетворения требований залогодержателя, нарушают не только права залогодержателя, но и должника рассчитывающего на распределение сумм, вырученных от реализации заложенного имущества в счет погашения неустойки, иных штрафных санкций, а также убытков, подлежащих уплате залогодержателю в соответствии с условиями обеспеченного ипотекой обязательства. Организовав прием заявок в городе Учалы по объектам недвижимости, расположенные в городе Баймаке, Организатор торгов умышленно создал препятствия для регистрации заявок от наибольшего количества заинтересованных лиц.

Между тем, при рассмотрении споров связанных с порядком проведения торгов по реализации арестованного, заложенного имущества, признанием торгов недействительными, применении последствий недействительности сделки заключенной по результатам торгов, суды общей юрисдикции исходят из того, что публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества, соответственно заявки для участия в торгах принимаются организатором торгов по месту нахождения имущества (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от ----. дело №----: Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от ----).

В соответствии с ч.2 ст.57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости) публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.

Истица указывает, что недвижимое имущество, в отношении которого в рассматриваемом случае были объявлены торги, находится в г. Баймаке и публичные торги по продаже недвижимого имущества проводятся организатором торгов в г. Баймаке. Прием заявок у претендентов для участия в торгах является одной из стадий таких торгов. Процедура приема заявок неотделима от самой процедуры проведения торгов и данный этап прием заявок является предшествующей стадией самих торгов и его неотъемлемой частью. Соответственно и прием заявок, заключение договоров о задатке должно осуществляться организатором торгов в г.Баймаке, так как претендентам желающим принять участие ----. в публичных торгах приходится ездить в другой город для подачи заявок и необходимых документов, что недопустимо в силу положений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В информационном сообщении от 08.04.2014г. № 64 (28049) отсутствует форма заявки для участия в публичных торгах по продаже арестованного, заложенного имущества нет форм заявок и на сайте Организатора торгов ООО «Девар», нет на сайте Госпортала торги. Указанные доводы подтверждаются правоприменительной практикой Верховного суда Республики Башкортостан (Апелляционное определение от 28.05.2013 г, дело. N33-6450/2013).

Истица считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют об искусственном ограничении ООО «Девар» доступа претендентов к участию 23 апреля 2014г. в торгах, так как претенденты лишены возможности подать заявку на участие в торгах почтовым отправлением.

ООО «Девар» именно с учетом установления приема заявок на участие в торгах исключительно в ином населенном пункте, чем местоположение проведения самих торгов, гражданам претендующим на участие в торгах - следовало обеспечить условия для подачи заявок на участие в торгах почтовым отправлением.

Истица указывает, что ООО «Девар», зарегистрированное по адресу: ---- принимает заявки в г---- 3, а торги проводят в г ----, то есть по её мнению усматривается умышленное создание препятствий претендентам для подачи заявки на участие в торгах.

В связи с тем, что у ТУ Росимущество в РБ, а также у организаций, привлеченных им на аукционной основе для реализации арестованного имущества, отсутствуют регламентные документы для проведения торгов, вынуждены кроме требований Законодательства РФ упираться и на требования государственного контракта, заключенного между ними. Так как на сайте Госзакупок, а также на сайте Росимущества отсутствуют государственные контракты, заключенные между Росимуществом и привлеченными организациями, и в связи с тем, что организатор торгов отказывается предоставить информацию по полномочиям в проведении торгов, вынужден ссылаться на проект государственного контракта, размещенного в конкурсной документации на сайте Госзакупок.

1. Предмет Контракта.

1.1 Заказчик (Росимущество) поручает, а исполнитель (ООО «Девар») обязуется на условиях, установленных настоящим Контрактом, письменными поручениями и указаниями Заказчика совершать от своего имени действия по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество на территории Республики Башкортостан.

Истица считает, что отсутствует документ, уполномочивающий ООО «Девар» осуществлять действия от лица ТУ Росимущество в РБ, представляется публично не достоверная информация. В соответствии с п.5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом арестованного имущества (имущественных прав), во исполнение судебных решении или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество. Согласно п. 1.2 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного приказами Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 г. № 347/149, реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе.

