Гражданский кодекс часть 1

представителя истца администрации Ивановского муниципального района Ивановской области в лице Управления координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района, (ответчика по встречному иску) администрации Ивановского муниципального района Ивановской области –ФИО1

ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 и ее представителя ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ивановского муниципального района Ивановской области в лице Управления координации земельный отношений администрации Ивановского района к ФИО3 о возложении обязанности заключения Соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, встречному исковому заявлению ФИО3 к Администрации Ивановского муниципального района о признании права собственности в силу приобретательной давности

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ивановского муниципального района Ивановской области в лице Управления координации земельных отношений обратилась в суд с соответствующим иском, в котором с учетом положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ просит суд обязать ответчика заключить с Истцом, Управлением координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, на условиях, указанных в заявлении об уточнении исковых требований.

Требования мотивировано тем, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №), расположенного по адресу <адрес>, категория - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйств, площадь 1210 кв.м. Участок образован в 2016 году в соответствии со ст. 11.2, 39.29 Земельного кодекса РФ путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО3 площадью 770 кв.м., кадастровый № и земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности, площадью 440 кв.м. (Постановление администрации Чернореченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№). Ответчик не подписал Соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ, и не внес денежные средства в счет оплаты увеличения площади образованного путем перераспределения Участка, однако зарегистрировал свое прав собственности на Участок в ЕГРН. Управление координации земельных отношений считает, что Ответчик владеет Участком в площади 1210 кв.м. без законных на то оснований: не оплатил денежные средства за увеличение площади Участка, как установлено п. 5 ст. 39.28 Земельного кодекса, Постановлением администрации Чернореченсого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№.

Ответчик ФИО3, через своего представителя, действующую на основании доверенности ФИО4, обратилась со встречным иском, в котором просит отменить действие Постановления главы администрации Чернореченского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности. Признать право собственности ФИО3 на земельный участок, площадью 440 кв.м, входящий в земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1210 кв.м. Признать право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1210 кв..м.

Требование мотивировано тем, что в ходе судебных заседаний по иску администрации об истребовании земельного участка площадью 440 кв.м. у ФИО3 было установлено, что ФИО3 с 1983-1985 года открыто, добросовестно и непрерывно владела как своим собственным недвижимым имуществом - земельным участком, по площади совпадающим с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1210 кв.м., включающий в себя спорные 440 кв.м. В ходе судебного разбирательства было установлено, что на земельный участок площадью 770 кв.м. имеются правоустанавливающие документы, подтверждающие первичное выделение участка ФИО7 в 1983-1985 годах. Участок площадью 440 кв.м., прилегающий к участку площадью 770 кв.м, находился в фактически открытом, добросовестном, непрерывном пользовании ФИО3 с момента выделения земельного участка площадью 770 кв.м., в 1983-1985 годах. Земельный участок был выделен в натуре, огорожен столбами. Установленные при выделении земельного участка границы сохранены ФИО3 в первоначальном виде. Однако, выделение участка площадью 440 кв.м., не было оформлено надлежащим образом, переход права не состоялся. ФИО3 считала земельный участок площадью 440 кв.м. своей собственностью на протяжении более 30 лет. Истец считает, что для наиболее правильного решения ситуации с земельным участком ФИО3, решения вопроса о наличии у нее права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1210 кв.м., необходимо отменить действие Постановления главы администрации Чернореченского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности».

Представитель администрации Ивановского муниципального района в лице Управления координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района, администрации Ивановского муниципального района Ивановской области действующая на основании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, в том числе по доводам, изложенным в предыдущих судебных заседаниях.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО3 и ее представитель, действующая на основании доверенности ФИО4, против удовлетворения требования о возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земель возражали, предоставив письменный отзыв. ФИО3 также пояснила, что после оформления права собственности на земельный участок площадью 1210 кв.м.. ей по почте поступило Соглашение о перераспределении земельного участка, однако, ее знакомые ей сказали, что ничего подписывать не нужно. Денежные средства за земельный участок площадью 440 кв.м. она платить не желает.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ивановской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителей, направили письменный отзыв, согласно которых в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1210 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу Ивановская область <адрес>. Данный земельный участок образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО3, с землями, находящимися в государственной неразграниченной собственности. Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрировано право собственности ФИО3 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Чернореченского сельского поселения Ивановского муниципального района ивановской области и постановления Администрации Чернореченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной собственности». Границы и координаты характерных точек границ земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По сведениям ЕГРН в отношении спорного земельного участка установлены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ (номер зоны: 37.ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок имеет актуальную связь с сооружением коммунального хозяйства с кадастровым номером №, протяженностью 6727 м, наименование сооружения – канализационные сети, расположенном по адресу <адрес>, собственником которого является Ивановский муниципальный район Ивановской области (дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

