Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комолова ФИО8 к администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании действий, распоряжения незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с административным иском к администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании действий, распоряжения незаконными.

В судебном заседании пояснил, что 17.07.2015 г. из архива Щелковского района получил документ – Постановление Главы района от 16.06.2004 г. за номером 1449, который предусматривает порядок составления правового акта администрацией Щелковского муниципального района Московской области. Выяснилось, что 10.12.2014 г. административный ответчик в лице начальника отдела кадров ФИО3, заместителя начальника Юридического управления – начальника отдела судебной защиты администрации Щелковского муниципального района Московской области ФИО4, заместителя руководителя администрации Щелковского муниципального района ФИО5, нарушив порядок, предусмотренный Постановлением Главы Щелковского района Московской области от 16.06.2004 г. за номером №, подготовили и подписали проект Распоряжения администрации Щелковского муниципального района Московской области от 15.12.2014 г. за номером 521-рл. Тем самым 10.12.2014 г. указанные должностные лица администрации незаконными действиями инициировали подготовку проекта правового акта. 15.12.2014 г. административный ответчик в лице руководителя администрации Щелковского муниципального района Московской области в нарушение Постановления Главы Щелковского района Московской области от 16.06.2004 г. за номером № и Устав Щелковского муниципального района (п. 7 ст. 33), подписал правовой акт.

Исходя из указанного, просит заявленные требования удовлетворить, признать действия администрации Щелковского муниципального района Московской области незаконными, отменить указанное Распоряжение администрации Щелковского муниципального района Московской области от 15.12.2014 г. за номером №.

Дополнительно пояснил, что по данному факту обращался в прокуратуру, в суд с иском о восстановлении на работе, где в удовлетворении иска было отказано, указанное решение суда было им обжаловано и оставлено без изменения коллегией Московского областного суда. Считает, что нарушены положения Закона о местном самоуправлении. Когда был ознакомлен с оспариваемым распоряжением, отвечать отказался на основании ст. 51 Конституции РФ.

Представитель административного ответчика администрации Щелковского муниципального района Московской области Брагина Д. В., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать, применить срок исковой давности – 3 месяца, на основании ст. 219 КАС. 31.12.2014 г. административный истец был ознакомлен с Распоряжением № от 15.12.2014 г. Однако, ранее его не обжаловал.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.В судебном заседании установлено, что 17.07.2015 г. из архива Щелковского района Комолов Ю. В. получил документ – Постановление Главы района от 16.06.2004 г. за номером № который предусматривает порядок составления правового акта администрацией Щелковского муниципального района Московской области.

10.12.2014 г. административный ответчик в лице начальника отдела кадров ФИО3, заместителя начальника Юридического управления – начальника отдела судебной защиты администрации Щелковского муниципального района Московской области ФИО4, заместителя руководителя администрации Щелковского муниципального района ФИО5 подготовили и подписали проект Распоряжения администрации Щелковского муниципального района Московской области от 15.12.2014 г. за номером №.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании административный истец не доказал уважительность причин пропуска срока для обжалования указанного распоряжения, в связи с чем, административный иск подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В административных исковых требованиях Комолова ФИО8 к администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании действий противоречащими закону, признании распоряжения № от 15.12.2014 г. незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья Колесникова О. Д.