Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявление администрации Валуйского городского округа к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, прекратившего свое существование,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области в Едином государственном реестре имеется запись об объекте недвижимости – нежилое здание – «электроподстанция» с кадастровым номером №, общей площадью 28,1 кв.м., на который зарегистрировано право собственности ответчика ФИО1 на основании решения Валуйского районного суда по делу № 2-256/2017г. и договора купли – продажи от 23.01.2002г., заключенного между ОАО «Валуйкисахар» ( продавец) и ФИО1 ( покупатель). В соответствии с данным договором ФИО1 О,А. приобрёл три нежилых помещения, в том числе нежилое помещение электроподстанции кирпичной, общей площадью 28,06 кв.м.

Указанная электроподстанция ранее входила в состав имущества ОАО «Валуйкисахар», составляющее комплекс «Принцевский свеклопункт» и располагалось на земельном участке с кадастровым номером № площадью 76,463 кв.м. из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с разрешенным использованием «Для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции», а по документу « Для эксплуатации существующих зданий и сооружений», расположенном по адресу: Белгородская область, Валуйский район, с. Принцевка.

Согласно справке от 10.02.2022г. №, выданной Принцевской территориальной администрацией Валуйского городского округа, земельный участок с кадастровым номером № свободен от каких- либо объектов недвижимости, так как в 2006г., входящие в начале 2000-х годов в состав Принцевского свеклопункта, принадлежащего ранее ОАО «Валуйкисахар» - ликвидированы.

Исполняя отдельное государственное полномочие по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Валуйского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, установленная земельным законодательством – ст. 3.3 Федерального закона «№ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ администрация Валуйского городского округа 15.02.2022г. осуществила комиссионное обследование земельного участка с участием инженера Валуйского отделения ГУП «Белобтехинвентаризация», Белгородской области. В результате обследования установлено, что на земельном участке имеется строительный мусор и фрагменты фундаментов, по которым невозможно идентифицировать какое – либо здание или строение, ранее принадлежащее ОАО «Валуйкисахар», проданное им в 2002 г. ответчику. Согласно заключению кадастрового инженера, все объекты недвижимости разрушены, определить контуры зданий с достаточной точностью не представляется возможным. То есть здание электроподстанции на земельном участке отсутствует в виду разрушения (гибели), но сведения о нем содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) со статусом «актуальные» на здание зарегистрировано право собственности.

Таким образом, ЕГРН содержит недостоверные сведения об объекте недвижимости - нежилое здание – «электроподстанция» с кадастровым номером №, общей площадью 28.1 кв.м., расположенном по адресу: Белгородская область, Валуйский район, с. Принцевка, в виду прекращения его существования.

Истец просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое здание – «электроподстанция» с кадастровым номером № общей площадью 28.1 кв.м., расположенное по адресу: Белгородская область, Валуйский район, с. Принцевка.

Представитель истца - администрации Валуйского городского округа, Белгородской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть без их участия, иск поддерживают.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, предоставили суду письменные возражения на исковое заявление, в котором указали о несогласии с заявленным требованием истца. Полагают, что истец не может обращаться с требованиями о признании права собственности на недвижимое имущество ответчика отсутствующим. Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующих гражданским законодательством. Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Обязательным основанием иска о признании права отсутствующим является отсутствие у ответчика основания возникновения данного права на конкретный объект и наличие такового у истца. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворён судом, если истец является собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН. Администрация Валуйского городского округа, не являющаяся правообладателем данного имущества и не имеющая каких-либо иных вещных прав в отношении данного имущества, что вытекает из представленных материалов дела, не является заинтересованным лицом и не вправе оспаривать зарегистрированное право собственности ответчика на спорный объект, в связи с чем не может обращаться с требованиями о признании прав собственности на недвижимое имущество ФИО1 отсутствующим. Из смысла требований, предъявленных истцом, непонятно какие права истца и каким образом будут восстановлены в результате признания отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества ответчика. Признание права собственности на недвижимое имущество истца отсутствующим не повлечет восстановление прав Администрации Валуйского городского округа. Следовательно, сделает невозможным исполнение судебного акта даже в случае удовлетворения требований истца, соответственно и не будет достигнута цель, которую преследует истец, однако повлечет за собой грубое нарушение конституционных (ст. 35 КРФ) и гражданских прав ответчика как гражданина Российской Федерации.

