Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права на перевод жилого помещения в нежилое, возложении обязанности выдать разрешение на перевод жилого помещения в нежилое,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права на перевод жилого помещения в нежилое, возложении обязанности выдать разрешение на перевод жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>дата истцом в МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>» были поданы документы, необходимые для перевода указанного жилого помещения в нежилое. Согласно уведомлению о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение от дата№-П истцу отказано в переводе жилого помещения в нежилое по следующим основаниям: отсутствует поэтажный план дома, в котором находится переводимое жилое помещение (план второго этажа); отсутствует согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома на уменьшение размера общего имущества в соответствии со ст.36, ст.40 ЖК РФ; отсутствует технический паспорт жилого помещения; представленный проект переустройства и перепланировки жилого помещения в нежилое не соответствует требованиям действующего законодательства (в проекте отсутствует раздел «Перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объекту; необходимо получить разрешение о согласовании архитектурно-градостроительного облика здания. Между тем, данный отказ ответчика действующему законодательству не соответствует. Решением комитета градостроительства администрации <адрес> от дата№-П истцу повторно было отказано в переводе нежилого помещения в жилое ввиду отсутствия поэтажного плана дома, а также технического паспорта переводимого жилого помещения. Указанное решение также является незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 участие не приняла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования в полном объеме.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> участие в судебном заседании не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представив письменный отзыв, в котором просил отказать истцу в удовлетворении заявленных ею требований, ссылаясь на то, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права. В связи с отсутствием заключенного между комитетом градостроительства администрации <адрес> и ГБУ СК «<адрес>имущество» договора на предоставление информации об объекте недвижимого имущества на возмездной основе, у комитета отсутствовала возможность получения необходимых документов в порядке межведомственного запроса. Требования истца о возложении на ответчика обязанности выдать разрешение на перевод жилого помещения в нежилое подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства. Суд не вправе подменять административный орган.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1 – ФИО2, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска в связи со следующим.

В силу положений ч.2 и ч.2.1 ст.23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

- заявление о переводе помещения;

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

Из материалов дела следует, что письмом от дата№ФИО1 отказано в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в нежилое в связи с непредставлением необходимой для принятия такого решения документации (л.д.34).

Письмом от дата№ФИО1 указано на необходимость получения согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (л.д.43-44).

Согласно ответу от дата№ повторно отказано в переводе указанного жилого помещения в нежилое в связи с отсутствием согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений (л.д.39-40).

Письмом от дата№ФИО1 указано на необходимость предоставления полного пакета предусмотренного законом документов для принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое (л.д.46).

Уведомлением от дата№-П ФИО1 отказано в переводе жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, в нежилое в связи с тем, что отсутствует поэтажный план дома, в котором находится переводимое жилое помещения, а также технический паспорт переводимого жилого помещения (л.д.17).

Согласно ответу ГБУ СК «<адрес>имущество» в соответствии с приказом министерства имущественных отношений <адрес> от дата№ «Об утверждении порядка постоянного хранения, использования и предоставления копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на дата в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и т.п.), расположенных на территории <адрес> и установления размера платы за их предоставление, а также порядка ее взимания и возврата» учреждение осуществляет выдачу копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений по заявлениям физических и юридических лиц на возмездной основе. Срок рассмотрения заявления составляет 7 рабочих дней с момента его подачи и заключения соответствующего договора при условии предоставления документа, подтверждающего внесение платы. Для получения необходимых сведений, рекомендуем Вам обратиться в ближайшее территориальное подразделение учреждения за заключением договора на предоставление информации об объекте недвижимого имущества в установленном законодательством порядке (л.д.18).

Таким образом, свою обязанность по запросу информации об объекте недвижимого имущества ответчик исполнил, однако в связи с отсутствием договора с комитетом градостроительства <адрес> и ГБУ СК «<адрес>имущество» на предоставление такой информации, у комитета отсутствовала реальная возможность получения необходимых документов в порядке межведомственного информационного запроса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания искового заявления следует, что ФИО1, обращаясь в суд с иском о признании права на перевод жилого помещения в нежилое, возложении обязанности выдать разрешение на перевод жилого помещения в нежилое, выражает свое несогласие с принятым ответчиком решением, однако в установленном законом порядке такое решение истцом не обжаловано.

Таким образом, ФИО1 избран ненадлежащий способ защиты своего права.

Кроме того, суд не вправе подменять собой административный орган, возлагая на комитет обязанность выдать разрешение на перевод жилого помещении в нежилое.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права на перевод жилого помещения в нежилое, возложении обязанности выдать разрешение на перевод жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, законными и обоснованными не являются, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права на перевод жилого помещения в нежилое, возложении обязанности выдать разрешение на перевод жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья А.В. Макарская