Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО2, ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскания судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка. В обоснование требований иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> (ранее – НГДИ Администрации <адрес>) и ИП ФИО2 был заключён договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, №, по условиям которого истец предоставил ИП ФИО2 в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., имеющий адресные ориентиры: <адрес> для содержания и эксплуатации торгового павильона (движимое имущество) сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 исключён из единого государственного реестра ИП. После истечения срока договора ответчик продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны истца, в связи, с чем он возобновлён на неопределённый срок. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлено уведомление истца об отказе от исполнения договора аренды земельного участка, в связи, с чем договор аренды считается прекратившим своё действие со ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование истца об освобождении земельного участка оставлено ответчиком без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения к участию в деле судом был привлечен в качестве соответчика ФИО1.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил возложить солидарную обязанность на ФИО2, ФИО1 освободить земельный участок, из земель населённых пунктов, имеющий адресный ориентир: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., путём осуществления за свой счета демонтажа, установленного на нем торгового павильона и передать указанный земельный участок Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> по акту приёма-передачи, в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда. В случае неисполнения ФИО2, ФИО1 решения суда в установленный срок предоставить Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> право освободить земельный участок, из земель населённых пунктов, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., с последующим взысканием с него фактически понесённых расходов. Также просил взыскать с каждого ответчика в пользу Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения ими решения суда.

В обосновании иска представитель истца дополнил, что требования к ФИО2 о возложении обязанности освободить спорный земельный участок заявлены, поскольку именно с ним был заключен договор аренды, который прекращен. Ответчик был обязан передать истцу земельный участок по истечения срока действия договора. Ответчик ФИО1 должен освободить земельный участок, поскольку на данном участке расположен торговый павильон, принадлежащий ему на праве собственности. Досудебный порядок урегулирования спора был соблюден, ответчику направлялось уведомление о расторжении договора аренды. Поскольку договор аренды с ответчиком прекращен, то значение не имеет, включен торговый павильон в схему размещения стационарных объектов или нет. С ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения не согласен, поскольку освободить земельный участок возможно в летний период времени.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, судом были извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело без их участия, с участием их представителя адвоката ФИО8.

Представитель ответчиков адвокат ФИО8 с исковыми требованиями не согласилась, указала, что истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, ответчик ФИО2 уведомление о расторжении договора аренды не получал, в уведомлении подпись не его. Почтовой связью также не получал. В случае, если суд посчитает соблюдения со стороны истца досудебного порядка, то просила учесть, что ФИО2 имеет право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок, если торговый павильон включен в схему размещения стационарных объектов. Обязанность по освобождению земельного участка может быть возложена только на ФИО2, поскольку с ним был заключен договор аренды земельного участка. Просила снизить размер судебной неустойки с каждого ответчика, поскольку ФИО2 прекратил свою предпринимательскую деятельность. Просила предоставить ответчикам отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, до окончания срока сдачи в аренду торгового павильона.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> в лице управления архитектуры и градостроительства в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

С учётом позиции представителя истца, ответчиков и их представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с Положением о Департаменте имущественных отношений Администрации <адрес> является самостоятельным структурным подразделением (органом) Администрации <адрес>, обеспечивающим реализацию полномочий муниципального образования <адрес> в сферах деятельности, в частности, управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе, земельными участками, принадлежащими муниципальному образованию <адрес> на праве собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Департамент осуществляет правовое обеспечение и контроль разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в статье 60 Земельного кодекса РФ.

По смыслу названной нормы права нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ определяют, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно положениям статей 25, 26 Земельного кодекса РФ права на переданные в аренду земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и в установленных законом случаях подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> (ранее - НГДИ Администрации <адрес>) и ИП ФИО2 был заключён договор № аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, расположенный на землях, переданных в ведение муниципального образования <адрес>, имеющий адресный ориентир: <адрес> площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, для содержания и эксплуатации торгового павильона (движимое имущество).

Срок договора аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определённый договором. Если срок аренды в договоре не определён, договор аренды считается заключённым на неопределённый срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключённого на неопределённый срок.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок (статья 610).

Об этом Департаментом было разъяснено ФИО2 на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или изменённым.

В соответствии со статьёй 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Статьёй 309 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (ст.310 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил осуществление предпринимательской деятельности в связи с принятием решения о прекращении деятельности, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 и ФИО1 обращались в адрес Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> с заявлениями о подготовке перемены лиц в обязательстве по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с закрытием ФИО2 предпринимательской деятельности и заключением договора дарения движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 и ФИО1 отозвали свои заявления.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление об отказе от договора, с требованием освободить земельный участок и передать его по акту приёма-передачи. До настоящего времени требование истца не исполнено, (л.д.15).

Уведомление было направлено заказным письмом с уведомлением, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений с трек номером №. Указанное письмо было возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ по иным обстоятельствам, (л.д.16-19).