Третьи лица, кадастровые инженеры ФИО5 и ФИО8, для участия в судебном заседании не явились. Кадастровый инженер ФИО5 принимая ранее участие в судебном заседании пояснил, что при проведении им межевания земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, его площадь была установлена равной 770 кв.м, с которой ФИО3 была согласна. Такая площадь земельного участка с учетом размера погрешности была установлена на основании документов, подтверждающих выделение земельного участка в пользование в размере 5-6 соток. Кроме того, согласно кадастрового плана территории, у земельного участка была указан площадь в размере 700 кв.м. По факту земельный участок имел площадь примерно 10 соток, однако, документов, на основании которых произошло увеличение площади земельного участка, найдено не было.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Ивановская область <адрес>, согласно которого площадь земельного участка с учетом величины погрешности составила 770 кв.м. Согласно заключения кадастрового инженера в результате проведения работ в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Ивановская область <адрес>, местоположение границ определено в соответствии с границами, существовавшими на местности более 15 лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, которые обусловлены фактическим землепользователем, в присутствии правообладателя земельного участка. В результате проведения работ площадь земельного участка составила 770 кв.м, декларированная площадь земельного участка составила 700 кв.м. (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). Фактическая разница между площадями участка составила 70 кв.м., что является допуском. Границы земельного участка сложились таким образом со времен его образования и строительства домовладения.

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости с кадастровым номером № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Росреестра по Ивановской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка. Согласно выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежал на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 700 кв.м., расположенный по адресу Ивановская область <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-2016г администрации Чернореченского ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании записи из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-2011г, №ДД.ММ.ГГГГ-2001г, № ДД.ММ.ГГГГ-1996г. Чернореченской сельской администрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением об изменении адреса объекта недвижимости. Постановлением Главы администрации Чернореченского сельского поселения Ивановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежавшему ФИО9 (умершему ДД.ММ.ГГГГ) на праве пользования присвоен адрес Ивановская область <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ врио главы Чернореченского сельского поселения Ивановского муниципального района на основании рассмотрения заявления ФИО3 вынесено постановление № «О перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности», в соответствии с которым был образован земельный участок из категории земель «Земли населенных пунктов», в территориальной зоне ЖЗ-5 «Зона индивидуальной жилой застройки», с разрешенным использованием «для ведения личного подобного хозяйства», ориентировочной площадью 1100 кв.м., путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО3, из категории земель «земли населенных пунктов», площадью 770 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, и земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности, из категории земель «земли населенных пунктов», ориентировочной площадью 440 кв.м., из кадастрового квартала №, расположенных по адресу <адрес>. Утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка. На ФИО3 возложена обязанность выполнения кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка и обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете такого земельного участка. На администрацию Чернореченского сельского поселения возложена обязанность заключить соглашение о перераспределении земельного участка с ФИО3 Срок действия Постановления составляет два года.

Приложением к данному постановлению является Схема расположения земельного участка, ориентировочной площадью 440 кв.м., утвержденная врио Главы администрации Чернореченского сельского поселения, согласованная с начальником отдела архитектуры управления координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района. В которой также определены характерные точки координат границ данного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8 подготовлен межевой план в связи с образованием одного земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, расположенного по адресу Ивановская область <адрес>, и земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности. Источником образования ЗУ1 является земельный участок с кадастровым номером № площадью 770 кв.м., и земельный участок включаемый в состав образуемого земельного участка площадью 440 кв.м. Вновь образованный земельный участок, расположенный по адресу Ивановская область <адрес>, имеет площадь 1210 кв.м.

Согласно выписки ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № кв.м. площадью 1210 кв.м., расположенного по адресу Ивановская область <адрес>. Основанием для регистрации права собственности на данный земельный участок являлось Постановление Администрации Чернореченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности»; Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Чернореченского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением на имя Главы Чернореченского сельского поселения, в котором просила сделать запись в похозяйственной книге о проведении государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1210 кв.м. К заявлению приложена выписка из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения поступившего заявления, в адрес ФИО3 направлено информационное письмо, согласно которого последней указано, что ее право на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1210 кв.м. зарегистрировано в ЕГРН на основании постановления администрации Чернореченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, находящихся в государственной собственности», что противоречит положениям ст. 39.28 Земельного кодекса РФ. ФИО3 предупреждена о необходимости исполнения обязательства по заключению соглашения. Также из содержания указанного письма следует, что в адрес ФИО3 направлено соответствующее Соглашение и указан срок для исполнения данного обязательства в течение 30 дней со дня получения вышеуказанного соглашения.

Факт получения указанного письма и Соглашения о перераспределении земельного участка ФИО3 в ходе судебного заседания не оспаривался.

Из показаний свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, следует, что при строительстве двухквартирных домов в <адрес>, земельные участки при доме огораживались забором, местоположение которого не менялось. Дома и наделы земельных участков по <адрес> выделялись всем одинаковые.

Согласно похозяйственной книги Чернореченского сельского поселения за 1991-1996 года площадь земельного участка, расположенного по адресу Ивановская область <адрес>, указана 0,07 га.

Согласно похозяйственной книги № Чернореченского сельского поселения за 2002-2006,2007-2011 года за ФИО3, проживающей по адресу Ивановская область <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значился земельный участок площадью 0,07 кв.м., по состоянию на 2006 год площадь земельного участка указана 0,12 га на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки главы Чернореченского сельского поселения Ивановского муниципального района данные в похозяйственной книги № за 2002-2006 года соответствуют данным за 2007-2011 года.

По данным похозяйственной книги № Чернореченского сельского поселения за 2012 -2016 года площадь земельного участка, находящегося у ФИО3 указана как 0,07 га. <адрес> земельного участка указана в похозяйственной книги № за 2017-2021 года.

Судом запрашивалась информация о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, принадлежащего ФИО13, с целью получения соответствующих документов, поскольку из пояснений кадастрового инженера ФИО5 в судебном заседании было установлено, что было дополнительное выделение земельных участков.

Из представленных Управлением Росреестра по Ивановской области документов следует, что согласно Справки за подписью специалиста администрации Чернореченского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области, земельный участок, принадлежащий ФИО13 на праве постоянного (бессрочного) пользования, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, имеет фактическую площадь 1100 кв.м., что подтверждается Приложением к Постановлению главы Чернореченской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок выделен приказом учхоза ИСХИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Чернореченской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены результаты ревизии земель, проведенной в 2005 году.

Суду представителем Упавления координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района ФИО14 передан рабочий вариант дополнений в инвентаризационную опись по кадастровому кварталу Чернореченского сельского поселения №, из которого следует, что в указанный список за номером 169 внесена рукописная запись о наличии у ФИО3, проживающей по адресу <адрес>, в пользовании земельного участка площадью 500 кв.м, основанием указано похозяйственная книга №. При этом в данном варианте отсутствуют сведения о наличии в пользовании земельного участка у ФИО13

Согласно сведений Управления Росреестра по Ивановской области материалы по результатам проведенной в 2005 году ревизии земель, утвержденных постановлением Чернореченской администрации от ДД.ММ.ГГГГ№, в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства, отсутствуют.

Согласно справки конкурсного управляющего Учхоза Чернореченский документы, относительно выделения земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в Учхозе Чернореченский отсутствуют.

Каких-либо объективных документов, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО3 выделялся земельный участок площадью более чем 0,07 га, не представлено.

Указание в похозяйственной книге, что по состоянию на 2006 год за ФИО3 значился земельный участок, площадью 0,12 га на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, не может служить безусловным основанием для установления факта предоставления ей земельного участка такой площади.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ).

Согласно земельного кодекса РФ, перераспределение земельных участков – это процедура образования нового земельного участка, путем присоединения к существующему участку новой земли /иного земельного участка.

Пункт 1 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ устанавливает, что при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункты 2, 3 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ).

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения осуществляется за плату, размер которой определяется Правительством РФ, субъектом РФ или органом местного самоуправления, в зависимости от того, в чьей собственности находился земельный участок (п. 5 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено и ФИО3 в судебном заседании не оспаривалось, что Соглашение о перераспределении земельного участка ей не подписывалось, денежные средства за увеличение площади земельного участка ей не оплачивались.

Само по себе оформление права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1210 кв.м. на основании утвержденной Схемы расположения земельного участка и Постановления о перераспределении земельного участка, не освобождает ФИО3 от выполнения обязанности, установленной Земельным кодексом РФ при решении вопроса о перераспределении земельного участка путем увеличения его площади.

Таким образом, требования о возложении на ФИО3 обязанности заключить Соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, обоснованным и подлежат удовлетворению.

Поскольку срок действия Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ составляет два года, то срок исковой давности о возложении на ФИО3 обязанности заключить Соглашение о перераспределении земельного участка не пропущен.

Доводы ФИО3 и ее представителя ФИО6 о том, что основанием возникновения права собственности на земельный участок площадью 440 кв.м, который входит в земельный участок площадью 1210 кв.м., является приобретательная давность, являются несостоятельными.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из анализа указанной нормы права, а также согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 22.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий.

ФИО3 и ее представителем не представлено доказательств того, что земельный участок, площадью 440 кв. м, на который претендует истец, был предоставлен ей в установленном законом порядке. Факт же добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком с 1983 года не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

По смыслу ст. ст. 128, 129, 234 Гражданского кодекса РФ в их взаимосвязи объектом владения является вещь, обладающая оборотоспособностью.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет. Границы заявленного спорного участка были сформированы только при утверждении Схемы расположения земельного участка, при этом как самостоятельный объект права земельный участок площадью 440 кв.м. не существует, так как на кадастровый учет не поставлен. Часть земельного участка не признается самостоятельным объектом недвижимости. Нахождение данного участка в составе единого участка с кадастровым номером № площадью 1210 +/- 12 кв. м не может послужить основанием для признания права собственности.