1.5. Общие требования к оказанию услуги:

Размещение информации о реализуемом имуществе:

- не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания настоящего Контракта предоставить заказчику в письменной форме информацию: о публикации информации о реализации арестованного имущества в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти Республики Башкортостан, о сайте Исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Истица указывает, что такое сообщение должно содержать, кроме информации, предусмотренной ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, сведения о сайтах Исполнителя, на котором размешена информация о реализуемом имуществе, а также сведения о банковских реквизитах Исполнителя, оферту (типовой договор

задатка) на заключение договора о задатке, размер которого должен составлять не менее 50 (пятидесяти) процентов (5 (пяти) процентов в случае реализации заложенного имущества) от начальной цены реализуемого имущества, предусматривающую, что любое лицо, оплатившее требуемые денежные средства на указанные реквизиты не позднее даты окончания срока приема заявок, признается заключившим договор о задатке, а также порядок возврата задатка.

- более чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения торгов (в отношении заложенного недвижимого имущества - не менее чем за 25 (двадцать пять) дней до даты проведения торгов и не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты проведения повторных торгов) должно быть осуществлено размещение информационного извещения об имуществе, реализуемом на торгах, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов – www.torgi.gov.ru, а также - в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти Республики Башкортостан (в отношении заложенного недвижимого и движимого имущества в газете «Республика Башкортостан»), а также в периодическом издании, являющимся официальным изданием на территории субъекта Республики Башкортостан, в котором находится реализуемое имущество.

Такое сообщение должно содержать, кроме информации, предусмотренной ст.448 Гражданского кодекса Российской Федерации, сведения о сайте Исполнителя, на котором размещена информация о реализуемом имуществе, а также сведения о банковских реквизитах Исполнителя, оферту (типовой договор задатка) на заключение договора о задатке, который должен составлять не менее 50 (пятидесяти) процентов от начальной цены реализуемого имущества, предусматривающую, что любое лицо, оплатившее требуемые денежные средства на указанные реквизиты не позднее даты окончания срока приема заявок, признается заключившим договор о задатке.

- не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах по продаже заложенного имущества в вышеуказанном периодическом издании, размещение на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального Закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» или статьей 28.2 Закона Российской Федерации «О залоге», а также информации о наименовании и номере периодического издания, в котором опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

Истица указывает, что в случае внесения в извещение о предстоящих торгах изменений и их опубликования в установленном порядке, размещение информации об указанных изменениях на официальном сайте, а также в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о торгах, и на сайте исполнителя, на котором было размещено указанное сообщение, не позднее дня, следующего за днем опубликования указанных изменений.

Истица указывает, что стороны договорились о том, что условия настоящего пункта являются существенными условиями настоящего Контракта и в отсутствие любого из них Контракт не мог бы быть заключен.

1.6 На торги допускаются лица, представившие следующие документы:

1.6.1 Заявка на участие в торгах по форме, являющейся приложением к настоящему Контракту, размещенной на сайте Исполнителя;

1.6.2. Платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение м задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества на расчетный счет исполнителя, указанный на сайте Исполнителя;

1.6.3 Опись представленных документов, подписанная претендентом или его уполномоченным представителем, в двух экземплярах;

1.6.4. Доверенность на лицо, подающее заявку, если заявка подается представителем;

1.6.5. Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, а также дополнительно представляют нотариальное согласие супруга (и) на приобретение имущества (при наличии таковых):

Государственным контрактом не предусмотрено требование, указанное в информационном сообщении, а именно нотариальное согласие супруга с указанием полного наименования имущества.

Лица не допускаются к торгам исключительно в случае:

- задаток не оплачен в срок, указанный в извещении о проведении торгов;

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

- представлены не все документы, указанные в извещении.

Отказ в допуске к торгам по иным основаниям не допускается и является нарушением существенных условий настоящего Контракта и основанием для расторжения Контракта и выплаты исполнителем заказчику штрафных санкций.

Истица указывает, что стороны договорились о том, что условия настоящего раздела являются существенными условиями Контракта и в отсутствие любого из них Контракт не мог бы быть заключен.

В техническом задании приложение к государственному контракту указано:

13. Обеспечить прием заявок на участие в торгах в установленные дни (согласно публикации) с 09.00 по 17.30 ч.

В силу п. 1. ст.971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя,

В соответствии с ч. 1 ст. 975 ГК РФ, доверитель обязан выдать поверенному доверенность на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 182 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские нрава и обязанности представляемого.

