Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1021/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к Управления Росреестра по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении кадастрового учета и об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и о понуждении осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении кадастрового учета и об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и о понуждении осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права.

Административное исковое заявление, обосновано тем, что административным ответчиком необоснованно приостановлена государственная регистрация по заявлениям КУВД-001/2021-26701061, КУВД-001/2021-26701068, КУВД-001/2021-26701078, КУВД-001/2021-26701066, КУВД-001/2021-26701042, КУВД-001/2021-26701055, КУВД-001/2021-26701040, КУВД-001/2021-26701052, КУВД-001/2021-26701046, КУВД-001/2021-26701073, КУВД-001/2021-26701051, КУВД-001/2021-26701064, КУВД-001/2021-26701036, КУВД-001/2021-26701059, КУВД-001/2021-26701037, КУВД-001/2021-26701050, КУВД-001/2021-26701044, КУВД-001/2021-26701058, КУВД-001/2021-26701071, КУВД-001/2021-26701054, КУВД-001/2021-26701080, КУВД-001/2021-26701049, КУВД-001/2021-26701082, КУВД-001/2021-26701062, КУВД-001/2021-26701043, КУВД-001/2021-26701057, КУВД-001/2021-26701079, КУВД-001/2021-26701047, КУВД-001/2021-26701072, КУВД-001/2021-26701039, КУВД-001/2021-26701076, КУВД-001/2021-26701041, КУВД-001/2021-26701065, КУВД-001/2021-26701077, КУВД-001/2021-26701069, КУВД-001/2021-26701048, КУВД-001/2021-26701056, КУВД-001/2021-26701075, КУВД-001/2021-26701045, КУВД-001/2021-26701074, КУВД-001/2021-26701070, КУВД-001/2021-26701053, от ДД.ММ.ГГГГ на снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, а именно земельный участок общей площадью 1079 кв.м с кадастровым номером 50:09:0050712:746 категория земель: «земли населенных пунктов», предоставленный для «индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес>, постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в связи с созданием новых объектов недвижимости:

земельный участок :ЗУ 1 площадью 990 кв.м., земельный участок :ЗУ2 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ3 площадью 1088 кв.м., земельный участок :ЗУ4 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ5 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ6 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ7 площадью 1538 кв.м., земельный участок :ЗУ8 площадью 1495 кв.м., земельный участок :ЗУ9 площадью 1021 кв.м., земельный участок :ЗУ10 площадью 1017 кв.м., земельный участок :ЗУ11 площадью 1006 кв.м., земельный участок :ЗУ12 площадью 1001 кв.м., земельный участок :ЗУ13 площадью 948 кв.м., земельный участок :ЗУ14 площадью 880 кв.м., земельный участок :ЗУ15 площадью 1025 кв.м., земельный участок :ЗУ16 площадью 763 кв.м., земельный участок :ЗУ17 площадью 854 кв.м., земельный участок :ЗУ18 площадью 967 кв.м., земельный участок :ЗУ19 площадью 896 кв.м., земельный участок :ЗУ20 площадью 1107 кв.м., земельный участок :ЗУ21 площадью 1519 кв.м., земельный участок :ЗУ22 площадью 1310, кв.м. земельный участок :ЗУ23 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ24 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ25 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ26 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ27 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ28 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ29 площадью 1002 кв.м., земельный участок :ЗУ30 площадью 1004 кв.м., земельный участок :ЗУ31 площадью 924 кв.м., земельный участок :ЗУ32 площадью 1007 кв.м., земельный участок :ЗУ33 площадью 1014 кв.м., земельный участок :ЗУ34 площадью 835 кв.м., земельный участок :ЗУ35 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ36 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ37 площадью 1000, земельный участок :ЗУ38 площадью 1000, земельный участок :ЗУ39 площадью 913 кв.м., земельный участок :ЗУ40 площадью 881 кв.м., земельный участок :ЗУ41 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ42 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ43 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ44 площадью 1000 кв.м., земельный участок :ЗУ45 площадью 1172 кв.м., земельный участок :ЗУ46 площадью 961 кв.м., земельный участок :ЗУ47 площадью 998 кв.м., земельный участок :ЗУ48 площадью 997 кв.м., земельный участок :ЗУ49 площадью 997 кв.м., земельный участок :ЗУ50 площадью 1038 кв.м., земельный участок :ЗУ51 площадью 933 кв.м., земельный участок :ЗУ52 площадью 902 кв.м., земельный участок :ЗУ53 площадью 853 кв.м., земельный участок :ЗУ54 площадью 871 кв.м., земельный участок :ЗУ55 площадью 889 кв.м., земельный участок :ЗУ56 площадью 880 кв.м., земельный участок :ЗУ57 площадью 1190 кв.м., земельный участок :ЗУ58 площадью 833 кв.м., земельный участок :ЗУ59 площадью 891 кв.м., земельный участок :ЗУ60 площадью 11369 кв.м., а в дальнейшем был вынесен отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по заявлениям КУВД-001/2021-26701061, КУВД-001/2021-26701068, КУВД-001/2021-26701078, КУВД-001/2021-26701066, КУВД-001/2021-26701042, КУВД-001/2021-26701055, КУВД-001/2021-26701040, КУВД-001/2021-26701052, КУВД-001/2021-26701046, КУВД-001/2021-26701073, КУВД-001/2021-26701051, КУВД-001/2021-26701064, КУВД-001/2021-26701036, КУВД-001/2021-26701059, КУВД-001/2021-26701037, КУВД-001/2021-26701050, КУВД-001/2021-26701044, КУВД-001/2021-26701058, КУВД-001/2021-26701071, КУВД-001/2021-26701054, КУВД-001/2021-26701080, КУВД-001/2021-26701049, КУВД-001/2021-26701082, КУВД-001/2021-26701062, КУВД-001/2021-26701043, КУВД-001/2021-26701057, КУВД-001/2021-26701079, КУВД-001/2021-26701047, КУВД-001/2021-26701072, КУВД-001/2021-26701039, КУВД-001/2021-26701076, КУВД-001/2021-26701041, КУВД-001/2021-26701065, КУВД-001/2021-26701077, КУВД-001/2021-26701069, КУВД-001/2021-26701048, КУВД-001/2021-26701056, КУВД-001/2021-26701075, КУВД-001/2021-26701045, КУВД-001/2021-26701074, КУВД-001/2021-26701070, КУВД-001/2021-26701053 от ДД.ММ.ГГГГ на снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, а именно земельный участок общей площадью 1079 кв. м с кадастровым номером <адрес>, постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в связи с созданием новых объектов недвижимости:

Административный истец в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Управление Росреестра по Московской области, будучи надлежащим образом уведомлен, представителя в судебное заседание не направил.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 7 части 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из представленных материалов дела, 29 июня 2021 года административным истцом подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, для оказания государственной услуги по снятию с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, а именно земельный участок общей площадью 1079 кв.м с кадастровым номером № категория земель: «земли населенных пунктов», предоставленный для «индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес>

<адрес>

<адрес>, постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в связи с созданием новых объектов недвижимости:

15 октября 2021 года административным ответчиком вынесен отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по заявлениям КУВД-001/2021-26701061, КУВД-001/2021-26701068, КУВД-001/2021-26701078, КУВД-001/2021-26701066, КУВД-001/2021-26701042, КУВД-001/2021-26701055, КУВД-001/2021-26701040, КУВД-001/2021-26701052, КУВД-001/2021-26701046, КУВД-001/2021-26701073, КУВД-001/2021-26701051, КУВД-001/2021-26701064, КУВД-001/2021-26701036, КУВД-001/2021-26701059, КУВД-001/2021-26701037, КУВД-001/2021-26701050, КУВД-001/2021-26701044, КУВД-001/2021-26701058, КУВД-001/2021-26701071, КУВД-001/2021-26701054, КУВД-001/2021-26701080, КУВД-001/2021-26701049, КУВД-001/2021-26701082, КУВД-001/2021-26701062, КУВД-001/2021-26701043, КУВД-001/2021-26701057, КУВД-001/2021-26701079, КУВД-001/2021-26701047, КУВД-001/2021-26701072, КУВД-001/2021-26701039, КУВД-001/2021-26701076, КУВД-001/2021-26701041, КУВД-001/2021-26701065, КУВД-001/2021-26701077, КУВД-001/2021-26701069, КУВД-001/2021-26701048, КУВД-001/2021-26701056, КУВД-001/2021-26701075, КУВД-001/2021-26701045, КУВД-001/2021-26701074, КУВД-001/2021-26701070, КУВД-001/2021-26701053 на снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, а именно земельный участок общей площадью 1079 кв. м с кадастровым номером № категория земель: «земли населенных пунктов», предоставленный для «индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес>, постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в связи с созданием новых объектов недвижимости:

Административный ответчик как в приостановке, а в дальнейшем в отказе ссылается на то что согласно п.49 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" сведения об адресе земельного участка вносятся в реквизит "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках" в структурированном виде в соответствии с Федеральной информационной адресной системой (ФИАС) на основании сведений, предоставленных оператором информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра.

В случае отсутствия в государственном адресном реестре адреса земельного участка, присвоенного в порядке, установленном до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения, и аннулирования адресов" <6>, адрес земельного участка указывается в реквизите "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках" на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости.

Копия документа, подтверждающего присвоение адреса, включается в состав Приложения, реквизиты данного документа указываются в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка заполняется строка "Местоположение земельного участка" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках", в которой в структурированном в соответствии с ФИАС виде указывается местоположение земельного участка с указанием: слов "Российская Федерация", наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (например, город, село), улицы (например, проспект, шоссе, переулок, бульвар) Представленный межевой план не соответствует предъявляемым требованиям.

Административный истец считает Уведомления о приостановке, а в дальнейшем и отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав незаконным, в связи с тем, что нормами действующего законодательства, в том числе Постановлением №1221, предусмотрено, что присвоенный адрес объекта недвижимости включает адресообразующий элемент - наименование страны Российская Федерация, при этом действующая версия XML-схемы, применяемая в настоящее время для формирования электронных технических планов, не позволяет указывать адресные объекты в соответствии с ФИАС, начиная с наименования страны Российская Федерация, то в данной ситуации представляется возможным указывать присвоенный адрес объекта недвижимости в том виде, как он представлен в ФИАС или в соответствующем акте о присвоении адреса с дополнительным указанием слов «Российская Федерация».

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что решения административного ответчика незаконны, так как к заявлениям были приложены все необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права документы, в том числе и межевой план, в связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными уведомления Росреестра по Московской области о по заявлениям КУВД-001/2021-26701061, КУВД-001/2021-26701068, КУВД-001/2021-26701078, КУВД-001/2021-26701066, КУВД-001/2021-26701042, КУВД-001/2021-26701055, КУВД-001/2021-26701040, КУВД-001/2021-26701052, КУВД-001/2021-26701046, КУВД-001/2021-26701073, КУВД-001/2021-26701051, КУВД-001/2021-26701064, КУВД-001/2021-26701036, КУВД-001/2021-26701059, КУВД-001/2021-26701037, КУВД-001/2021-26701050, КУВД-001/2021-26701044, КУВД-001/2021-26701058, КУВД-001/2021-26701071, КУВД-001/2021-26701054, КУВД-001/2021-26701080, КУВД-001/2021-26701049, КУВД-001/2021-26701082, КУВД-001/2021-26701062, КУВД-001/2021-26701043, КУВД-001/2021-26701057, КУВД-001/2021-26701079, КУВД-001/2021-26701047, КУВД-001/2021-26701072, КУВД-001/2021-26701039, КУВД-001/2021-26701076, КУВД-001/2021-26701041, КУВД-001/2021-26701065, КУВД-001/2021-26701077, КУВД-001/2021-26701069, КУВД-001/2021-26701048, КУВД-001/2021-26701056, КУВД-001/2021-26701075, КУВД-001/2021-26701045, КУВД-001/2021-26701074, КУВД-001/2021-26701070, КУВД-001/2021-26701053 от 31 августа 2021 года на снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, а именно земельный участок общей площадью 1079 кв. м с кадастровым номером № категория земель: «земли населенных пунктов», предоставленный для «индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес><адрес>, постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в связи с созданием новых объектов недвижимости:

Признать незаконным отказ Росреестра по Московской области в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по заявлениям КУВД-001/2021-26701061, КУВД-001/2021-26701068, КУВД-001/2021-26701078, КУВД-001/2021-26701066, КУВД-001/2021-26701042, КУВД-001/2021-26701055, КУВД-001/2021-26701040, КУВД-001/2021-26701052, КУВД-001/2021-26701046, КУВД-001/2021-26701073, КУВД-001/2021-26701051, КУВД-001/2021-26701064, КУВД-001/2021-26701036, КУВД-001/2021-26701059, КУВД-001/2021-26701037, КУВД-001/2021-26701050, КУВД-001/2021-26701044, КУВД-001/2021-26701058, КУВД-001/2021-26701071, КУВД-001/2021-26701054, КУВД-001/2021-26701080, КУВД-001/2021-26701049, КУВД-001/2021-26701082, КУВД-001/2021-26701062, КУВД-001/2021-26701043, КУВД-001/2021-26701057, КУВД-001/2021-26701079, КУВД-001/2021-26701047, КУВД-001/2021-26701072, КУВД-001/2021-26701039, КУВД-001/2021-26701076, КУВД-001/2021-26701041, КУВД-001/2021-26701065, КУВД-001/2021-26701077, КУВД-001/2021-26701069, КУВД-001/2021-26701048, КУВД-001/2021-26701056, КУВД-001/2021-26701075, КУВД-001/2021-26701045, КУВД-001/2021-26701074, КУВД-001/2021-26701070, КУВД-001/2021-26701053 от 15 октября 2021 года на снятие с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, а именно земельный участок общей площадью 1079 кв. м с кадастровым номером № категория земель: «земли населенных пунктов», предоставленный для «индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес>, постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в связи с созданием новых объектов недвижимости:

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию по снятию с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, а именно земельный участок общей площадью 1079 кв.м с кадастровым номером № категория земель: «земли населенных пунктов», предоставленный для «индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес>

поставить на государственный кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию права на новые объекты недвижимости:

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца, с момента составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.И. Гордеев