Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Орска к ФИО2, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный университет» о признании недействительным и аннулировании диплома о высшем профессиональном образовании,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском. Требования мотивирует тем что, прокуратурой Октябрьского района г. Орска в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании выявлены нарушения действующего законодательства. Так, постановлением Октябрьского районного суда г. Орска от 04.02.2021 года по уголовному делу №, вступившим в законную силу, уголовное преследование ФИО2 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ прекращено на основании примечания к . Указанным постановление установлено, что в период с 05.01.2015 года по 28.02.2016 год ФИО3, действуя умышленно, единым продолжаемым преступным умыслом, из корыстной заинтересованности, совершила незаконные действия в пользу взяткодателя ФИО1 при посредничестве во взятничестве ФИО4 и ФИО5, предоставив ФИО2 право в дальнейшем продолжать обучение и не быть отчисленным из ОГТИ (филиал) ОГУ вследствие академической задолженности. В соответствии с утвержденным обвинительным заключением, ФИО2 являлся студентом заочной формы обучения по программе бакалавриата по направлению подготовки 050100 «Педагогическое образование», физико-математического и естественно-научного факультета профиль «Безопасности жизнедеятельности» и зачисленный в ОГТИ (филиал) в порядке перевода из Акбулакского филиала ОГУ. ФИО3, являясь должностным лицом на постоянной основе, выполняющим организацонно- распорядительные функции в Орском гуманитарно- технологическом институте (филиале) ОГУ, имела право и обязанность оценивать знания студентов, вносить результаты в аттестационные сводные ведомости, аттестационные листы, зачетные книжки студентов, что в свою очередь влекло юридически значимые последствия для студентов государственного учебного заведения. ФИО2 опасаясь возможного возникновения академической задолженности, влекущей юридические последствия в виде возможного отчисления изданного учебного заведения, в период с 05.01.2015 года по 02.07.2015 год, договорился с выступающим в роли посредника в передаче взятки ФИО4 о решении с ФИО3 вопроса обеспечения ему беспрепятственной сдачи предстоящей летней сессии, проводимой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за взятку в виде денег, которые обязался выплатить после окончания данной сессии по мере изыскания денежных средств. ФИО2, при посредничестве ФИО4 и ФИО5, перевел ФИО3 за беспрепятственную сдачу сессии, 6 830 рублей, а затем 18 500 рублей. За что ему в аттестационных ведомостях и аттестационных листах, зачетной книжке проставлены положительные отметки по следующим дисциплинам, без фактической оценки текущего контроля его (ФИО2) знаний: «Химия»,«Национальная безопасность, оборона государства и управление в кризисных ситуациях», «Психофизиологические аспекты поведения человека в чрезвычайных ситуациях», «Медицина катастроф», «Информационная безопасность», «Пожарная безопасность», «Экономика образования», «Основы налогового законодательства», «Педагогическая риторика».

Государственная итоговая аттестация проводится в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта. Успешное прохождение государственной итоговой аттестации является основанием для выдачи обучающемуся документа о высшем образовании и о квалификации образца, установленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. В связи с тем, что ФИО2 самостоятельно промежуточную аттестацию не проходил, следовательно, не мог быть допущен к итоговой аттестации. С учетом изложенного, документ о высшем профессиональном образовании выданный образовательным учреждением на имя ФИО2 диплом об освоении программы по направлению 44.03.01 «Педагогическое образование», профиль «безопасность жизнедеятельности» и получение диплома бакалавра, являются незаконными и подлежащими признанию недействительными.

Просил суд признать недействительным, выданный ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» на имя ФИО2 диплом бакалавра по направлению 44.03.01 «Педагогическое образование», профиль «Безопасность жизнедеятельности». Обязать ФИО2 в течении пяти дней со дня вступления решения в законную силу передать в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» выданный на имя ФИО2 диплом бакалавра по направлению 44.03.01 «Педагогическое образование», профиль «Безопасность жизнедеятельности». Обязать ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» в течении пяти дней со дня получения уничтожить выданный на имя ФИО2 диплом бакалавра по направлению 44.03.01 «Педагогическое образование», профиль «Безопасность жизнедеятельности».

В судебном заседании помощник прокурора Соль-Илецкого района- Курбатова Т.В., исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по правилам главы 10 ГПК РФ. Направленный по месту жительства конверт вернулся в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Поскольку ответчик не получил направленную ему корреспонденцию и она возвращена, суд приходит к выводу, что ответчик в установленном порядке извещен о месте и времени рассмотрении дела, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ».

Ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Об уважительных причинах неявки ответчик не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с п. 63 указанного постановления, по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом суд учитывает, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Кроме того, стороны, участвующие в деле, извещены путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области в сети интернет: https://sol-iletsky-orb.sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство».

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что так как у ФИО2 отсутствовала академическая заложенность по промежуточной аттестации, он был допущен к сдаче государственной итоговой аттестации. Согласно протоколу заседания государственной экзаменационной комиссии от 28.06.2016 года №5 ФИО2 защитил выпускную квалификационную работу. В связи с чем ему был выдан диплом об образовании без отличия. Таким образом, образовательное учреждение действовало в соответствии с нормативно- правовыми актами, регламентирующими отношения по выдаче документов об образовании и (или) квалификации, при этом у Университета отсутствовала информация о совершении преступных действий со стороны ФИО2 и должностных лиц Орского гуманитарно- технологического института (филиала) ОГУ. Просил суд принять решение по существу на основании законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положений ст. 90 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, этих требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" федеральные государственные образовательные стандарты, за исключением федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, образовательные стандарты являются основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Октябрьского района г. Орска в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании выявлены нарушения действующего законодательства.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Орска от 04.02.2021 года по уголовному делу №, вступившим в законную силу 16.02.2021 года, уголовное преследование ФИО2 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного РФ прекращено на основании примечания к ст. РФ.

Указанным постановлением установлено, что в период с 05.01.2015 года по 28.02.2016 год ФИО3, действуя умышленно, единым продолжаемым преступным умыслом, из корыстной заинтересованности, совершила незаконные действия в пользу взяткодателя ФИО2 при посредничестве во взятничестве ФИО4 и ФИО5, предоставив ФИО2 право в дальнейшем продолжать обучение и не быть отчисленным из ОГТИ (филиал) ОГУ вследствие академической задолженности. В соответствии с утвержденным обвинительным заключением, ФИО2 являлся студентом заочной формы обучения по программе бакалавриата по направлению подготовки 050100 «Педагогическое образование», физико-математического и естественно-научного факультета профиль «Безопасности жизнедеятельности» и зачисленный в ОГТИ (филиал) в порядке перевода из Акбулакского филиала ОГУ. ФИО3 являясь должностным лицом на постоянной основе, выполняющим организацонно- распорядительные функции в Орском гуманитарно- технологическом институте (филиале) ОГУ, имела право и обязанность оценивать знания студентов, вносить результаты в аттестационные сводные ведомости, аттестационные листы, зачетные книжки студентов, что в свою очередь влекло юридически значимые последствия для студентов государственного учебного заведения. ФИО1, опасаясь возможного возникновения академической задолженности, влекущей юридические последствия в виде возможного отчисления изданного учебного заведения, в период с 05.01.2015 года по 02.07.2015 год, договорился с выступающим в роли посредника в передаче взятки ФИО4 о решении с ФИО3 вопроса обеспечения ему беспрепятственной сдачи предстоящей летней сессии, проводимой в период с 01.06.2015 года по 28.06.2015 года, за взятку в виде денег, которые обязался выплатить после окончания данной сессии по мере изыскания денежных средств. ФИО2, при посредничестве ФИО4 и ФИО5, перевел ФИО3 за беспрепятственную сдачу сессии 6 830 рублей, а затем 18 500 рублей. За что, ФИО6 в аттестационных ведомостях и аттестационных листах, зачетной книжке проставлены положительные отметки по следующим дисциплинам, без фактической оценки текущего контроля его (ФИО2) знаний: - «удовлетворительно» по дисциплине «Химия» с указанием даты 06.02.2016 без фактического приема экзамена (при этом в аттестационной ведомости указана дата сдачи экзамена 29.01.2016); - «хорошо» по дисциплине «Национальная безопасность, оборона государства и управление в кризисных ситуациях» с указанием даты 05.02.2016 без фактического приема экзамена;- «зачтено» по дисциплине «Психофизиологические аспекты поведения человека в чрезвычайных ситуациях» с указанием даты 27.01.2016 без фактической приема экзамена; - «хорошо» по дисциплине «Медицина катастроф» с указанием даты 07.02.2016 без фактического приема экзамена (при этом в аттестационной ведомости указана дата сдачи экзамена 06.02.2016); - «удовлетворительно» по дисциплине «Информационная безопасность» с указанием даты 03.02.2016 без фактического приема экзамена (при этом в аттестационной ведомости указана дата сдачи экзамена 03.02.2016); - «зачтено» по дисциплине «Пожарная безопасность» с указанием даты 28.01.2016 без фактического приема экзамена (при этом в аттестационной ведомости указана дата сдачи экзамена 06.02.2016);- «зачтено» по дисциплине «Экономика образования» с указанием даты 26.01.2016 без фактического приема экзамена;- «зачтено» по дисциплине «Основы налогового законодательства» с указанием даты 26.01.2016 без фактического приема экзамена (при этом в аттестационной ведомости указана дата сдачи экзамена 09.02.2016);- «зачтено» по дисциплине «Педагогическая риторика» с указанием даты 22.01.2016 без фактического приема экзамена.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".1. Педагогические работники обязаны:1) осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой; 2) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;3) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;4) развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни;5) применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания и прочее.

