Решение № 2-5918/20 от 16.03.2021 Мотовилихинского районного суда г. Перми (Пермский край)

Дело № 2-801/2021

УИД: 59RS0005-01-2020-009126-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

16 марта 2021 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой И.С.,

при ведении протокола секретарем Сухаревой К.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к ФИО2 об установлении сервитута,

установил:

ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее - истец, ПАО «ФСК ЕЭС») обратилось в суд с иском к ФИО2 об установлении сервитута, указав в заявлении, что истец с 2009 года по 2013 год, во исполнение инвестиционной программы ПАО «ФСК ЕЭС», утвержденной приказом Минэнерго России от 12.11.2010 № 547, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29.08.2011 № 380 утверждена схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2011-2017 годы, которыми предусмотрена реализация проекта по строительству ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС - Соболи 1 и ВЛ 20 кВ Пермская ГРЭС - Соболи 2, осуществлял строительство объектов электросетевого хозяйства по титулу «ПС 220 кВ Соболи с заходами ВЛ 220, 110 кВ и сооружением ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС – Соболи 1 цепь и ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС – Соболи 2 цепь» (далее – Энергообъект), расположенных по адресу: <адрес>, начало объекта – <адрес>, конец объекта – <адрес>, кадастровые №, протяженностью 102441 м., №, протяженностью 102417 м. (далее – Линейный объект). После окончания строительства, линейный объект введен в эксплуатацию, зарегистрировано право собственности на возведенные сооружения, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 04.02.2013г. № и записью в едином государственном реестре недвижимости. Линейный объект проходит по ряду земельных участков, в том числе по земельному участку с кадастровым №, площадью 77692 +/- 1411.56 кв. м, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, расположенному юго- восточнее жилого, района Архиерейка, участок №. принадлежащему ФИО2 на праве собственности, что подтверждается записью в едином государственном реестре недвижимости. На земельном участке с кадастровым № расположены опоры линейного объекта №, №. В целях эксплуатации опор Линейного объекта, из исходного вышеуказанного земельного участка были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами:

- №, площадью 64 +/- 1.61кв. м, для размещения опоры высоковольтной линии №.

- №, площадью 169 +/- 2.6кв. м, для размещения опоры высоковольтной линии №.

В адрес ответчика, было направлено письмо от 03.07.2017 №, для заключения соглашения об установлении сервитута на земельные участки с кадастровыми №. Указанные документы адресатом не получены. В апреле 2019 года в адрес ответчика было направлено письмо «О заключении соглашения об установлении сервитута» с приложением проекта соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым №, площадью 233 кв.м, расположенного по адресу <адрес>. Указанные документы не были получены. Ответа не поступило. Отсутствие согласия Ответчика от заключения Соглашения об установлении сервитута послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. С момента ввода объекта в эксплуатацию, площадь земельных участков, необходимых для использования в целях эксплуатации Линейного объекта, определенных по «Правилам определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети», утвержденными Постановлением Правительства от 11.08.2003 № 486, составляет: 233 кв² (64 кв²+ 169 кв²). На испрашиваемых частях земельного участка с кадастровым № непосредственно расположен существующий линейный объект, иная возможность эксплуатировать ВЛ без прохода/подъезда к объекту отсутствует.

Истец просит установить сервитут (право ограниченного пользования) в отношении земельного участка: №, площадью 64 +/- 1.61кв. м, и земельного участка: №, площадью 169 +/- 2.6кв. м, в пользу ПАО «ФСК ЕЭС» для размещения (в том числе эксплуатации) «ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС - Соболи 1 цепь», «ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС - Соболи 2 цепь» с платой за 49 лет в размере 1 руб. 52 копеек.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований, поддержал пояснения, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что денежные средства за сервитут перечисляются после вступления решения суда об удовлетворении требований в законную силу, изначально соглашение о сервитуте было заключено с СПК «Мотовилихинский», в последующем земельный участок перешел в собственность ответчика.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, в том числе посредством телеграммы, корреспонденция вернулась в суд с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из справки Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Пермскому краю ответчик ФИО2 с 11.11.2020 года зарегистрирован по адресу: <адрес>. Ответчик извещался о дате судебного заседания, корреспонденция ответчиком не получена.