В соответствии с ч.1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность подтверждает надлежащие полномочия, если она содержит сведения о представляемом и представителе и оформлена с соблюдением требований, установленных ч.5 ст. 185 ГК РФ, в силу которого доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Из указанных норм закона следует, что поверенный действует от имени доверителя на основании доверенности на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, так как права и обязанности по сделкам совершенным поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Истица указывает, что между тем ООО «Девар» заключает сделки от имени Организатора торгов (продавца) -Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ(Росимущество) без доверенности на совершение сделок, что в силу положений ст.168 ГК РФ влечет недействительность сделки.

Незаконные действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан и ООО «Девар» являющихся Организаторами торгов не согласуются с целями проведения торгов по реализации арестованного заложенного имущества - реализация по наиболее высокой цене в целях удовлетворения требований залогодержателя, нарушают не только права залогодержателя, но и должника рассчитывающего на распределение сумм, вырученных от реализации заложенного имущества в счет погашения неустойки, иных штрафных санкций, а также убытков, подлежащих уплате залогодержателю в соответствии с условиями обеспеченного ипотекой обязательства.

Между тем, при рассмотрении споров связанных с порядком проведения торгов по реализации арестованного, заложенного имущества, признанием торгов недействительными, применении последствий недействительности сделки заключенной по результатам торгов, суды общей юрисдикции исходят из того, что публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества, соответственно заявки для участия в торгах принимаются организатором торгов по месту нахождения имущества (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от ---- г. дело № ---- Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от ---- Дело № ----).

В соответствии со с ч.1 ст. 17 Федерального закона 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции») при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе координация организаторами торгов, деятельности его участников, создание участнику торгов или нескольким участникам торгов, преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, а также при проведении торгов, запрещается ограничение доступа к участию в торгах.

Истица считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют об искусственном ограничении ООО «Девар» доступа претендентов к участию в торгах, так как претенденты лишены возможности подать заявку на участие в торгах.

ООО "Девар» именно с учетом установления приема заявок на участие в торгах исключительно в ином населенном пункте, чем местоположение проведения самих торгов, гражданам претендующим на участие в торгах - следовало обеспечить условия для подачи заявок на участие в торгах. Истица просит признать торги, проводимые ООО «Девар» ----. по адресу РБ, ---- по Лоту №----. Жилое помещение - квартира № ---- общей площадью 60.1 кв. м. количество комнат – 3, расположенное на 2 этаже в двухэтажном жилом доме по адресу: ---- имущество реализуется на основании исполнительного листа Баймакского районного суда Республики Башкортостан ---- от ---- года. Обременение: арест, залог в ООО «АТТА ИПОТЕКА» незаконными.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по вышеуказанным основаниям, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Девар» ФИО3 исковые требования истицы не признал, представил отзыв, согласно которому ООО "Девар", рассмотрев исковое заявление ФИО1 к ООО "Девар" о признании недействительными торгов по продаже квартиры №34, расположенной по адресу: ----, сообщает следующее.

Во-первых, истец указывает, что организатор торгов незаконно отказал ФИО1 в принятии заявки на участие в торгах, ввиду наличия приостановки проведения торгов У ФАС России по РБ.

Между тем, согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п. 1 ст. 18.1 Закона "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

В силу п. 18 данной нормы со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Пунктом 19 вышеуказанной стати предусмотрено, что в случае принятия жалобы к рассмотрению, организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных положений Закона "О защите конкуренции" можно сделать вывод, что с момента направления уведомления, обжалуемые торги приостанавливаются в части заключения договора до рассмотрения жалобы по существу. Механизм приостановления торгов не распространяется на иные действия, осуществляемые организатором торгов при проведении соответствующих торгов.

ООО "Девар" указывает, что оно как законопослушный организатор торгов при реализации арестованного имущества полностью соблюдает данные требования Закона "О защите конкуренции" и не приостанавливал процедуру принятия заявок. Именно в этот день ответчиком было принято несколько заявок, что говорит о надлежащем исполнении своих обязанностей, а также о том, что ООО «Девар» предпринимаются все меры для привлечения наибольшего числа потенциальных покупателей.

Ответчик считает, что следовательно, у ООО "Девар" отсутствовала необходимость размещать информацию в информационных источниках о поступлении жалобы в УФАС по РБ, организатор торгов не мог отказать и не отказывал ФИО1 в принятии заявки.

Не может считаться допустимым доказательством представленный в приложении к исковому заявлению Акт. Так, данный акт вызывает у ООО «Девар» сомнение в достоверности.