Таким образом, ФИО3, как должностное лицо, действовала незаконно в нарушение ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно выписке из приказа №-с от 19.06.2014 года «О переводе студентов Акбулакского филиала ОГУ в ОГТИ (филиал) ОГУ на платной основе», студенты Акбулакского филиала ОГУ переведены в Орский гуманитарно- технологический институт (филиал) ОГУ с 21.07.2014 года, в том числе и ФИО2 на направление подготовки 050100.62 – Педагогическое образование, профиль «Безопасность жизнедеятельности», заочной формы обучения, 4 курс.

Из архивной справки №-п от 20.04.2022 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался в Орском гуманитарно- технологическом институте (филиале) ОГУ по направлению подготовки– Педагогическое образование, профиль «Безопасность жизнедеятельности» и ему выдан диплом № регистрационный № от 14.07.2016.

Согласно п.п. 1.3, 1,7, 4,2 Положения об аттестации, промежуточная аттестация призвана объективно установить фактический уровень освоения образовательной программы, проводимой в порядке, установленном образовательной организацией, в том числе в форме экзаменов и зачетов, которые обязаны сдавать все студенты с проставлением оценок, которые определяются знаниями, умениями и навыками студентов на основе уровня усвоения студентами материала, предусмотренного рабочей программой дисциплины.

В силу ч.ч. 7, 8 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации (квалификаций): среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Из положений ст.ст. 58, 59 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" документ об образовании и (или) квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, которая представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

Согласно п. 1 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки" государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки (далее Порядка) устанавливает процедуру организации и проведения организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки (далее - организации, образовательные программы), государственной итоговой аттестации аспирантов (адъюнктов), ординаторов, ассистентов-стажеров (далее - обучающиеся, выпускники), завершающей освоение имеющих государственную аккредитацию образовательных программ, включая формы государственной итоговой аттестации, требования к использованию средств обучения, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации, а также особенности проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего образования.

В соответствии с п. 41 Порядка, обучающиеся не прошедшие государственное аттестационное испытание в связи с не явкой или в связи с получением оценки «неудовлетворительно», а также учащиеся указанные в п. 43 Порядка отчисляются из организации с выдачей справки об обучении как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Государственная итоговая аттестация обучающихся в организациях проводится в форме: государственного экзамена; защиты выпускной квалификационной работы; научного доклада об основных результатах подготовленной научно-квалификационной работы (диссертации) (далее - научный доклад; вместе - государственные аттестационные испытания) (п.9 Порядка).

Таким образом, успешное прохождение государственной итоговой аттестации является основанием для выдачи обучающемуся документа о высшем образовании и о квалификации образца, установленного Министерством образования и науки Российской Федерации.

Поскольку ФИО2 самостоятельно промежуточную аттестацию не проходил, следовательно, не мог быть допущен к итоговой аттестации, поэтому необоснованно был допущен к прохождению итоговой государственной аттестации. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Октябрьского района г. Орска суд находит подлежащими удовлетворению.

Однако, заявленный истцом срок исполнения требований суд считает необходимым увеличить до одного месяца в целях обеспечения возможности исполнения судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области удовлетворить.

Признать недействительным выданный ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» на имя ФИО2 диплом бакалавра по направлению 44.03.01 «Педагогическое образование», профиль «Безопасность жизнедеятельности».

Обязать ФИО2 в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу передать в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» выданный на имя ФИО2 диплом бакалавра по направлению 44.03.01 «Педагогическое образование», профиль «Безопасность жизнедеятельности».

Обязать ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» в течении месяца со дня получения диплома уничтожить выданный на имя ФИО2 диплом бакалавра по направлению 44.03.01 «Педагогическое образование», профиль «Безопасность жизнедеятельности».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Л.В. Кретинина

Мотивированный текст решения изготовлен 16 мая 2022 года