Согласно ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На момент отправки указанного уведомления ФИО2 был зарегистрирован в <адрес>, (л.д.38). По указанному адресу направлялось истцом уведомление о прекращении договора аренды земельного участка.

Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора был соблюден истцом.

С момента возврата почтовой корреспонденции с ДД.ММ.ГГГГ по истечении трех месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ договор аренды считается расторгнутым. Ответчик ФИО2 с момента прекращения договора аренды должен освободить земельный участок и передать его в Департамент имущественных отношений, что следует из пункта 6.6 Договора аренды, ст.622 Гражданского кодекса Российской Федерации. При проведении сектором муниципального земельного контроля Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> обследования земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес> было установлено, что на указанном земельном участке расположен нестационарный торговый объект «Русский ...». На момент обследования торговый павильон был закрыт. По результатам проверки составлен акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

При повторном проведении сектором муниципального земельного контроля Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> обследования земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес> было установлено, что на указанном земельном участке расположен нестационарный торговый объект «...». По результатам проверки составлен акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору дарения торгового павильона (движимого имущества) от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 подарил индивидуальному предпринимателю ФИО1 движимое имущество – торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 передал в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО3 – торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики, в отсутствие каких-либо законных или договорных оснований без получения соответствующих разрешений и согласований самовольно заняли спорный земельный участок, разместив на нем некапитальный объект, в связи с чем, руководствуясь положениями статей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 60, пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, абзацем 2 пункта 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах на ответчиков ФИО2 как на арендатора и ФИО1 как на владельца торгового павильона, расположенного на спорном участке должна быть возложена обязанность освободить земельный участок от объекта движимого имущества - торгового павильона и передать Департаменту земельный участок свободным от имущества по акту приёма-передачи в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу.

Суд считает, что имеются основания для применения ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Позиция представителя ответчиков, о том, что ФИО2 имел право на заключение на новый срок договора аренды, в виду того, что торговый павильон может быть включен в схему размещения стационарных объектов, не состоятельна. Договор аренды земельного участка расторгнут, о чем указано выше в решении. Торговый павильон ФИО2 подарен ФИО1, который не является арендатором земельного участка. Таким образом, оба ответчика нарушают требования земельного законодательства и условия договора аренды, поскольку земельный участок не освобождён от торгового павильона, земельный участок не передан арендатором по окончанию договора аренды арендодателю.

Представителем ответчиков заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок окончания договора аренды торгового павильона до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Однако обстоятельств затрудняющих исполнения решения со стороны ответчиков не предоставлено. Заключения договора аренды торгового павильона не является препятствием для освобождения земельного участка ответчиками и расторжения договора аренды со стороны ФИО1. На момент рассмотрения дела весенний период времени, на момент вступления решения в законную силу наступил летний период времени, который позволит беспрепятственно освободить спорный земельный участок от торгового павильона. Кроме того, после прекращения договора аренды земельного участка использование его в дальнейшем ответчиками, в том числе для сдачи в аренду торгового павильона, расположенного на нем незаконно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Судом возложена на ответчиков обязанность по освобождению земельного участка из земель населённых пунктов, имеющий адресный ориентир: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., путём осуществления за свой счета демонтажа, установленного на нем торгового павильона и передать указанный земельный участок Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> по акту приёма-передачи, в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку требования истца связаны с исполнением обязательства в натуре, то требования истца о присуждении судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебная неустойка в отличие по своей сути несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника, следовательно, она не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает взыскатель, характер обязательств, исполнение которых возложено на ответчиков, принцип справедливости и разумности, суд полагает, что размер неустойки в размере 500 рублей за каждый день отвечает критерию справедливости и соразмерности последствиям неисполнения решения суда. При этом ее начисление следует производить, начиная со дня, следующего за днем вступления решения в законную силу, и по день его фактического исполнения.

Оснований для снижения неустойки не имеется по доводам представителя ответчиков, поскольку как уже было выше указано в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён в силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с каждого ответчика в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать солидарно ФИО2, ФИО1 освободить земельный участок, из земель населённых пунктов, имеющий адресный ориентир: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., путём осуществления за свой счета демонтажа, установленного на нем торгового павильона и передать указанный земельный участок Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> по акту приёма-передачи, в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения ФИО2, ФИО1 решения суда в установленный срок предоставить Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> право освободить земельный участок, из земель населённых пунктов, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., с последующим взысканием с него фактически понесённых расходов.

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения ими настоящего решения в части выселения, начиная со дня, следующего за днем вступления решения в законную силу, и по день его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения ими настоящего решения в части выселения, начиная со дня, следующего за днем вступления решения в законную силу, и по день его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО2 в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В предоставлении отсрочки исполнения решения суда ФИО2 и ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...