УИД: 23RS0059-01-2021-009528-97
К делу № 2-5879/2021
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
г. Сочи 22 октября 2021 года
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Газпром газораспределение Краснодар» к ФИО1 о взыскании расходов по договору,
установил:
АО «Газпром газораспределение Краснодар» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов по договору.
Мотивированны исковые требования тем, что в рамках исполнения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (далее - Постановление №), АО «Газпром газораспределение Краснодар», на основании поданнои? заявки, заключило с ФИО1 (паспорт серия 9005 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ управлением внутренних дел Пригородного раи?она Республики Северная Осетия-Алания, код подразделения 152-012) договор № № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор подключения).
В соответствии с условиями Договора подключения, Истец принял на себя обязательства осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, принадлежащего Ответчику, по адресу: <адрес> (далее - Объект).
В свою очередь, Ответчик обязался выполнить деи?ствия по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, установленные Договором подключения и Техническими условиями, включая комплекс проектных и строительно - монтажных работ по созданию сети газопотребления на принадлежащем Ответчику земельном участке.
Свои обязательства по Договору подключения № № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Краснодар» выполнило в полном объеме, что подтверждается актом приемки законченного строительства объекта газораспределительнои? системы от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявителем ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата договорнои? цены в размере 17 500,00 рублеи? (платежное поручение №).
По окончанию срока осуществления мероприятии? по подключению Объекта Ответчик в нарушение п.2.3.2 Договора не вьшолнил необходимые условия для подготовки сети газопотребления, срок нарушения обязательств Ответчика по Договору подключения на момент подачи иска превьппает 6 месяцев.
Приказом РЭК-Департамент цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-газ «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям» для указанных категории? заявителеи? для АО «Газпром газораспределение Краснодар» на 2020г. установлена плата в размере 35 000 рублеи?, с НДС для физических лиц и без НДС для прочих заявителеи?.
Вместе с тем, указанная плата является усредненнои?, и не всегда покрывает фактические затраты Общества по выполнению работ в рамках Правил №.
Ответчик, не исполнив свои условия по Договору подключения, лишает возможности АО «Газпром газораспределение Краснодар» компенсировать расходы, затраченные на строительство газораспределительнои? сети путем возмещения указанных средств из бюджета за счет участия в программе газификации субъекта России?скои? Федерации.
В ходе исполнения Договора подключения фактические затраты ГРО на подключение абонента к газораспределительным сетям составили: 288 930,22 рублеи? (без учета НДС) - работы по разработке проектнои? документации; 8 888,74 рублеи? - распределяемые затраты, 102 632,00 рублеи? (без учета НДС) - строительно-монтажные работы, 4 477,92 рублеи? - работы по строительному контролю (техническому надзору), итого- 404 928,88 рублеи?.
Заявителем в рамках Договора подключения года произведена оплата договорнои? цены в размере 17 500,00 рублеи?.
Так как по вышеуказанным причинам АО «Газпром газораспределение Краснодар» не имеет возможности предъявления фактических затрат для компенсации выпадающих доходов газораспределительных организации? посредством учета соответствующих средств при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в органы исполнительнои? власти субъекта России?скои? Федерации, для выплаты компенсации расходов за технологическое подключение Ответчика, ввиду невыполнения последним своих обязанностеи? по Договору, тем самым причинив Истцу убытки, в разрезе норм Гражданского права предусмотренных п.1-2 ст. 15 ГК РФ и на момент подачи иска составляющих 387 428,88 рублеи?.
Неустои?ка, предусмотренная п.6.2 Договора технологического подключения, за период 21.07.2017 по 15.07.2021 года составляет: 387 428,88 руб. х 0,014 х 10,5% (ключевая ставка) х 1 456 дн. = 829 221, 78руб.
26.01.2021 года в адрес Ответчика была направлена претензия на невыполнения условии? Договора, с требованием в 10-ти дневныи? срок осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) и уведомить об этом Истца либо в случае отказа от исполнения обязательств по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению возместить АО «Газпром газораспределение Краснодар» понесенные расходы в размере 387 428,88 рублеи?. Претензия Ответчиком не была получена по независящим от Истца причинам.
Просит суд расторгнуть Договор о подключении № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1, (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ управлением внутренних дел Пригородного раи?она Республики Северная Осетия-Алания, код подразделения 152-012) в пользу АО «Газпром газораспределение Краснодар» - 387 428 (триста восемьдесят семь тысяч четыреста двадцать восемь) рублеи? 88 копеек фактически понесенных затрат в рамках реализации договора о подключении № № от ДД.ММ.ГГГГ, 829 221 (восемьсот двадцать девять тысяч двести двадцать один) рубль 78 копеек - неустои?ки по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, 14 283 (четырнадцать тысяч двести восемьдесят три) рубля расходов по уплате государственнои? пошлины, а всего взыскать 1 230 933 рубля 66 копеек.
Представитель истца просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения.
Ответчик по делу в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, извещался надлежащим образом путем заказного почтового уведомления по указанному адресу.
Пунктом 63 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» указано, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Претензии ответчику были направлены по адресу, которые указаны в параметрах кредитного договора.
Также указано в п.63 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25, что необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам,, перечисленным в абзацах первом и втором п. 63 Постановления Пленума № 25, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Более того, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что представитель истца в судебное заседание не явился, предмет или основание иска не изменены, размер исковых требований не увеличен, суд пришел к выводу о вынесении заочного решения по данному делу.
Изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с условиями договора подключения № № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Газпром газораспределение Краснодар» принял на себяобязательства осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, принадлежащего ответчику, по адресу: <адрес>.
В свою очередь, ответчик обязался выполнить действия по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, установленные договором подключения № № от ДД.ММ.ГГГГ и Техническими условиями, включая комплекс проектных и строительно- монтажных работ по созданию сети газопотребления на принадлежащем ответчику указанном земельном участке.
Согласно п. 1.3 вышеуказанного договора подключения № № от ДД.ММ.ГГГГ, подключение объекта капитального строительства, принадлежащего ответчику, по адресу: <адрес>, к сети газораспределения производится Исполнителем не позднее 1-го года с момента заключения Сторонами настоящего Договора при условии надлежащего выполнения заявителем обязательств, принятых им по настоящему Договору.
В соответствии с п. 2.3.2 договора подключения № № от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель – ФИО1 обязан выполнить действия по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, установленные в настоящем договоре и Технических условиях, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке. Также согласно п. 2.3.5 данного договора подключения, Заявитель обязан уведомить Исполнителя о выполнении Технических условий. Уведомление направляется Исполнителю способом, позволяющим достоверно убедиться в получении уведомления Исполнителем.
В судебном заседании установлено, что заявитель ФИО1 не уведомил Исполнителя о выполнении технических условий, исполнительно-техническая документация не предоставлена, соответственно проверка выполнения Заявителем технических условий не осуществлена, акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (техническому присоединению) не подписан.
Доказательств, подтверждающих обратное, ответчиком суду не представлено.
Свои обязательства по договору подключения № № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Краснодар» выполнило в полном объеме, что подтверждается актом приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что заявителем ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата договорной цены в размере 17 500 рублей, что подтверждается платежным поручением №.
Однако, по окончанию срока осуществления мероприятий по подключению объекта по адресу: <адрес>, ответчик в нарушение п. 2.3.2 договора не выполнил необходимые условия для подготовки сети газопотребления, срок нарушения обязательств ответчика по договору подключения на момент подачи иска превышает 6 месяцев.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На основании п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газопотребления. Фактическое присоединение - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя.
В соответствии с п. 96 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных ставок, определяющих её величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Федеральная антимонопольная служба ДД.ММ.ГГГГ издала приказ № «Об утверждении методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину».
Методические указания определяют процедуру и порядок расчета размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - плата за технологическое присоединение) и размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (далее - стандартизированные тарифные ставки).
В соответствии с п. 4 данных Методических указаний, регулирующими органами на очередной календарный год устанавливаются размер:
а) платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час (м3/час) включительно, с учетом расхода газа газоиспользующим оборудованием, ранее подключенным в данной точке подключения, (для Заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до газораспределительной сети с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа и необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопровода бестраншейным способом) в соответствии с утвержденной схемой газоснабжения территории муниципального образования;
б) платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 5 м3/час включительно, с учетом расхода газа газоиспользующим оборудованием, ранее подключенным в данной точке подключения (для прочих Заявителей), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до газораспределительной сети с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа и необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопровода бестраншейным способом) в соответствии с утвержденной схемой газоснабжения территории муниципального образования.
Приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-газ «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям» для указанных категорий заявителей для АО «Газпром газораспределение Краснодар» на 2020 год установлена плата в размере 35 000 рублей, не включая НДС.
Вместе с тем, указанная плата является усредненной, и не всегда покрывает фактические затраты АО «Газпром газораспределение Краснодар» по выполнению работ в рамках Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
В соответствии с разделом 2 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, для расчета размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, предусмотренной подпунктами "а" и "б" пункта 4 настоящих Методических указаний, ГРО направляет в регулирующий орган, в том числе, следующие материалы:
д) информация о фактическом количестве технологических присоединений в случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящих Методических указаний, по исполненным договорам за соответствующий календарный год из предусмотренных пунктом 14 настоящих Методических указаний;
е) информация о расходах на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, в случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящих Методических указаний, за соответствующий календарный год из предусмотренных пунктом 14 настоящих Методических указаний, а также о фактических выпадающих доходах, в соответствии с приложением 1 к Методическим указаниям за календарный год, предшествующий текущему году.Пунктом 14 данных Методических указаний предусмотрено, что параметры, используемые для расчета размера платы за технологическое присоединение для случаев, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящих Методических указаний, определяются исходя из фактических данных об исполненных договорах о подключении, по которым подписан акт о подключении (технологическом присоединении):
за календарный год, предшествующий текущему году, при утверждении платы за технологическое присоединение на 2019 год;
за два календарных года, предшествующих текущему году, при утверждении платы за технологическое присоединение на 2020 год;
за последние три календарных года, предшествующих текущему году, при утверждении платы за технологическое присоединение на 2021 год и последующие годы.
Пункт 15 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, предусматривает, что фактические расходы, используемые для расчета размера платы за технологическое присоединение, определяются по договорам о подключении, по которым подписан акт о подключении (технологическом присоединении) в соответствующем году из предусмотренных пунктом 14 настоящих Методических указаний, вне зависимости от периода, в течение которого данные расходы были понесены.
В соответствии с нормами, указанными в Постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации", а именно пунктом 26.22, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей (с налогом на добавленную стоимость, если заявителем выступает физическое лицо, а в иных случаях без налога на добавленную стоимость) при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.
Указанные минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начиная с 2015 года ежегодно индексируются на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально- экономического развития Российской Федерации на тот же период, на который устанавливается плата за технологическое присоединение. В указанную плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования не включаются расходы на выполнение мероприятий в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу.
При этом газораспределительная организация в соответствии с методическими указаниями по регулированию платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, рассчитывает объем средств для компенсации своих расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения указанной категории заявителей.
Указанные расчеты представляются в регулирующий орган, который в своем решении отражает размер экономически обоснованной платы и, в случае возникновения, соответствующие выпадающие доходы газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования. В случае если размер экономически обоснованной платы газораспределительной организации ниже минимального уровня платы за технологическое присоединение, плата для потребителей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается в размере экономически обоснованной платы.
В случае если для газораспределительной организации специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям не устанавливается, размер выпадающих доходов газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования учитывается при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. В случае если для газораспределительной организации устанавливается специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, то выпадающие доходы газораспределительной организации покрываются за счет средств, получаемых от применения специальной надбавки, но не более 70 процентов указанных средств, в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. В случае если 70 процентов средств, получаемых от применения специальной надбавки, недостаточно для покрытия выпадающих доходов газораспределительной организации, размер непокрытых за счет специальной надбавки выпадающих доходов газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования учитывается при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. Для компенсации выпадающих доходов газораспределительных организаций посредством учета соответствующих средств при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляют соответствующую информацию с приложением принятых решений и расчетов в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в срок до 15 ноября года, предшествующего очередному году.
Согласно п. 26.24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации", в случае если по итогам хозяйственной деятельности прошедшего периода регулирования у газораспределительной организации появились экономически обоснованные расходы, превышающие объем средств, подлежащих компенсации газораспределительной организации в том же периоде регулирования за счет применения платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, и (или) специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, и (или) тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, на который утверждается плата за технологическое присоединение, то регулирующие органы при представлении соответствующих обоснований учитывают эти расходы при установлении регулируемых тарифов на последующий расчетный период регулирования с учетом индексов-дефляторов в порядке, приведенном в пункте 26.22 настоящих Основных положений. В случае если по итогам хозяйственной деятельности прошедшего периода регулирования у газораспределительной организации доходы, предусмотренные для компенсации расходов, связанных с осуществлением технологического присоединения газоиспользующего оборудования, превысили указанные расходы, сумма превышения используется в качестве источника для осуществления программы газификации субъекта Российской Федерации в следующем периоде. В случае если газораспределительная организация более не осуществляет расходы, связанные с реализацией программ газификации, то указанная сумма превышения учитывается при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
Тем самым, ответчик, не исполнив свои условия по договору подключения № № от ДД.ММ.ГГГГ, лишает возможности АО «Газпром газораспределение Краснодар» компенсировать расходы, затраченные на строительство газораспределительной сети путем возмещения указанных средств из бюджета за счет участия в программе газификации субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 95 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" - нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя.
