Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Готовцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственностью «Вести Якутии» об установлении ограничения доступа к информационному ресурсу,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Вести Якутии» с названным выше исковым заявлением, в котором просит в связи с неисполнением ООО «Вести Якутии» обязанности, предусмотренной частью 2 статьи 10.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологий и о защите информации", установить на территории Российской Федерации ограничение доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается неисполнением ООО «Вести Якутии», до исполнения указанным организатором распространения информации в сети "Интернет" установленной законом обязанности; направить решение по настоящему делу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для принятия мер по ограничению доступа на территории РФ к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается неисполнением ООО «Вести Якутии», до исполнения указанным организатором распространения информации в сети «Интернет» установленной законом обязанности; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и иных лиц прекратить создание технических условий для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет", распространяемых посредством информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, функционирование которых обеспечивает неисполнением ООО «Вести Якутии», до исполнения указанным организатором распространения информации в сети «Интернет», в том числе путем ограничения доступа к указанным информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, установленной законом обязанности.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебное заседание 3 лицо Федеральная служба безопасности Российской Федерации не направила своего представителя, извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.

В суде ответчик ООО «Вести Якутии» не явился, извещения направлены по адресу, указанному в исковом заявлении и по адресу регистрации. Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 63 - 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Повестка не доставлена, адресат по извещению не явился. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суд определил на основании ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 10.1 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452, федеральные органы исполнительной власти уполномочены обращаться в суд и совершать все необходимые процессуальные действия.

В соответствии с пунктом 5.1.7 (1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, к компетенции Службы отнесены полномочия на принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в пределах компетенции, установленной Федеральным законом N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Правовой статус организатора распространения информации в сети "Интернет" установлен статьей 10.1 Федерального закона N 149-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 10.1 Федерального закона N 149-ФЗ организатором распространения информации в сети "Интернет" является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет".

Частью 2 статьи 10.1 Федерального закона N 149-ФЗ установлена обязанность организатора распространения информации в сети "Интернет" в установленном Правительством Российской Федерации порядке уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о начале осуществления деятельности.

На основании пункта 2 Правил уведомления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также ведения реестра указанных организаторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 746, уведомление представляется в течение 5 рабочих дней со дня получения организатором распространения информации требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о представлении уведомления.

Требование о предоставлении уведомления формируется Роскомнадзором в электронном виде в течение 3 рабочих дней со дня получения обращения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации.

Как установлено пунктом 5 Правил, уведомление представляется организатором распространения информации в Роскомнадзор в электронном виде посредством заполнения соответствующей электронной формы на официальном сайте в сети "Интернет" ___

Из содержания пункта 8 Правил следует, что обязанность по направлению уведомления в электронном виде считается исполненной в случае заполнения на официальном сайте соответствующей формы и получения идентификатора заполнения.

На основании части 1 статьи 15.4 Федерального закона N 149-ФЗ в случае установления факта неисполнения организатором распространения информации в сети "Интернет" обязанностей, предусмотренных статьей 10.1 указанного Федерального закона, в его адрес (адрес его филиала или представительства) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направляется уведомление, в котором указывается срок исполнения таких обязанностей, составляющий не менее чем пятнадцать дней.

Частью 2 статьи 15.4 Федерального закона N 149-ФЗ установлено, что в случае неисполнения организатором распространения информации в сети "Интернет" в указанный в уведомлении срок обязанностей, предусмотренных статьей 10.1 данного Федерального закона, доступ к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается данным организатором, до исполнения таких обязанностей ограничивается оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", на основании вступившего в законную силу решения суда.

ООО «Вести Якутии» осуществляет деятельность по обеспечению функционирования предназначенного для обмена электронными сообщениями сайта ___ а значит, является организатором распространения информации в сети "Интернет" по смыслу части 1 статьи 10.1 Федерального закона N 149-ФЗ.

____ 2018 года Управлением Федеральной службы безопасности России по Республике Саха (Якутия) было направлено письмо № в Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) с требованием о внесении в реестр организаторов распространения информации в сети "Интернет" ООО «Вести Якутии».

В связи с этим, Роскомнадзором на адреса электронной почты: ___, принадлежащий ООО «Вести Якутии», ____ 2018 года, было направлено требование о представлении уведомления о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет".

____ 2018 года Роскомнадзором было направлено уведомление о неисполнении обязанности, предусмотренной статьей 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а именно: неисполнение ООО «Вести Якутии» как организатором распространения информации в сети "Интернет" обязанности уведомить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о начале осуществлении деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет".

По состоянию на момент подачи настоящего заявления ООО «Вести Якутии» не было подано совершено действий по уведомлению о включении в реестр организаторов распространения информации в сети "Интернет". Из этого следует, что ООО «Вести Якутии» были нарушены требования части 2 статьи 10.1 Федерального закона N 149-ФЗ и пункты 2 и 8 Правил.

Помимо прочего, ООО «Вести Якутии» за допущенное им нарушение ____ 2018 года было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.31 КоАП РФ.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Вести Якутии» об установлении ограничения доступа к информационному ресурсу на территории Российской Федерации в связи с неисполнением организатором распространения информации в сети "Интернет" установленной законом обязанности обоснованными, в связи с чем удовлетворяет требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Установить на территории Российской Федерации ограничение доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается ООО «Вести Якутии»., до исполнения указанным организатором распространения информации в сети "Интернет" обязанности, предусмотренной частью 2 статьи 10.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологий и о защите информации".

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и иных лиц прекратить создание технических условий для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет", распространяемых посредством информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, функционирование которых обеспечивает ООО «Вести Якутии», в том числе путем ограничения доступа к указанным информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, до исполнения указанным организатором распространения информации в сети "Интернет" установленной законом обязанности.

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд РС(Я) заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через ЯГС РС(Я) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через ЯГС РС(Я) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.Г. Смирникова