Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ОАО «Нижегородский водоканал» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к ОАО «Нижегородский водоканал» о признании действий незаконными, возложении обязанности. В обоснование иска указали следующее.

ФИО5 являются собственниками нежилого помещения, расположенного по адресу: ... Ранее это была .... В дальнейшем, ... переведена из жилого в нежилое помещение в соответствии с распоряжением главы администрации Советского района г. Нижнего Новгорода от (дата) и актом приемки эксплуатации перепланированного помещения от (дата). В соответствии с коллективным договором, заключенным с управляющей компанией ОАО «ДК Советского района», через ООО «Центр-СБК» на помещение №... (после перевода в нежилое помещение №...) ... выставлялись ежемесячные квитанции по оплате ОАО «Нижегородский водоканал» в сумме 173,67 руб., которые истцы регулярно оплачивали. В апреле 2016г. истцами получен проект договора поставки коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению по адресу: ... В договоре №... поставщик указал ориентировочный ежемесячный абонентский платеж в сумме 7 803,50 руб. в месяц и годовой платеж в сумме 93 642,03 руб., однако не было указано, что помещение расположено в многоквартирном жилом доме. Поскольку истцы были не согласны с ежемесячным платежом по договору, то проект договора не был подписан стороной абонентов. Счета за водоснабжение и водоотведение с (дата) ОАО «Нижегородский водоканал» по указанному адресу не выставлялись и абонентами не оплачивались, в связи с чем, по мнению истцов, согласно ст.ст. 160,162 ГК РФ, договор не считается действующим. ОАО «Нижегородский водоканал» направил ФИО1 претензию №... от (дата). по оплате суммы 53 662,53 руб. в соответствии с проектом договора №... за оказание услуг по водоснабжению и водоотведению в спорном нежилом помещении. (дата). ФИО1 направлена претензия по пересмотру договора на электронный адрес ОАО «Нижегородский водоканал». По мнению истца, поскольку она не является индивидуальным предпринимателем и не является юридическим лицом, то договор на предоставление указанных услуг должен предусматривать равные права для собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, истцами неоднократно направлялись обращения в ОАО «Нижегородский водоканал» с просьбами рассмотреть условия предоставления коммунальных услуг. (дата) истцами получении проект договора поставки коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению по спорному жилому помещению, который полностью повторил предыдущий договор, в связи с чем, истцами он также подписан не был. (дата). в адрес ОАО «Нижегородский водоканал» истцами был направлен протокол разногласий и четыре претензии с требованием произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение, однако ответ на претензию в адрес истцов не поступил.

На основании изложенного, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, ФИО5 просят суд признать действия ОАО «Нижегородский водоканал» по начислению ФИО1 платы за содержание системы холодного водоснабжения по договору №... и водоотведения от (дата) незаконными; возложить обязанность на ОАО «Нижегородский водоканал» произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение; прекратить начисление платы за содержание системы холодного водоснабжения.

В судебное заседание истцы ФИО5 не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО3 (по доверенности), которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «Нижегородский водоканал» ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования истцов не признал, поддержав доводы отзыва не иск.

Суд с учетом мнения представителей сторон считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что истцы являются собственниками нежилого помещения, расположенного по адресу: ... Ранее это была ..., которая переведена из жилого в нежилое помещение в соответствии с распоряжением главы администрации ... от (дата). и актом приемки эксплуатации перепланированного помещения от (дата)., что не оспаривалось стороной ответчика.

ОАО «Домоуправляющая компания Советского района» (далее - ОАО «ДК Советского района») является организацией осуществляющей управление многоквартирным жилым ... на основании решения собственников помещений данных домов и осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с условиями договора управления и действующего законодательства.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с коллективным договором, заключенным с управляющей компанией ОАО «ДК Советского района» через ООО «Центр-СБК» на помещение №... (после перевода в нежилое помещение №...) ... выставлялись ежемесячные квитанции по оплате ОАО «Нижегородский водоканал» в сумме 173,67 руб., которые истцы регулярно оплачивали.

Установлено, что в (дата). истцами получен Единый договор №... от (дата)., поставки коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению по адресу: г(марка обезличена)

Согласно п.8 Единого Договора №..., плата за содержание централизованной системы холодного водоснабжения рассчитывается путем умножения присоединенный мощности абонента по договору на ставку платы за содержание системы холодного водоснабжения. Ориентировочно, сумма договора составляет: 7 803,50 руб. в месяц, 93 642,03 руб. в год.