Согласно положениям ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только, в частности при существенном нарушении договора другой стороной;
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 5 ст. 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
Суд считает, что договор о подключении (технологическом присоединении) по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)", утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
Как следует из материалов дела, в ходе исполнения договора подключения № № от ДД.ММ.ГГГГ, фактические затраты газораспределительной организации на подключение абонента к газораспределительным сетям составили: 288 930,22 рублеи? (без учета НДС) - работы по разработке проектнои? документации; 8 888,74 рублеи? - распределяемые затраты, 102 632,00 рублеи? (без учета НДС) - строительно-монтажные работы, 4 477,92 рублеи? - работы по строительному контролю (техническому надзору), итого - 404 928,88 рублеи?.
Ответчиком ФИО1 в рамках договора подключения № № от ДД.ММ.ГГГГ, произведена оплата договорной цены в размере 17 500 рублей.
Поскольку по вышеизложенным обстоятельствам АО «Газпром газораспределение Краснодар» не имеет возможности предъявления фактических затрат для компенсации выпадающих доходов газораспределительных организаций посредством учета соответствующих средств при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для выплаты компенсации расходов за технологическое подключение ответчика, ввиду невыполнения последним своих обязанностей по договору, тем самым истцом понесены убытки, которые составляют 387 428,88 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с требованием в 10-ти дневный срок осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) и уведомить об этом истца либо в случае отказа от исполнения обязательств по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению возместить АО «Газпром газораспределение Краснодар» понесенные расходы в размере 387 428,88 рублей. Претензия ответчиком не была получена, требования, содержащиеся в претензии не были исполнены.
АО «Газпром газораспределение Краснодар» является газораспределительной организацией и в своей работе руководствуется «Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
На основании ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с п. 83 пп. «и» Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, договор подключения № № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 6.2 содержит следующее существенное условие: дополнительное соглашение о размере платы за подключение, в том числе обязанность каждой стороны при нарушении сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки.
Учитывая неисполнение обязательств по договору подключения № № от ДД.ММ.ГГГГ, истец вправе требовать с ответчика также оплаты неустойки, предусмотренной п. 6.2 договора подключения № № от ДД.ММ.ГГГГ, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Расчет неустойки истцом произведен следующим образом: 387 428,88 руб. х 0,014 х 10,5% (ключевая ставка) х 1456 дн. = 829 221,78 руб.
Сумма, от которои? произведен расчет неустои?ки: 387 428,88 руб. Период для начисления неустои?ки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1456 дн.) Размер (ставка) пени: 0,014 деи?ствующеи? на ДД.ММ.ГГГГ ключевои? ставки за каждыи? день просрочки (10,5%).
Таким образом, сумма неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 829 221,78 рублей.
Оснований для снижения начисленной неустойки суд не усматривает.
Представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что истцом в соответствии со ст. ст. 56, 60 ГПК РФ представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность его исковых требований, заявленные требования материалами дела и ответчиком не опровергнуты.
На основании вышеизложенного и учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства имеющие существенное значение для разрешения данного дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Обсуждая вопрос о судебных расходах, суд учитывает, что истцом понесены судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины, размер которой обусловлен законом, документально подтвержден и подлежит взысканию с ответчика.
Истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в сумме 14 283 рубля, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворённых требований в размере 14 283 рубля.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ суд
решил:
Исковое заявление АО «Газпром газораспределение Краснодар» к ФИО1 о взыскании расходов по договору – удовлетворить.
Расторгнуть Договор о подключении № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1, (паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ управлением внутренних дел Пригородного раи?она Республики Северная Осетия-Алания, код подразделения 152-012) в пользу АО «Газпром газораспределение Краснодар» - 387 428 (триста восемьдесят семь тысяч четыреста двадцать восемь) рублеи? 88 копеек фактически понесенных затрат в рамках реализации договора о подключении № № от ДД.ММ.ГГГГ, 829 221 (восемьсот двадцать девять тысяч двести двадцать один) рубль 78 копеек - неустои?ки по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, 14 283 (четырнадцать тысяч двести восемьдесят три) рубля расходов по уплате государственнои? пошлины, а всего взыскать 1 230 933 рубля 66 копеек.
Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г.Сочи заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: