Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Ижевска, действующего в интересах О.А.Ю. к ФИО1 о понуждении предоставить отчет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Ижевска, действующего в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении предоставить отчет в письменной форме за 2016 год о хранении, об использовании имущества недееспособного О.А.Ю.<дата>, и об управлении его имуществом в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Октябрьского района г.Ижевска Шепелева Т.А. поддержала требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уклонилась от получения судебной корреспонденции. Судебные извещения, направленные судом неоднократно по последнему месту жительства (регистрации) <адрес>, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №234 от 31 июля 2004 года (далее Правила).

В пункте 2 Правил определено, что почтовое отправление с уведомлением о вручении – это почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.

В соответствии с п.11 Правил почтовые отправления в зависимости от способа обработки подразделяются на: а) простые – принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые адресату (его законному представителю) без его расписки в получении; б) регистрируемые (в частности, заказные) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении. Регистрируемые почтовые отправления могут пересылаться с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом. Перечень видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом, определяется операторами почтовой связи.

Судебные извещения с копиями искового заявления с приложениями и определения о распределении бремени доказывания юридически значимых обстоятельств, относящиеся к числу регистрируемых почтовых отправлений, в адрес ответчика направлялись с уведомлениями о вручении.

Согласно п.34 Правил, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении, в частности, регистрируемых почтовых отправлений, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики) опускаются извещения, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Применительно к почтовым отправлениям разряда «Судебное» порядок доставки вторичного извещения, установленный Правилами, в полной мере не применим, поскольку согласно п.3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 года №423-п, при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Основаниями для возврата почтового отправления по обратному адресу, являются: заявление отправителя; отказ адресата (его законного представителя) от получения; отсутствие адресата по указанному адресу; невозможность прочтения адреса адресата; иные обстоятельства, включающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи.

Пунктом 35 Правил предусмотрено, что по истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям.

Пунктом 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» в свою очередь предусмотрено, что не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Вышеуказанное положение свидетельствует о возврате корреспонденции по указанному на конверте основанию – «истек срок хранения».

По мнению суда, возврат корреспонденции по данному основанию предусматривает надлежащее извещение адресата и не получение им корреспонденции по независящим от почтового органа причинам.

Проживая по месту своей регистрации, ФИО1 должна была проявлять необходимую предусмотрительность и своевременно проверять поступление корреспонденции на свое имя по данному адресу. Извещения ей направлялись надлежащим образом и своевременно. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г.Ижевска в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело а в его отсутствие. Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания ФИО1 актом начальника Управления социальной защиты населения Администрации Октябрьского района г.Ижевска от <дата><номер>, назначена опекуном недееспособного О.А.Ю.

В соответствии с ч.1 ст.31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Согласно ч.1 ст.32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

В соответствии с ч.1 ст.35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином.

Согласно ч.1 ст.6 Закона № 48-ФЗ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (Закон № 48-ФЗ) надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

В соответствии с ч.2 ст.24 Закон № 48-ФЗ орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с ч.4 ст.15 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.25 Закона № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного (ч.2 ст.25 ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» утверждена форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом.

Согласно п.1.1. Положения о Министерстве социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 08.12.2014 № 510 Министерство является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, в том числе социального обслуживания граждан, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, семейной и демографической политики (далее - установленная сфера деятельности Министерства), по управлению имуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности Министерства, а также по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан.

Согласно п.2.8.10 Положения Министерство осуществляет полномочия органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.

В соответствии с п.1.1 Положения об Управлении социальной защиты населения в Октябрьском районе г.Ижевска, утвержденного приказом Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики от 20.02.2015 № 83, Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г.Ижевска, является территориальным органом Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики. Согласно п.2.6.2 Положения Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г.Ижевска является органом опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, проживающих на территории Октябрьского района г.Ижевска.

Учитывая изложенное, ответчик, являясь опекуном О.А.Ю. обязана была представить отчет за 2016 год о хранении, об использовании имущества подопечной и об управлении имуществом подопечной не позднее 01.02.2017.

Вместе с тем, по состоянию на 26.07.2017 данный отчет ответчиком в Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г.Ижевска не представлен.

Материалами прокурорской проверки установлено, что ФИО1 отчетза 2016 год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного О.А.Ю. в орган опеки и попечительства непредставила, эта обязанность не исполнена ответчиком и до настоящего времени.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд полагает необходимым требования прокурора Октябрьского района г.Ижевска, действующего в интересах О.А.Ю. к ФИО1 о понуждении предоставить отчет, удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявлениепрокурора Октябрьского района г.Ижевска, действующего в интересах О.А.Ю. к ФИО1 о понуждении предоставить отчет, удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 предоставить в Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г.Ижевска отчет в письменной форме за 2016 год о хранении, об использовании имущества недееспособного О.А.Ю., <дата> и об управлении его имуществом в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 07.11.2017 года.

Председательствующий судья О.П.Карпова