Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 17 апреля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что на основании постановления главы Чернолучинской поселковой Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО2 был передан земельный участок 0,15 га в границах земель Чернолучинской поселковой Администрации для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства, и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>ФИО2 выдано свидетельство серии РФ ХХXVI 55-2024 №от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на данный земельный участок. На основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГФИО2 продала ФИО10 незавершенный строительством жилой дом общей площадью 319,3 кв.м. и земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, д.<адрес>, стр.поз.1. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А46-15744/2010 ИП ФИО10 был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него было открыто конкурсное производство. В конкурсную массу входил спорный земельный участок, а также расположенный на этом земельном участке объект незавершенного строительства общей площадью 319,3 кв.м. Указанное имущество находилось в залоге ОАО «Сбербанк России» по договорам ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ На основании протокола №-ОАОФ/2 о результатах открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО1 был заключен договор № купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого истец приобрел в собственность земельный участок и расположенный на нем объект незавершенного строительства. Истец завершил строительство жилого дома, и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности в отношении указанного имущества. Спорный земельный участок с кадастровым номером № был учтен в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, местоположением которого является <адрес>, д.<адрес>, стр.поз.1, отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, имеет площадь 1 500 кв.м. В особых отметках указано, что кадастровый № равнозначен кадастровому номеру № Решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № было признано отсутствующим, постановление главы Чернолучинской поселковой Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность ФИО2 спорного земельного участка признано незаконным, с возложением на ФИО1 обязанности передать данный земельный участок Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> по акту приема-передачи, а также изменена категория земельного участка с «земли населенных пунктов» на «земли лесного фонда». После вынесения указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ был принят Федеральный закон №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Действующее законодательство, в том числе статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации не препятствует собственникам земельных участков, относящихся согласно данным государственного лесного реестра к землям лесного фонда, владеть, пользоваться и распоряжаться данным имуществом, а также защищать право собственности на него в установленном законом порядке, не допускает возможности произвольного изъятия таких участков у граждан по искам публично-правовых образований и тем самым обеспечивает необходимый баланс частных и публичных интересов. Таким образом, у истца имеется законное право на восстановление права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 55:20:240101:96 в судебном порядке. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером 55:20:240101:96, расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, стр.поз.1, с отнесением данного земельного участка к категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц Администрации Чернолучинского городского поселения ОМР <адрес>, Администрации ОМР <адрес>, Главного управления лесного хозяйства <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, ПАО «Сбербанк России», ФГУП «Рослесинфорг», третьи лица ФИО2, ФИО10 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Земельный кодекс устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, земли поселений (населенных пунктов), земли лесного фонда (ст. 7 ЗК РФ).

Идентификация, учет и регистрация лесных участков в соответствии с действующим законодательством осуществляется следующим образом: документированная информация о таких участках относится к общедоступной информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами - информация ограниченного доступа) и содержится в государственном лесном реестре, ведение которого, а также внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; порядок представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 2, 3, 9 и 10 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации); ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Едином государственном реестре недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, с тем, чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

Исходя из положений ст.ст. 5, 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории.

Между тем в правоприменительной, в частности судебной, практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных.

Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым - к нарушению конституционных гарантий права собственности.

Для преодоления противоречивого толкования указанного законоположения в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 г. (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды» земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 г, и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 г., земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Тем самым федеральный законодатель, установил приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ содержит положения, направленные на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены: часть 5 его статьи 10 предусматривает право таких граждан требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции данного Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, стр.поз. 1, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно постановлению главы администрации Чернолучинской поселковой Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 был отведен земельный участок площадью 0,15 га, для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из копии указанного постановления, оно издано на основании распоряжения Правительства РФ «О переводе земель Омского лесхоза на площади 0,7 га в нелесные» от ДД.ММ.ГГГГ в ведение Чернолученской поселковой администрации.

На основании постановления Главы Чернолученской поселковой Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> (Омским райкомземом) ДД.ММ.ГГГГФИО2 выдано свидетельство серии РФ №№ на право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный в <адрес> поселковой администрации.

На основании договора купли-продажи незавершенного строительством жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГФИО2 продала ФИО10 незавершенный строительством жилой дом, общей площадью 319,3 кв.м., и земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли поселения, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, стр. поз. 1.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № индивидуальный предприниматель ФИО10 был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него было открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО8

В конкурсную массу входил земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный на землях поселений по адресу: <адрес>, д.<адрес>, стр.поз.1, а также расположенное на этом участке строение незавершенное строительством, общей площадью 319,3 кв.м.

Вышеуказанное имущество находилось в залоге ОАО «Сбербанк России» по договорам ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А46-15744/2010 была утверждена начальная продажная цена имущества ФИО10, в том числе и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, стр. поз. №.

На основании протокола №-ОАОФ/2 о результатах открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО10 (продавец) и ответчиком ФИО1 (покупатель) был заключен договор № купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ответчик ФИО1 наряду с иным имуществом приобрел в собственность спорный земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 5№

ДД.ММ.ГГГГФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, стр. поз. 1.

Кроме того, ФИО1 на основании вышеуказанного договора № купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ приобрел на праве собственности незавершенный строительством жилой дом (степень готовности 53%), назначение жилое, площадью 319,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, стр. поз. 1.

Впоследствии истцом ФИО1 было завершено строительство объекта недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке, и ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, за истцом ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права 55-АБ 067126, выданного Управлением Росреестра по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что жилой дом с кадастровым номером № расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №

По данным кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., имеет местоположение: <адрес>, д.<адрес>, стр. поз. 1, и был отнесен к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ При постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет фактов пересечения (наложения) границ участка с лесным фондом установлено не было. Доказательств иного материалы дела не содержат.

Как указывалось выше, право собственности ФИО1 на спорный земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 55-АА № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, доказательствами по делу установлено, что истец ФИО1 являлся собственником земельного участка из земель поселения с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. Сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены ДД.ММ.ГГГГ Право собственности ФИО1 на данный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Установлено также, что ФИО1 до настоящего времени является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55-АБ №, выданным Управлением Росреестра по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, и выпиской из ЕГРН на здание от ДД.ММ.ГГГГ

Названный жилой дом расположен в пределах спорного земельного участка с кадастровым номером № что следует из Выписок из ЕГРН на жилой дом и земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, стр. поз. №; признано незаконным постановление Главы Чернолучинской поселковой Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО2»; земельный участок истребован у ФИО1; в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:20:240101:96, площадью 1500 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, д.<адрес>, стр. поз. №, категорию земель – «земли населенных пунктов» изменена на категорию – «земли лесного фонда».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда ДД.ММ.ГГГГ решение Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Указанным решением суда установлено, что принадлежащий на праве собственности истцу земельный участок полностью находится на землях лесного фонда, хотя и отнесен по сведениям ЕГРН, правоустанавливающим документам к иной категории - земли населенных пунктов.

В дальнейшем, на основании вступившего в законную силу решения суда сведения о праве собственности истца ФИО1 на спорный земельный участок исключены из Единого государственного реестра недвижимости, также в Едином государственном реестре недвижимости изменена категория земель в отношении спорного земельного участка на категорию - «земли лесного фонда».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, стр. поз. 1, отнесен к категории земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, данные о правообладателе в ЕГРН отсутствуют.

В силу части 5 статьи 10 Закона № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Материалами дела установлено, что право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, стр.поз. 1, возникло и было зарегистрировано в установленном законом порядке задолго до 01 января 2016 г., при этом, земельный участок исторически относился к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

Принимая во внимание изложенное, а также с учетом того, что Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ вступил в силу 11.08.2017 г., а исковое заявление о признании права собственности на спорный земельный участок подано ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный Федеральным законом срок, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок не подлежит отнесению к категории земель лесного фонда, истцом избран надлежащий способ защиты права, в связи с чем, исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:20:240101:96 площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, стр. поз. 1.

Настоящее решение является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:20:240101:96 в части его отнесения к категории земель – земли населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н.Беспятова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