Учитывая отсутствие сведений об изменении места жительства ответчика, направление судебной корреспонденции по месту его регистрации, суд полагает, что требования гражданского процессуального законодательства по его извещению о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав его извещенным о дне, времени и месте судебного заседания.

Суд, исходя из охраняемых законом интересов сторон, не допуская умышленного затягивания ответчиком производства по делу, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства. Во внимание принято достаточное количество имеющихся в материалах дела доказательств, необходимых для разрешения дела по существу.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании 03.03.2021 года судом объявлялся перерыв до 16.03.2021 в 09-00 часов.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктами 1, 3, 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута); сервитут может устанавливаться, в частности, для обеспечения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута; сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество; в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, разъяснено, что в отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.

В настоящем споре ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - собственник линейных объектов в целях внесения правовой определенности относительно порядка пользования частью земельных участков для эксплуатации ВЛ, возведенных в соответствии с установленными законодательством правилами, ввиду недостижения сторонами соглашения об условиях пользования землей, занятой опорами ВЛ, обратился в суд с иском об установлении сервитута к собственнику земельных участков в порядке статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено установление сервитута для эксплуатации линейных объектов.

Судом установлено, что ПАО «ФСК ЕЭС» является организацией по управлению Единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ЕНЭС).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003 организация по управлению ЕНЭС оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС, услуги по передаче электрической энергии, купля-продажа которой осуществляется субъектами оптового рынка на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств.

ПАО «ФСК ЕЭС» создано в целях долгосрочного обеспечения энергетической целостности (безопасности) Российской Федерации, надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации, в том числе, обеспечения надежного функционирования, повышения эффективности работы и развития ЕНЭС, включая изолированные энергосистемы; осуществление эффективной эксплуатации и централизованного технологического управления электрическими сетями, являющимися частью Единой энергетической системы России.

Таким образом, выполняя поставленные цели, в том числе, надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации, ПАО «ФСК ЕЭС» осуществляет строительство, реконструкцию объектов ЕНЭС. Для выполнения поставленных задач и обеспечения надежного электроснабжения, необходимо использовать земельные участки, в том числе, из земель сельскохозяйственного назначения.

ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" является собственником линейных сооружений ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС – Соболи I цепь и ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС – Соболи II цепь (введена в эксплуатацию в 04.02.2013), расположена по адресу: <адрес>, начало объекта – <адрес>, конец объекта – <адрес>, что подтверждается выпиской Единого государственного реестра недвижимости.

В состав ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС – Соболи I цепь и ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС – Соболи II цепь входят опоры №, №, расположенные на земельных участках №, сформированных из земельного участка №, площадью 77692 +/- 1411.56 кв. м, <адрес>, р-н Мотовилихинский, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, принадлежащем ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от 16.11.2016, заключенного с ЗАО «Уралагро».

В связи с необходимостью доступа на земельные участки, занятые опорами "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", в адрес ответчика ФИО2 истцом направлено письма 03.07.2017 № и 26.04.2019 № о заключении соглашения об установлении сервитута, однако соглашение заключено не было.

Эксплуатация ВЛ включает использование по назначению (передачи электроэнергии), техническое обслуживание и ремонт данного энергообъекта.

При этом по смыслу статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации и Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся ВЛ) устанавливается не для целей использования земельного участка собственником ЛВ, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения, определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей ВЛ. Земельные участки в границах охранных зон ВЛ у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства. Данные ограничения не исключают возможность его использования в целях выращивания сельскохозяйственных культур.

Наличие охранной зоны энергообъекта не исключает возможность установления сервитута для получения полномочий по пользованию чужим земельным участком для целей эксплуатации объекта недвижимости (линейного объекта), не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, и в пределах той части земельного участка, которая занята опорами ВЛ.

В тех случаях, когда имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, суд, рассматривая исковые требования об установлении сервитута, должен определить все условия, на которых он устанавливается, а именно: сведения о земельных участках, для обеспечения использования которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, вид сервитута, сферу действия, срок, условия о плате.

При этом условия сервитута должны соответствовать интересам истца, но быть наименее обременительными для собственника участка, обременяемого сервитутом (пункт 5 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, площадь принадлежащего ФИО2 земельного участка составляет 77691.1+/- 1411.56 кв.м и установление сервитута на площади 64 +/- 1.61кв.м и169 +/- 2.6кв.м на этом земельном участке не может препятствовать ему, как собственнику в использовании принадлежащего ему земельного участка по назначению.

Доказательств того, что имеются какие либо препятствия для использования по назначению ФИО2 принадлежащего ему земельного участка с учетом установления сервитута в части земельного участка, заявленной истцом для использования и обслуживания линий электропередач, а именно опор № и № (64 +/- 1.61 кв.м и 169 +/- 2.6 кв.м соответственно) не представлено.

Как не представлено и свидетельств того, что истец производит или намерен производить работы или использовать земельный участок в размере, большем, чем под установленными опорами ЛЭП, в том числе в границах охранной зоны.

Строительство линейных объектов осуществлялось на основании соответствующих разрешений на строительство, тип опор, длина пролетов и места установки опор определены в соответствии с требованиями нормативных документов.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств того, что при покупке земельного участка, ему не было известно о наличии ограничений земельного участка установленных на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 в связи с расположением на участке опор линии электропередач.

Пунктом 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник участка, обремененного сервитутом, имеет право требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 Обзора Верховного Суда Российской Федерации, плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей.

Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом.

В размер платы включаются разумные затраты, возникающие у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права собственности или созданием условий для реализации собственником объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования.

При этом необходимо, в том числе учитывать долю земельного участка, ограниченную сервитутом, в общей площади земельного участка; срок установления сервитута; объем ограничения пользования земельным участком и интенсивность его предполагаемого использования; характер неудобств, испытываемых собственником недвижимого имущества, обремененного сервитутом; степень влияния сервитута на возможность распоряжения земельным участком.

Истцом заявлены требования об установлении сервитута сроком на 49 лет с платой 0,03 рубля в год, с выплатой за 49 лет в размере 1 рубль 52 коп.

Величина единой выплаты за установление сервитута по соглашению рассчитана на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 № 1461 «Об утверждении правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности» и составляет 0 руб. 03 коп. в год, итого за 49 лет - 1 руб. 52 коп., выплата предусмотрена единовременная за 49 лет. Представленный истцом расчет платы судом проверен, признан арифметически правильным.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" в части установления сервитута для эксплуатации опор линии электропередачи подлежащими удовлетворению, поскольку законом предусмотрена возможность установления сервитута для эксплуатации линейных объектов в случае невозможности такой эксплуатации без установления сервитута, а размещение опор ВЛ на земельном участке ответчика не препятствует ему пользоваться земельным участком по его назначению и с соблюдением разрешенного использования.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» об установлении сервитута удовлетворить.

Установить сервитут (право ограниченного пользования) сроком с 01.05.2016 по 01.05.2065 на 49 лет в пользу ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" для размещения (в том числе эксплуатации) «ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС - Соболи 1 цепь», «ВЛ 220 кВ Пермская ГРЭС - Соболи 2 цепь» на земельный участок, принадлежащий ФИО2 на праве собственности с кадастровым №, площадью 77692 +/- 1411.56 кв. м, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес> в виде участка земли площадью 233 кв.м. в соответствующих границах координат точек сервитута

с единовременной выплатой за 49 лет в размере 1 рубль 52 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись. Копия верна. судья:

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2021.

Решение не вступило в законную силу. Секретарь: