Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к Каминецкому С. А., 3-и лица: ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации, Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону, Филиал ГОУ ВПО «Военная Академия РВСН им. Петра Великого», ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Ростовский» о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилья и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Каминецкому С. А., 3-и лица: ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, УФМС России по РО, Филиал ГОУ ВПО «Военная Академия РВСН им. Петра Великого» о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилья и снятии с регистрационного учета, ссылаясь на следующие обстоятельства. Общежитие №, расположенное по адресу: ...... относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, является собственностью Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации права №. В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от ...№ на баланс ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России передано общежитие №, свидетельством о государственной регистрации права от ... зарегистрировано право оперативного управления и принято на баланс названного учреждения казенное здание. На основании договора найма жилого помещения в общежитии от ...№, заключенного между врио начальником ГОУ ВПО филиал ВА РВСН (г. Ростов-на-Дону) Министерства обороны РФ и Каминецким С.А., как сотрудником филиала ... последнему была передана за плату во владение и пользование комната №, расположенная в общежитии №. Однако, предоставление ответчику указанного жилого помещения являлось незаконным, поскольку Каминецкий С.А. ни на момент заключения договора, ни в настоящее время не относился и не относится к категории лиц, которые могут обеспечиваться специализированным жилым помещением по линии Министерства обороны РФ (военнослужащие, гражданский персонал Вооруженных Сил РФ). Каминецкий С.А. в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоял и не состоит, что подтверждается данными его трудовой книжки. Занимаемая им должность в филиале ... к гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ не относится, то есть к Министерству обороны РФ ответчик отношения не имеет. Кроме того, при вселении ответчика в специализированный жилищный фонд были нарушены требования, предъявляемые к порядку принятия указанного решения, так как жилое помещение предоставлено без оснований. Приказом Министра обороны РФ от ...№, которым утверждена инструкция об организации в Вооруженных Силах РФ работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, принятие решений о предоставлении последним специализированного жилья отнесено к компетенции специально уполномоченного органа Министерства обороны РФ – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ или соответствующего регионального управления жилищного обеспечения. В силу приказа Министра обороны РФ от 03.11.2010 года №№ на территории Южного военного округа таким региональным подразделением является ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ. Вместе с тем, жилищным департаментом или его структурным подразделением решение о вселении Каминецкого С.А. в спорное жилое помещение не принималось. В связи с тем, что Каминецкий С.А. на дату заключения договора найма жилого помещения в общежитии № в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоял, оснований для заключения ГОУ ВПО филиала ВА РВСН (г. Ростова-на-Дону) Министерства обороны РФ с ним такого договора не имелось, а потому указанный договор подлежит признанию недействительным. ... заместителем начальника ФГКУ «Югрегионжилье» в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости освободить занимаемую комнату в общежитии №, которое им проигнорировано. На основании выше изложенного, Министерство обороны РФ просит признать недействительным договор найма жилого помещения в общежитии от ...№, заключенный между врио начальника ГОУ ВПО филиал ВА РВСН (г. Ростова-на-Дону) Министерства обороны РФ и Каминецким С. А., ... года рождения, на жилое помещение – комнату №, расположенную по адресу: ......, корпус №; выселить Каминецкого С. А., ... года рождения, из специализированного жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: ..., ......, корпус №, без предоставления другого жилого помещения, обязав УФМС России по РО снять Каминецкого С. А., ... года рождения, с регистрационного учета по адресу общежития №: ..., .......

Представитель истца Министерство обороны РФ Кашин Д.В., действующий на основании доверенности № от ..., в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель 3-го лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Наволка И.А., действующий на основании доверенности № от ..., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержал.

Представитель 3-го лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации, Тарчукова О.Л., действующая на основании доверенности № от ..., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Помощник прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Овсепян А.Г., в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители 3-х лиц Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, Филиала ГОУ ВПО «Военная Академия РВСН им. Петра Великого», ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Ростовский» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей или отзывы на исковое заявление не направили. Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Каминецкий С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ: путем направления повестки почтовой корреспонденцией по месту регистрации. Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Согласно п. 63 данного постановления, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах.. . пункта; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Согласно п. 68 указанного постановления, ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Также ответчик извещен в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещения на официальном интернет-сайте Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону, а также в занимаемом судом помещении. Принимая во внимание данные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 92, 94 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения в общежитии относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статей 99, 100 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (

Общежитие №, расположенное по адресу: ..., ...... относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, является собственностью Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации права №.

Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством осуществляет права собственника в отношении данного общежития.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от ...№ на баланс ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России передано общежитие №, свидетельством о государственной регистрации права от ... зарегистрировано право оперативного управления и принято на баланс названного учреждения казенное здание.

Приказом Министра обороны РФ от ...№, которым утверждена инструкция об организации в Вооруженных Силах РФ работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, принятие решений о предоставлении последним специализированного жилья отнесено к компетенции специально уполномоченного органа Министерства обороны РФ – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ или соответствующего регионального управления жилищного обеспечения.

В силу приказа Министра обороны РФ от ...№ на территории Южного военного округа таким региональным подразделением является ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ.

Судом установлено, что ... между врио начальником ГОУ ВПО филиал ВА РВСН (г. Ростов-на-Дону) Министерства обороны РФ и Каминецким С.А., как сотрудником филиала ... был заключен договор найма жилого помещения, по которому Каминецкому С.А. была передана за плату во владение и пользование комната №, расположенная в общежитии №.
Договор найма заключен с нарушением закона, поскольку ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ решение о вселении Каминецкого С.А. в спорное жилое помещение не принималось.

Более того, Каминецкий С.А. на момент заключения договора и в настоящее время не относился и не относится к категории лиц, которые могут обеспечиваться специализированным жилым помещением по линии Министерства обороны РФ (военнослужащие, гражданский персонал вооруженных Сил РФ). Каминецкий С.А. в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоял и не состоит, что подтверждается данными его трудовой книжки. Занимаемая им должность в филиале «Ростовский» ОАО «Славянка» к гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ не относится, то есть к Министерству обороны РФ ответчик отношения не имеет.

Приказом Министерства обороны РФ от ...№ «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» предоставление служебного жилого помещения гражданскому персоналу не предусматривается.