Удовлетворение судом заявленного требования не восстановит права, поскольку к ответчику перешло право постоянного бессрочного пользования на земельные участки с кадастровым номером № и № Решением Администрации Валуйского района и г. Валуйки № от 15.12.1994г. вышеуказанные земельные участки были предоставлены АООТ «Валуйкисахар» на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается Государственным актом БЕО №, зарегистрированным в Книге записей Государственных актов за №.

23.01.2002 г. между ФИО1 (покупатель) и ОАО «Валуйкисахар» (продавец) был заключен договор купли-продажи серии № объектов недвижимости: нежилое кирпичное помещение, общей площадью 356,91 кв.м.; нежилое помещение кирпичной весовой, общей площадью 14,41 кв.м.; нежилое помещение электроподстанции кирпичной, общей площадью 28,06 кв. м., расположенных по адресу: Белгородская область, Валуйский район, с. Принцевка. Указанные объекты находятся на земельном участке, предоставленном Администрацией Валуйского района и г. Валуйки на праве постоянного бессрочного пользования ОАО «Валуйкисахар». Согласно Техническому паспорту на объекты недвижимости, общая площадь земельного участка под нежилое здание - электроподстанция с кадастровым номером № расположенное по адресу: Белгородская область, р-н Валуйский, с. Принцевка, общей площадью 28.1 кв. м. составляет 55200 кв. м. В 2019 г. из земельного участка с кадастровым номером № на котором находится нежилое здание (электроподстанция), был образован земельный участок с кадастровым номером №

При заключении договора купли-продажи серии № объектов недвижимости, расположенных по адресу: Белгородская область, Валуйский район, с. Принцевка, ФИО1 перешло право постоянного бессрочного пользования на земельные участки.

ОАО «Валуйкисахар» прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования 31.03.2017г. Правопреемником является ООО «Русагро-Белгород».

Условия договора сторонами сделки были исполнены в полном объеме, в частности: договор был удостоверен нотариально и зарегистрирован в реестре 23.01.2002 г. рег. №, предмет договора не был обременен правами других лиц, денежные средства по договору были оплачены продавцу покупателем, имущество было передано покупателю от продавца, со дня приобретения истец владел имуществом на правах собственника, иными лицами недвижимое имущество не использовалось.

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 27.04.2017 г. сделка по договору купли-продажи от 23.01.2002 г. признана состоявшейся.

Следовательно, объект недвижимости находится на земельном участке, который принадлежал продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК РФ), путем подачи заявления в Администрацию Валуйского городского округа пытался оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

В случае признания объекта отсутствующим, право постоянного бессрочного пользования на земельный участок за ответчиков сохранится, поскольку последнее перешло к нему в момент заключения договора.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в судебное заседание не прибыл, в письменном заявлении, предоставленном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Представитель истца на доводы, приведенные ответчиком в своих возражениях на иск, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что вывод ответчика, о том, что администрация Валуйского городского округа, не являющаяся правообладателем имущества, не является заинтересованным лицом, и не имеет права оспаривать зарегистрированное право собственности ответчика на спорный объект, и в связи, с чем не может обращаться с требованиями о признании прав собственности на недвижимое имущества ФИО1 отсутствующим, является неверным.

Администрация Валуйского городского округа исполняет отдельное государственное полномочие по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Валуйского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, установленное Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ст. 3.3), Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ст.11).

В содержание полномочий по распоряжению земельными участками входит предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации: резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В то же время пунктом 3 названной статьи установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Статьей 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

То есть, администрация Валуйского городского округа, осуществляет правомочия собственника в отношении земель и земельных участков на территории Валуйского городского округа.

Заинтересованность исполнительных органов власти (органов местного самоуправления), при обращении с исковыми требованиями, аналогичными требованиям, предъявляемым к ФИО1 подтверждается сложившейся судебной практикой.

Так как, объект недвижимости, принадлежащий ФИО1, прекративший свое существование, располагался на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, а на распоряжение такими участками федеральным законом уполномочены органы местного самоуправления, наличие зарегистрированного права собственности на него препятствует администрации Валуйского городского округа осуществлять свои полномочия, установленные федеральным законом. Позиция ФИО1 не состоятельна и не может быть принята судом, так как является необоснованной и противоречит федеральному закону.

Доводы ответчика о переходе ему права постоянного бессрочного пользования на земельные участки с кадастровыми номерами № и № не соответствуют действительности.

Так, ОАО «Валуйкисахар» и ФИО1 заключили договор купли-продажи объектов недвижимости 23.01.2002г. Как установлено Валуйским районным судом Белгородской области (при рассмотрении дела №2-256/2017) указанный договор по состоянию на 2017г. зарегистрирован в установленном законом порядке не был.

Ввиду того, что договор купли - продажи объектов недвижимости, подлежащий обязательной государственной регистрации в уполномоченным на то органом, право собственности на объекты недвижимости, а также право постоянного бессрочного пользования принадлежало ОАО «Валуйкисахар», общество обратилось 26.08.2003 г. в адрес и.о. главы города Валуйки и Валуйского района с заявлением о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования на земельные участки, предоставленные постановлением главы администрации Валуйского района и города Валуйки Белгородской области за № от 15.12.1994г. в том числе земельный участок под Принцевским свеклопунктом.

Постановлением главы местного самоуправления города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 19.08.2003г. №, земельные участки были изъяты из постоянного (бессрочного) пользования и зачислены в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, а также в земли поселений.

Далее, 05.09.2003г. ОАО «Валуйкисахар», как собственник существующих зданий и сооружений обратилось в адрес и.о. главы города Валуйки и Валуйского района с заявлением о предоставлении земельного участка в с. Принцевка для эксплуатации существующих зданий и сооружений. На основании Постановления главы местного самоуправления города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 19.09.2003г. №, ОАО «Валуйкисахар» предоставлен в аренду земельный участок для испрашиваемых целей, сроком на 11 месяцев. Кадастровый паспорт земельного участка от 24.08.2004г. №, входящий в состав договора аренды, не содержит сведений о зарегистрированном праве постоянного бессрочного пользования ОАО «Валуйкисахар», что подтверждает его отсутствие на момент предоставления в аренду земельного участка обществу. На основании заявления ОАО «Валуйкисахар», земельный участок, находящийся в аренде, изъят у ОАО «Валуйкисахар» распоряжением от 27.04.2006г.№

В 2017 г. ответчик обратился в Валуйский районный суд с исковыми требованиями о признании сделки состоявшейся и регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости от ОАО «Валуйкисахар» к ФИО1 Решением Валуйского районного суда от 27.04.2017г. по делу №2-256/2017г. к ФИО1 перешло право собственности на строения, переход права постоянного (бессрочного пользования) земельным участком признан не был. Кроме того, решением Валуйского районного суда по делу № 2а-433/2022 ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

Согласно сведениям ГУП «Белоблтехинветаризация» от 08.06.2022г. №б/н, технический паспорт на спорный объект недвижимости на бумажном носителе отсутствует.

Ответчик, ссылаясь на попытку переоформить право постоянного (бессрочного) пользования в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», но не учитывает, что указанная статья Закона содержит положения, устанавливающие обязанность юридических лицпереоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или приобрести в собственность земельные участки. Вместе с тем, ответчик ФИО1 является физическим лицом и указанные им положения не устанавливают в отношении него никаких обязанностей и не наделяют его никакими правами.

Исключительное право на предоставление земельного участка имеет собственник объекта недвижимости расположенного на соответствующем земельном участке, данные положения изложены в федеральном законе: статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ. Физическое отсутствие объекта недвижимости исключает предоставление ответчику земельного участка без проведения торгов.

Представитель истца считает, что данная позиция ответчика также не является основанной на законе и принятию судом не подлежит.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ст. 8 Закона № 218-ФЗ сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование, вносятся в кадастр недвижимости.

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Законом № 218-ФЗ в качестве основания снятия с кадастрового учета объекта недвижимости предусмотрено прекращение существования объекта недвижимости.

В соответствии с договором купли - продажи от 23.01.2002 г., заключенным между ФИО1 (покупатель) и ОАО «Валуйкисахар» (продавец), ответчик купил: нежилое кирпичное помещение, общей площадью 356,91 кв. м.; нежилое помещение кирпичной весовой, общей площадью 14,41 кв. м.; нежилое помещение электроподстанции кирпичной, общей площадью 28,06 кв. м., расположенные по адресу: Белгородская область, Валуйский район, с. Принцевка (л.д.3-4). Передача нежилых помещений произведена соглашением, подписанным сторонами, заключенной сделки (л.д.5-6). В связи с невозможность регистрации права собственности во внесудебном порядке ФИО1 в 2017г. обратился в Валуйский районный суд с исковым заявлением. Решением Валуйского районного суда от 27.04.2017г. исковые требования ФИО1 к ОАО «Валуйкисахар» о переходе права собственности на недвижимое имущество по договору купли-продажи удовлетворены. Постановлено признать сделку по договору купли-продажи, заключенному 23.01.2002г. между ФИО1 и ОАО «Валуйкисахар» состоявшейся.

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности с ОАО «Валуйкисахар» на ФИО1 по договору купли-продажи серии 31 № 23.01.2002г, на: нежилое здание кирпичное – контора свеклопункта, общей площадью 356,91 кв.м., кадастровый номер № расположенное по адресу: Белгородская обл., Валуйский р-он, с. Принцевка; нежилое здание кирпичное – весовая, общей площадью 14,41 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: Белгородская обл., Валуйский р-он, с. Принцевка; нежилое помещение кирпичное – электростанция, общей площадью 28,06 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Белгородская обл., Валуйский р-он, с. Принцевка (л.д.7-8). Согласно выписке из ЕГРН от 19.03.2022г., право собственности на объект недвижимости – нежилое здание – «электроподстанция» с кадастровым номером № общей площадью 28,1 кв.м., зарегистрировано за ответчиком ФИО1 19.11.2021г. ( л.д.9-11).

Согласно справке от 10.02.2022г. №, выданной Принцевской территориальной администрацией Валуйского городского округа, земельный участок с кадастровым номером 31:26:0501003:2 свободен от каких- либо объектов недвижимости, так как в 2006г., входящие в начале 2000-х годов в состав Принцевского свеклопункта, принадлежащего ранее ОАО «Валуйкисахар» - ликвидированы (л.д.22). Исполняя отдельное государственное полномочие по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Валуйского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, установленная земельным законодательством – ст. 3.3 Федерального закона «№ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ администрация Валуйского городского округа 15.02.2022г. осуществила комиссионное обследование земельного участка с участием инженера Валуйского отделения ГУП «Белобтехинвентаризация», Белгородской области. В результате обследования установлено, что на земельном участке имеется строительный мусор и фрагменты фундаментов, по которым невозможно идентифицировать какое – либо здание или строение, о чем был составлен акт, составлена фототаблица (л. д. 23-28).

Из заключения кадастрового инженера ФИО5 от 16.02.2022г. следует, что местоположение границ земельного участка на местности не закреплено: отсутствуют природные объекты и/или объекты искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка на местности. В пределах установленных угловых и поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, отсутствуют объекты недвижимости: здания, строения, сооружения (л. д. 18-19).

25.01.2022г. ответчик ФИО1 обратился в администрацию Валуйского городского округа с заявлениями о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами: №:2 и № расположенных по адресу: Белгородская обл., Валуйский р-он, с. Принцевка в аренду для эксплуатации нежилого здания (л.д.45,48). Администрацией Валуйского городского округа даны ответы на поступившие заявления о том, что на вышеуказанных земельных участках отсутствуют какие – либо строения и сооружения. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности могут быть предоставлены в аренду по результатам аукциона (л.д.46-47, 49-50). Не согласившись с указанным решением администрации Валуйского городского округа, ФИО1 обратился в Валуйский районный суд с административным иском о признании незаконными решений от 24.02.2022 об отказе в предоставлении в аренду земельных участков и возложении обязанности по устранении нарушений закона, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от 23.01.2002 ему на праве собственности принадлежат нежилые здания - контора свеклопункта, весовая, электростанция, расположенные по адресу: Белгородская обл., Валуйский р-н, с. Принцевка. 28.12.2021 он обратился в администрацию Валуйского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду для эксплуатации указанных зданий земельных участков с кадастровыми номерами №, №, находящихся в государственной (или муниципальной) собственности. Однако решениями ответчика №, № от 24.02.2022 ему было отказано в предоставлении участков в аренду на основании того, что при обследовании земельных участков установлено отсутствие на них каких-либо строений и сооружений. Решением Валуйского районного суда от 12.04.2022г. административный иск ФИО1, удовлетворен частично. Постановлено признать не соответствующими закону ответы администрации Валуйского городского округа № от 24.02.2022, № от 24.02.2022 на заявления ФИО1 от 25.01.2022 о предоставлении в аренду земельных участков для эксплуатации нежилых зданий.

Возложить на администрацию Валуйского городского округа обязанность устранить нарушения, допущенные при рассмотрении заявлений ФИО1 от 25.01.2022 о предоставлении земельных участков в аренду для эксплуатации нежилых зданий, повторно рассмотрев таковые в соответствии с требованиями закона. В остальной части в удовлетворении заявленных требований - отказать. ( л.д.73- 78)

Постановлением главы администрации Валуйского района и города Валуйки Белгородской области за № от 15.12.1994г. АООТ «Валуйкисахр» предоставлен земельный участок общей площадью 226,28 га. земли в пожизненное наследуемое владение, бессрочно (постоянное) пользование, в том числе земельный участок под Принцевским свеклопунктом, что подтверждается государственным актом ( л.д.54-62).

26.08.2003 г. исх. № 428 ОАО «Валуйкисахар», обратилось в адрес и.о. главы города Валуйки и Валуйского района с заявлением о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования на земельные участки, предоставленные постановлением главы администрации Валуйского района и города Валуйки Белгородской области за № от 15.12.1994г. в том числе земельный участок под Принцевским свеклопунктом по адресу: Белгородская обл., Валуйский р-он, с. Принцевка площадью 76463 кв.м.

05.09.2003г. ОАО «Валуйкисахар» обратилось в адрес и.о. главы города Валуйки и Валуйского района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 7,6463га по адресу: Белгородская обл., Валуйский р-он, с. Принцевка для эксплуатации существующих зданий и сооружений. На основании Постановления главы местного самоуправления города Валуйки и Валуйского района Белгородской области от 19.09.2003г. №, ОАО «Валуйкисахар» предоставлен в аренду земельный участок площадью 76463 кв.м. для испрашиваемых целей, сроком на 11 месяцев. Во исполнение указанного постановления был заключен договор аренды от 19.09.2003г. акт приема - передачи, также произведен расчет арендной платы. Кадастровый паспорт земельного участка от 24.08.2004г. №, входящий в состав договора аренды, не содержит сведений о зарегистрированном праве постоянного бессрочного пользования ОАО «Валуйкисахар». Далее распоряжением Главы местного самоуправления города Валуйки и Валуйского района от 27.04.2006г.№р на основании заявления ОАО «Валуйкисахар», земельный участок, находящийся в аренде, изъят у ОАО «Валуйкисахар» в связи с добровольным отказом.

На основании вышеизложенного доводы ответчика о переходе ему права постоянного бессрочного пользования на земельные участки с кадастровыми номерами № и № судом отклоняются.

Согласно копии паспорта ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес> ( л.д.53).

В настоящее время в результате разрушения спорного объекта он не являются объектом капитального строительства и не обладает признаками объекта недвижимости.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

С 01.01.2017 г. сведения ЕГРН и сведения государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ).

На основании исследованных судом обстоятельств дела по представленным сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный объект – нежилое здание – «электроподстанция» с кадастровым номером №, общей площадью 28,1 кв.м. разрушен и прекратил свое существование.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 52 Постановления № 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из системного толкования указанных норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

По мнению суда, в рассматриваемом случае, спорный объект недвижимости, принадлежащий ФИО1 утратил свои свойства в связи с их полным разрушением (прекратил существование), что исключает его использование в соответствии с первоначальным назначением.

Сохранение существующих сведений на спорный объект – нежилое здание – «электроподстанция» с кадастровым номером №, общей площадью 28,1 кв.м. нарушает права истца, к компетенции которого, согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", как органа местного самоуправления, относится распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории Валуйского городского округа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Валуйского городского округа к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, прекратившего свое существование удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое здание – «электроподстанция» с кадастровым номером №, общей площадью 28.1 кв.м., расположенное по адресу: Белгородская область, Валуйский район, с. Принцевка.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Судья:

Решение27.06.2022