Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о предоставлении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

15 июля 2022 года администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО, указав следующие обстоятельства. Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного <адрес>. Распоряжением администрации города Южно-Сахалинска № 17-р от 14 января 2019 года согласована перепланировка данного жилого помещения, связанная с демонтажем ненесущих перегородок, увеличением площади ванной за счет коридора, шкафа путем демонтажа и монтажа ненесущих перегородок, заделкой существующего проема. 19 мая 2022 года собственнику жилого помещения направлено уведомление о выездном заседании 31 мая 2022 года приемочной комиссии для оформления акта о готовности помещения к эксплуатации после перепланировки. 31 мая 2022 года приемочной комиссией осуществлен выезд для осмотра квартира <адрес>, составлен акт о невозможности осмотра ввиду непредоставления доступа в жилое помещение. Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ и постановление администрации города Южно-Сахалинска от 20 марта 2017 года № 751-па, администрация города Южно-Сахалинска просит суд обязать ФИО предоставить доступ в принадлежащее ответчику жилое помещение, расположенное <адрес>, для осмотра приемочной комиссией администрации города Южно-Сахалинска в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по всем известным суду адресам, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения ввиду неявки адресата по извещению.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик в установленном порядке была извещена о месте и времени рассмотрения дела с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ». Об уважительных причинах не явки ответчик не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Руководствуясь ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Частью 2 статьи 1 ЖК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного <адрес>, является ответчик ФИО, что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости от 05 мая 2022 года и 30 августа 2022 года.

Согласно статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Аналогичное положение закреплено в пункте 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, согласно которому Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно статье 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Положениями ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20 марта 2017 года № 751-па утверждено Положение о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.

В соответствии с пунктом 2.12. указанного Положения, в случае если собственник (наниматель) помещения в многоквартирном доме уклоняется от допуска Приемочной комиссии в помещение в многоквартирном доме, администрация города Южно-Сахалинска обращается в суд с требованием предоставить помещение в многоквартирном доме для осмотра.

Как установлено судом, распоряжением администрации города Южно-Сахалинска 14 января 2019 года № 17-р собственнику ФИО согласована перепланировка квартиры <адрес>, связанная с демонтажем ненесущих перегородок, увеличением площади ванной за счет коридора, шкафа путем демонтажа и монтажа ненесущих перегородок, заделкой существующего проема

Поскольку ответчиком, как собственником жилого помещения, не было направлено заявление в адрес истца об утверждении акта приемочной комиссии о готовности к эксплуатации после перепланировки (переустройства), администрацией города Южно-Сахалинска в адрес ФИО 19 мая 2022 года направлено уведомление № о необходимости обратиться в МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» для получения акта Приемочной комиссии. Также сообщено о том, что 31 мая 2022 года состоится выездное заседание Приемочной комиссии по обследованию жилого помещения, для чего необходимо предоставить доступ в квартиру, в противном случае, администрация обратится в суд с требованием предоставить помещение в многоквартирном доме для осмотра.

Как следует из акта № осмотра помещения в многоквартирном доме от 31 мая 2022 года, приемочная комиссии в составе заместителя начальника МКУ «Управление жилищной политики» ФИО, старшего инспектора отдела учета МКУ «Управление жилищной политики» ФИО, ведущего советника отдела эксплуатации объектов жилищного фонда Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска ФИО и инженера по сопровождению проектов 1 категории отдела по объектам жилищно-гражданского назначения МКУ «Управление жилищной политики» ФИО не произвела осмотр жилого помещения <адрес>, ввиду не предоставления доступа.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчик, будучи собственником жилого помещения, не предоставил доступ в жилое помещение сотрудникам истца, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Указанное свидетельствует о том, что ответчик своими действиями препятствует доступу в квартиру представителям органа местного самоуправления для осуществления функций по контролю за соблюдением технического состояния жилого помещения, тем самым злоупотребляет своими правами, нарушая права истца, как контролирующего органа в рамках возложенных на него функций.

При таких данных, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание характер спорных правоотношений, суд находит необходимым с учетом требований истца определить срок исполнения ответчиком обязанности по обеспечению доступа для осмотра жилого помещения – 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Поскольку администрация города Южно-Сахалинска освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о предоставлении доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО<данные изъяты> предоставить Администрации города Южно-Сахалинска (ИНН №) доступ в жилое помещение, расположенное <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО<данные изъяты> государственную пошлину в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья Э.В. Ли

Мотивированное решение суда вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Э.В. Ли