Решение № 2-604/2015 от 21.05.2015 Сунженского районного суда (Республика Ингушетия)

Дело № 2-604/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с.<адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Умаев Х.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 на неправомерные действия (бездействия) ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о списании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и зачете льготы специалиста села предусмотренной законом.

В судебном заседании истица ФИО1 пояснила, что с 1996 года она работает учителем в ГКОУ «ООШ с.<адрес>». Льготой специалист села она пользуется с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Сведения о том, что она является специалистом села, она ежегодно предоставляла организации – поставщику газа. Однако, ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» без учета существующей льготы продолжает производить незаконные начисления задолженности за газ. Просит суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» занести льготу «Специалист села» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и аннулировать задолженность за этот период в сумме 30 393 рубля 83 копейки.

В судебном заседании ответчик представитель ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» - ФИО4 просил отказать в заявлении, пояснив, что ФИО1 как специалисту образования в сельской местности предусмотрена льгота за отопление, однако за приготовление пищи она должна производить оплату и представил расчет задолженности за поставленный газ с учетом льготы «Специалист села» в сфере образования, согласно которого задолженность за приготовление пищи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 276 рублей 32 копейки. Просит в части списания задолженности за приготовление пищи отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации N 3266-1 от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) "Об образовании" предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения им пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Республики Ингушетия «О мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности» от ДД.ММ.ГГГГ№ педагогические работники образовательных учреждений освобождаются от оплаты за следующие коммунальные услуги:

а) электроснабжение в пределах нормативов потребления, утвержденных Правительством Республики Ингушетия;

б) газоснабжение в части расходования природного газа для отопления жилых помещений согласно нормативам, установленным Правительством Республики Ингушетия, в пределах утвержденных норм потребления газа на отопление 1 квадратного метра жилья и утвержденного федерального стандарта социальной нормы площади жилья (но не более фактически занимаемой площади).

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 части 1 настоящей статьи, предоставляются в период отопительного сезона.

Согласно ч. 2. ст. 3 Закона РИ от ДД.ММ.ГГГГ за № для педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, меры социальной поддержки, установленные частью 1 настоящей статьи, предоставляются без ограничений, связанных со временем года, нормативами потребления и площадью занимаемого жилья.

Постановление Конституционного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности части 2 статьи 3 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № 41-РЗ, признает часть 2 статью 3 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № 41-РЗ «О мерах социальной поддержки квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности» не противоречащей Конституции Республики Ингушетия, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования это положение не предполагает снижение мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, и предусматривает компенсацию их расходов на оплату жилых помещений, освещения и отопления в полном объеме.

В силу статьи 8 Федерального закона N 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные акты в части замены порядка предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами.

При этом статья 59 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что для перечисленных категорий работников льготы по обеспечению бесплатного освещения и отопления предоставляются без каких-либо ограничений и норм.Из определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № 26Г06-4 следует, что согласно подпунктам "е" и "к" статьи 72 и подпунктам 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации общие вопросы образования и жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, принимаемые по ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству. Следовательно, федеральное законодательство предусматривает предоставление педагогическим работникам права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках без какого-либо ограничения.

Кроме того, как следует из письма председателя Правительства РИ ФИО5 адресованного директору филиала ООО «Кавказрегионгаз» в РИ – исполнительному директору ОАО «Ингушетия» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № статья 3 Закона РИ от ДД.ММ.ГГГГ № исключает двоякое толкование положений этой статьи и частью 2 устанавливает, что педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, меры социальной поддержки, установленные ч. 1 ст. 3 предоставляются без ограничений, связанных со временем года, нормативами потребления и площадью занимаемого жилья, то есть указанные педагогические работники имеют право на бесплатное газоснабжение в течение всего календарного года.

Из справки, выданной начальником отдела по расчету субсидий и компенсационных выплат населению на оплату ЖКУ по <адрес> при Министерстве финансов Республики Ингушетия ФИО7№ от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пользуется льготами на оплату ЖКУ, как «Специалист села» в сфере образования. (л.д. 8)

Согласно сообщения с Министерства Финансов Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит в регистре квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходит по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес>. Министерство финансов Республики Ингушетия до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с государственными контрактами, заключенными с ресурсоснабжающими предприятиями в полном объеме осуществляло перечисление денежных средств за предоставление льгот при оплате за потребленные коммунальные услуги гражданам, состоящим в регистрах квалифицированных специалистов села. (л.д. 7)

Также из справки, выданной директором ГКОУ «ООШ с.<адрес>» – ФИО8 за № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 действительно работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ГКОУ «ООШ с.<адрес>» – учителем русского языка и литературы. (л.д. 6)

В судебном заседании установлено, что специалисты, работающие и проживающие в сельской местности должны платить за приготовление пищи и согласно представленного представителем ответчика расчета с учетом льготы «Специалист села» в сфере образования задолженность за приготовление пищи за ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 276 рублей 32 копейки, следовательно в требовании истицы списать полную задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30 393 рубля 83 копейки удовлетворению не подлежат.

Таким образом, согласно представленного представителем ответчика расчета с учетом льготы «Специалист села» в сфере образования списанию с ФИО1 подлежит задолженность за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 117 рублей 51 копейка. (30393,83 – 18276,32 = 12117,51)

При таких условиях, требования ФИО1 о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» филиал в Ингушетии неправомерными, зачете льготы «Специалист села» и списании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30 393 рубля 83 копейки подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 на неправомерные действия (бездействия) ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» филиал в Ингушетии выразившиеся в незаконном начислении ФИО1 долга за подачу газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерными.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в зачет льготы «Специалист села» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аннулировать задолженность в сумме 12 117 (двенадцать тысяч сто семнадцать) рублей 51 (пятьдесят одна) копейка.

В части аннулирования задолженности за приготовление пищи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 276 (восемнадцать тысяч двести семьдесят шесть) рублей 32 (тридцать две) копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Судья

Копия верна:

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ Х.А. Умаев