Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО3 к Посьетскому городскому поселению Хасанского муниципального района о возложении обязанности,

установил:

ФИО4, ФИО3 обратились в суд к администрации Посьетского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес> с исковыми требованиями о возложении обязанности, мотивируя исковые требования тем, что ФИО4 является сособственником недвижимого имущества - квартиры, расположенной в <адрес>, ФИО3 является собственником недвижимого имущества-части жилого дома, расположенного в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 произвела предварительный кадастровый учет земельного участка - территории своего приусадебного участка к части указанного жилого дома. За указанным земельным участком зарезервирован кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГФИО3, ФИО4 обратились с заявлением в администрацию Посьетского городского поселения <адрес> о предоставлении своих приусадебных участков в собственность, на что ими было получено письмо, из которого следует, что процедура внесения изменений в генеральный план Посьетского городского поселения не завершена, в связи с чем решить вопрос о предоставлении земельных участков в собственность не представляется возможным. Истцы через ООО «Геодезист ДВ» произвели кадастровые работы по определению границ своих приусадебных участков, выяснилось, что принадлежащие истцам на праве собственности жилые помещения и приусадебные участки находятся на территории лечебно-оздоровительной местности регионального значения «Ясное», находящейся в ведении Департамента земельных отношений <адрес>. Территория «Ясное» на кадастровой карте значится как ранее учтенное и без уточнения границ в системе координат. При таких обстоятельствах, расположение недвижимого имущества истцов и находящихся в их владении земельных участков должны быть скорректированы администрацией Посьетского городского поселения в рамках осуществления муниципального земельного контроля путем внесения изменений в генеральный план Посьетского городского поселения, на которую Земельным Кодексом РФ и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложены функции по осуществлению муниципального земельного контроля на местах. Спорные приусадебные земельные участки частично расположены на территории, которая находится в собственности Департамента земельных отношений администрации Приморского края, в связи с чем, спор о праве должен быть разрешен в порядке искового производства.

Просят: 1) обязать администрацию Посьетского городского поселения в рамках осуществления муниципального земельного контроля внести изменения в генеральный план Посьетского городского поселения; 2) обязать администрацию Посьетского городского поселения зарегистрировать изменения в генеральный план Посьетского городского поселения в Росреестре в соответствии Законом.

Истцы ФИО4, ФИО3, представитель истца ФИО6 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. Ходатайство об уточнении исковых требований не поступало. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителя истца, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика - администрации Посьетского городского поселения Хасанского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно извещен. До рассмотрения дела представителем ответчика ФИО7 предоставлено в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся материалам, в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В отзыве на иск администрация Посьетского городского поселения Хасанского муниципального района исковые требования ФИО4, ФИО3 считает не законными, не подлежащими удовлетворению в связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ муниципальным комитетом Посьетского городского поселения решения № 57 «О внесении изменений в Решение муниципального комитета Посьетского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении генерального плана Посьетского городского поселения», также решения № 59 «О внесении изменений в решение муниципального комитета Посьетского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил землепользования и застройки Посьетского городского поселения», которыми были внесены изменения в границы села Гвоздево. Испрашиваемые истцами земельный участок, также земельный участок с кадастровым номером 25:20:000000:№, пересекающий границы испрашиваемого истцами земельного участка внесены в границы села Гвоздево. Само же координатное описание измененных границ села Гвоздево внесено в Единый государственный реестр недвижимости в июне 2019 года, зарегистрировано за учетным номером — №, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ№ исх.№, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>».

Полный текст письменного отзыва на иск приобщен к материалам дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 2 части 1 этой статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации сказано, что генеральный план поселения относится к документам территориального планирования.

Согласно ч.3 ст.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации и документы территориального планирования муниципальных образований не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня утверждения.

Частью 2 ст.18 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.16 ст.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

Для реализации этого права, согласно части 10 этой статьи, они могут представить предложения по проекту изменений в генеральном плане поселения.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№-АБ 514734 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО4 является сособственником недвижимого имущества-1/3 доли в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной в <адрес>.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на стороне покупателей так же выступили ФИО2 и ФИО4 как законный представитель своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1.

Согласно ответу отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу : <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу : <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№-АБ 906328 ФИО3 на основании договора о передаче квартир в собственности граждан от ДД.ММ.ГГГГ является сособственником недвижимого имущества - части жилого дома площадью 57 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ произведен предварительный кадастровый учет земельного участка - территории приусадебного участка под домом ФИО3 по адресу: <адрес> к части указанного жилого дома. За указанным земельным участком зарезервирован кадастровый №, что подтверждается удостоверением о предварительном кадастровом учете земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 и ФИО4 обратились с заявлением в администрацию Посьетского городского поселения о предоставлении в собственность приусадебного участка площадью 5000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Из ответа администрации Посьетского городского поселения Хасанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что процедура внесения изменений в генеральный план Посьетского городского поселения не завершена, в связи с чем, решить вопрос о предоставлении земельных участков в собственность не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, ФИО4 и ООО «Геодезист ДВ» заключен договор на проведение кадастровых работ по определению границ приусадебных участков и установлено, что принадлежащие истцам на праве собственности жилые помещения и приусадебные участки находятся на территории лечебно-оздоровительной местности регионального значения «Ясное», находящейся в ведении Департамента земельных отношений <адрес>. Земельный участок «Ясное» на кадастровой карте значится как ранее «учтенный», без уточнения границ в системе координат.

Согласно ответу прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ т 2017/653 по обращению ФИО4 в ходе проверки установлено, что двухквартирный дом по адресу: <адрес> находится в границах населенного пункта и граничит с землями особо охраняемых территорий и объектов территориального значения «для лечебно-оздоровительной местности регионального значения «Ясное»». После согласования с департаментом земельных и имущественных отношений <адрес> и утверждения генерального плана, границы населенного пункта <адрес> увеличатся и заявитель сможет оформить земельный участок под ее домом с прилегающей территорией. Также заявителю разъяснено, что категория земель "Ясное" входит в состав земель лечебно-оздоровительной местности, относится к землям регионального значения и находится в ведении субъекта Российской Федерации и относится к компетенции администрации <адрес>.

Судом установлено, что 28.02. 2017 Муниципальным комитетом Посьетского городского поселения вынесено решение № «О внесении изменений в Решение муниципального комитета Посьетского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении генерального плана Посьетского городского поселения», а также и Решением № «О внесении изменений в Решение муниципального комитета Посьетского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил землепользования и застройки Посьетского городского поселения», которыми были внесены изменения в границы села Гвоздево. Испрашиваемый истцами земельный участок, также земельный участок с кадастровым номером 25:20:000000:3865, пересекающий границы испрашиваемого истцами земельного участка, внесен в границы села Гвоздево.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ№/исх-№ выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» в июне 2019 года координатное описание измененных границ села Гвоздево внесено в Единый государственный реестр недвижимости, и зарегистрировано за учетным номером №.

В силу части 4 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Кодексу.

В соответствии с частью 1 статьей 24 и частью 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план поселения и правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает во внимание, что испрашиваемый ФИО4, ФИО3 земельный участок под жилым домом на день рассмотрения иска в суде расположен на территории Посьетского городского поселения, учитывает, что вышеуказанными муниципальными правовыми актами были изменены границы села Гвоздево, что свидетельствует об уточнении границ Посьетского городского поселения, суд считает, что истцами не представлено суду доказательств нарушения их прав ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4, ФИО3 к администрации Посьетского городского поселения Хасанского муниципального района о возложении обязанности –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме. Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.07.2019.

Судья С.Ю.Волкова