Следовательно, довод о приостановлении торгов и непринятии у ФИО1 заявки является надуманным, ничем не подтвержденным, противоречащим материалам дела.

Во-вторых, несостоятелен довод истца о том, что принятием заявок не по месту нахождения имущества нарушает требования закона.

В силу п. 2 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества. То есть, пунктом 2 данной статьи определено только место проведения публичных торгов по продаже заложенного имущества.

Ответчик указывает, что таким образом, действующим законодательством определено только место продажи арестованного имущества, при этом место приема заявок законодателем не определено, в связи с чем, организатор торгов принимал заявки по месту нахождения юридического лица (Аналогичная позиция подтверждается и многочисленными судебными актами - Апелляционное определение Иркутского областного суда от ---- года по делу № 33-2538/2014; Кассационное определение Пермского краевого суда от ---- по делу № ---- Апелляционное определение Самарского областного суда от 25 апреля 2013 года по делу № ----; Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан по делу № ---- ---- года).

В информационном сообщении указано, что торги по вышеуказанному лоту состоятся по адресу: г----, то есть по месту нахождения реализуемого имущества г. Баймак. Следовательно, норма, устанавливающая место проведения публичных торгов по продаже заложенного имущества, организатором торгов не нарушена.

Кроме того, ни из представленных в суд материалов дела, ни из искового заявления не усматривается, что хоть какое-то лицо не смогло подать заявку на участие в торгах, что организатор торгов нарушил своими действиям чьи-то права и последние не смогли принять участие в торгах, и что вообще потенциальные покупатели, кроме участвовавших в торгах, существовали.

Для подачи заявки потенциальные участники прибыли из ----, то есть принятие заявок на участие в торгах в г.Учалы никоим образом не повлияло на количество претендентов и на итоговую цену реализованного имущества.

В-третьих, истец указывает на то, что ООО "Девар" действует от имени Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан без доверенности.

Между тем, в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

То есть, при отсутствии доверенности поверенный вправе заключать договоры от имени доверителя, если его полномочия следуют из договора поручения и нет доказательств неодобрения доверителем заключенного поверенным договора.

Ответчик считает, что подписав договор купли-продажи вышеуказанного арестованного имущества, Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан одобрило сделку, заключенную между ООО "Девар" и ФИО4, следовательно, основания предполагать, что сделка является недействительной отсутствуют.

Более того, Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан и ООО "Девар" являются самостоятельными хозяйствующими субъектами и наличие или отсутствие доверенности у ООО "Девар" не затрагивает права и интересы третьих лиц, в том числе ФИО1

Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан на основании государственного контракта №---- от ---- поручило 000 "Девар" осуществлять действия по реализации арестованного имущества, то есть уполномочило ответчика представлять интересы перед третьими лицами. Следовательно, данный государственный контракт по своей сути и является доверенностью.

Более того, в соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. То есть, основанием для признания торгов недействительными является нарушения правил проведения торгов. Ни наличие доверенности на осуществление действий по реализации арестованного имущества, ни государственный контракт №---- от ---- года не определяют правила проведения торгов. Такие правила установлены Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Требования данных нормативно-правовых актов ООО "Девар" полностью исполнены, нарушения со стороны организатора торгов отсутствуют.

В-четвертых, что касается довода истца о том, что в информационном сообщении отсутствует форма заявки для участия в торгах, ООО «Девар» поясняет следующее.

Согласно ст.448 ГК РФ извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. *

В указанной статье, а также в других законодательных актах, не указана обязанность организатора торгов публиковать форму заявки для участия в торгах.

В-пятых, в силу статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

Реализация указанного права не гарантирует истцу победу в торгах и заключение договора о приобретении имущества, также не гарантирует продажу имущества по цене, превышающей цену, сложившуюся по результатам торгов от 23 апреля 2014 года. Судебная защита прав истца путем удовлетворения требований не может быть осуществлена, поскольку не обеспечивает восстановление нарушенных прав истца, нарушает баланс интересов участников гражданских правоотношений, противоречит публичным интересам защиты устойчивости гражданского оборота.

При этом, что имущество было продано по наиболее высокой стоимости, имущество продано по цене 717 100 руб. Таким образом, действия организатора торгов были направлены на достижение максимального положительного для должника результата - продажа имущества по наиболее высокой стоимости при минимальном нарушении его прав и охраняемым законом интересов.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Ответчик указывает, что в исковом заявлении ФИО1 просит признать торги недействительными.

При этом, в своем заявлении не указывает, в чем произойдет защита и восстановление прав истца.

Ответчик указывает, что согласно п. 1 ст. 3 ГПК заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Целью судебной защиты в силу ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и ч. 2 ст. 19 и ч. 1 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, является реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав. В п. 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 22.12.2005 № 101 разъяснялось, что лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Ответчик считает, что при указании таких требований истцом, вообще становится непонятной цель оспаривания торгов, каким образом вынесенное решение повлияет на права и законные интересы истца, чего хочет добиться истец удовлетворением требований о признании торгов недействительными.

Торги не могут быть признаны недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы не затрагиваются данными нарушениями и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки, поэтому лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными должно доказать наличие защищаемого права или интереса.

Ответчик указывает, что положение п. 1 ст. 449 ГК РФ о том, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, по существу, воспроизведенное применительно к процедуре реализации арестованного имущества направлено - в системной связи с пунктом 2 ст. 449 ГК РФ, предусматривающим, что такое признание влечет недействительность договора, заключенного с выигравшим торги лицом, - на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица и не может рассматриваться как нарушающее права заявителя, указанные в исковом заявлении. Восстановление прав ФИО1 избранным способом защиты истцом документально не подтверждено. ООО "Девар" просит суд в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ООО "Девар" о признании торгов по продаже квартиры №34, расположенной по адресу: г---- отказать в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отдел по Баймакскому району, г.Баймак и г.Сибай ФИО5 исковые требования истицы считает не обоснованными, проведённые торги законными.

Представитель службы судебных приставов Баймакского межрайонного отдела УФССП России по РБ также считает проведённые торги правомерными, указав, что данные торги повторные.

Третье лицо ФИО4, приобретший указанную квартиру на оспариваемых торгах, считает торги законными, что он приобрёл квартиру на законных основаниях.

Третье лицо ФИО6 поддержал мнение истицы, считает торги не законными, а цену квартиры заниженной.

Выслушав истицу, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с данными, добытыми на судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истица ФИО1 в обоснование своих требований указывает, что, прибыв 21.04.2014 г. по адресу приема заявок, для заключения договора о задатке, представителем ООО «Девар» ей было отказано в принятии заявки на участие в торгах. Однако, доказательств этого суду не представлено, так же как и того, что ООО «Девар» приостанавливал процедуру принятия заявок. Представленный ею об этом акт, суд признает не допустимым доказательством.

Доводы истца о том, что заявки принимались не по месту нахождения имущества суд находит не состоятельными, поскольку согласно п. 2 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества. При этом место приема заявок законом не определено. Торги проведены с соблюдением требований закона.

В информационном сообщении указано, что торги по вышеуказанному лоту состоятся по адресу: г. ----, то есть по месту нахождения реализуемого имущества г. Баймак. Следовательно, норма, устанавливающая место проведения публичных торгов по продаже заложенного имущества, организатором торгов не нарушена.

Оспариваемые торги проводились повторно, первоначально были торги в рамках исполнительного производства в ---- году, но не состоялись. Следовательно, ФИО6, извещённый о наличии судебного решения и исполнительного производства, имел возможность принять меры для погашения задолженности по кредитному договору.

Кроме этого, территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан на основании государственного контракта №----3 от ---- года поручило ООО "Девар" осуществлять действия по реализации арестованного имущества, то есть уполномочило ответчика представлять интересы перед третьими лицами. Следовательно, данный государственный контракт по своей сути и является доверенностью, поэтому доводы истца о том что, ООО «Девар» заключает сделки без доверенности Росимущества в Республике Башкортостан, что влечет их недействительность, суд считает не состоятельными.

Доказательств, того, что ФИО1 принимала меры для участия в торгах ею не представлено. Задаток ею не был внесён.

Таким образом, требования ФИО1 о признании проведения торгов незаконными, суд находит необоснованными, поскольку факт того, что были затронуты её права и законные интересы не доказан.

Суд считает, что торги проведены с соблюдением установленных законом требований. Исполнительный лист выдан ---- г. с этого времени велось исполнительное производство, результатом которого явились эти торги.

Основания для признания торгов незаконными, указанные истицей, не обоснованны, и по этим основаниям проведённые торги признать недействительными не возможно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Девар» о признании незаконным проведение публичных торгов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Обеспечительные меры по определению Баймакского районного суда РБ от ---- года, после вступления решения в законную силу отменить.

Судья: Янтилина Л.М.