Установлено, что истцы не были согласны с ежемесячным платежом по Единому Договору №..., договор ими не был подписан, в связи с чем, истцы неоднократно направляли ответчику претензии по пересмотру договора, условий предоставления коммунальных услуг, что не оспаривается стороной ответчика.

В соответствии с п.12 Постановления правительства РФ от 29.07.2013г. №644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее - Правила №644), абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 05.05.1997г. №14, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно п.29 Правил №644, к отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения. При этом единый договор холодного водоснабжения и водоотведения содержит существенные условия договора холодного водоснабжения и договора водоотведения, установленные в п.п. 21,26 настоящих Правил.

В соответствии с п.п. 21,26 Правил №644, к существенным условиям единого договор холодного водоснабжения и водоотведения применяются условия относительно предмета договора, режима подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи холодной воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления холодной воды), определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения).

Таким образом, Единый Договор №11944, является действующим, в котором определен размер присоединенной мощности гарантированный объем подачи холодной воды), который является существенным условием Единого Договора №11944.

Согласно ч.2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

В соответствии с п.п. 6,7 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата)№... (далее - Основы ценообразования №...), в сфере деятельности организаций коммунального комплекса тариф на холодную воду, органы регулирования устанавливают два вида тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод: одноставочный тариф, двухставочный тариф, который состоит из: ставки платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета 1 куб. метр холодной воды, 1 куб. метр отводимых сточных вод и 1 куб. метр очищенных сточных вод соответственно; ставки платы за содержание системы холодного водоснабжения, водоотведения, объектов очистки сточных вод из расчета платы 1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности, 1 куб. метр отводимых сточных вод в час присоединенной мощности и 1 куб. метр очищенных сточных вод в час присоединенной мощности соответственно.

Выбор вида тарифа (одноставочный, двухставочный), устанавливаемого на товары и услуги конкретной организации коммунального комплекса, осуществляется регулирующими органами в порядке, определяемом методическими указаниями (абз. 6 п.7 Основ ценообразования №...).

В соответствии с решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от (дата). №... «об установлении ОАО «Нижегородский водоканал» тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения для потребителей Нижегородской области, ОАО «Нижегородский водоканал» установлены следующие размеры тарифов:

- тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения договора - 13,27 руб. куб. метр без НДС;

- тариф на холодную (техническую) воду, установленный на дату заключения договора - 6,75 руб. куб. метр без НДС;

- тариф на водоотведение, установленный на дату заключения договора - 11, 25 руб. куб. метр без НДС;

- тариф на водоотведение для объектов, которым устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов - 12,56 руб. куб. метр без НДС;

- ставка платы за содержание системы холодного водоснабжения - 10 385,46 руб. месс. куб. метр в час.

Таким образом, судом установлено, что начисление платы по двухставочному тарифу на нежилое помещение, расположенное по адресу: ... осуществляется в соответствии с утвержденным решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от (дата)№....

Согласно Постановлению правительства РФ от 29.07.2013г. №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», Единый Договор №11944 соответствует единой форме и предусматривает двухставочный тариф, а именно: плату за потребление холодной воды и (или) водоотведения рассчитывается путем умножения месячного объема водопотребления и (или) водоотведения абонента по договору на ставку платы за потребление холодной воды и (или) водоотведения; плату за содержание централизованной системы холодного водоснабжения, которая рассчитывается путем умножения присоединенной мощности абонента по договору на ставку платы за содержание системы холодного водоснабжения.

В соответствии с п.п.5 п.50 Приказа Минрегиона РФ от 15.02.2011г. №47 (в редакции от 29.06.2012г.) «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (далее - Приказ №47), в случае, если в отношении объекта потребления отсутствуют подтверждающие документы в виде технических условий, то для жилого здания, в состав которого входят встроено-пристроенные помещения, используемые для иных целей, осуществляется расчет величины нагрузки по водопотреблению (присоединенной мощности) исходя их целей использования помещения на основании максимальных суточных нормативов потребления на технологические и иные нужды, установленные нормативными правовыми актами («СНИП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий» (утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985г. №169).

Установлено, что рассчитанная величина присоединенной мощности фиксируется в Едином Договоре, в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., пом.5 и выполнено согласно «СНИП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к ОАО «Нижегородский водоканал» о признании действий незаконными, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья И.В.Дьяченко

(марка обезличена)