Указанное и определяет, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Применение приобретательной давности в отношении земельных участков может быть только отношении тех земельных участков, которые находятся в обороте и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ условий.

Действия ФИО3, связанные с составлением межевого плана по образованию нового земельного участка в связи с его перераспределением, путем увеличения его площади за счет земельного участка находящегося в государственной неразграниченной собственности на 440 кв.м., и, соответственно, регистрация права собственности на земельный участок площадью 1210 кв.м. свидетельствуют о том, что ФИО3 не связывала свое право собственности на данный земельный участок с приобретательной давностью владения.

В силу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ защите подлежит нарушенное право.

В силу пункта 1 статьи10 Гражданского кодекса РФне допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ защите в судебном порядке подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы заинтересованных лиц.

Поскольку в настоящее время право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1210 кв.м. зарегистрировано в ЕГРН, то есть ее право владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ей имуществом не нарушено, доказательств обратного суду не представлено, а защите подлежит нарушенное право, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 440 кв.м., входящий в земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1210 кв.м, а также признания за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1210 кв.м., у суда не имеется.

Не имеется также правовых оснований для отмены действия Постановления главы администрации Чернореченского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности», поскольку в самом постановлении срок его действия был определен в два года.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о незаконности данного Постановления на дату его вынесения - ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Из пояснений представителя Управления координации ФИО15 следует, что оригинал заявления ФИО3, по результатам которого был принято Постановление о перераспределении, утрачен. Однако отсутствие подлинника заявления ФИО3 не свидетельствует в данном случае о незаконности вынесения данного Постановления

Действия ФИО3 по постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 1210 кв.м. образованного путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО3 площадью 770 кв.м., и земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности, ориентировочной площадью 440 кв.м., свидетельствуют о том, что с данным Постановлением ФИО3 была согласна.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 49 от 25.12.2018 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с тем, что истец на основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина, которая составляет 300,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ивановского муниципального района Ивановской области в лице Управления координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района к ФИО3 удовлетворить.

Обязать ФИО3 заключить с Управлением координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района Соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности на следующих условиях:

на основании постановления администрации Ивановского муниципального района от 22.08.2016г. № «О перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности», решения Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Правил землепользования и застройки Чернореченского сельского поселения, Управление координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района, в лице начальника Управления ФИО2, действующего на основании Положения об Управлении координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№,

и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу Ивановская область <адрес>, паспорт <данные изъяты>, пришли к соглашению о перераспределении в соответствии со ст. 39.28 Земельного кодекса РФ земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО3, из земель категории «Земли населенных пунктов», расположенного по адресу: Ивановская область <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 770 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» и земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности из земель «Земли населенных пунктов», расположенных по адресу <адрес>, кадастрового квартала №, площадью 440 кв.м.

1) В результате перераспределения образовался новый земельный участок из земель категории «Земли населенных пунктов», расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1210 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Земельный участок частично расположен в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ ф.3 КТП №225 ВЛ-631 ПС «Ивановская-1»

2) В соответствии с законом Ивановской области от 02.03.2015 №16-ОЗ «О порядке определения размера платы на увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области, землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (в редакции закона Ивановской области от 11.07.2016 №62-ОЗ) размер платы за увеличение площади земельного участка образованного в результате перераспределения определяется как отношение кадастровой стоимости, находящегося в частной собственности ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № до его перераспределения к его площади до перераспределения умноженная на разницу площадей образованного земельного участка с кадастровым номером № увеличенным в результате перераспределения, и земельного участка находящегося в частной собственности до перераспределения с кадастровым номером №, что составляет 144351,19 руб./770 кв.м. х(1210 кв.м.-770 кв.м.) = 82486,80 руб. (восемьдесят две тысячи четыреста восемьдесят шесть руб. 80 коп.)

ФИО3 обязана соблюдать охранную зону ВЛ-0,4 кВ ф.3 КТП №225 ВЛ-631 ПС «Ивановская-1»

3) ФИО3 обязана подписать данное соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения и оплатить стоимость, указанную в п. 2 в течение 10 календарных дней с момента заключения соглашения по следующим реквизитам: получатель УФК по Ивановской области (Управление координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района л/с №

<данные изъяты>

4) Соглашение составлено в 3-х (трех) экземплярах, из которых один экземпляр хранится в Управлении координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района, второй –у ФИО3, третий - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход Ивановского муниципального района Ивановской области в размере 300,00 руб. (триста руб.)

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В.Трубецкая

Решение в окончательной форме составлено 04 июня 2021 года.