Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Южно-Сахалинска к ФИО, Обществу с ограниченной ответственностью «Сахагрострой» о принудительном изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, суд

у с т а н о в и л:

Истец администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО, ООО «Сахагрострой» о принудительном изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение.

В обоснование исковых требований истец указал следующие обстоятельства. ФИО, является собственником квартиры по <адрес>.

02.02.2011 года между Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска и <данные изъяты>» заключен договор № «О развитии застроенной территории, расположенной в границах: <адрес>».

Собственником <адрес> в данном доме является ответчик ФИО Поскольку с собственником не было достигнуто соглашение о выкупе жилого помещения, то администрацией г.Южно-Сахалинска произведена оценка рыночной стоимости квартиры, которая составляет 3825000 рублей с учетом убытков, причиняемых собственнику жилого помещения. В связи с чем, истцом заявлены требования об изъятии у ФИО в пользу администрации города Южно-Сахалинска для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по <адрес> по цене выкупа 3825000 рублей за счет средств Общества с ограниченной ответственностью «Сахагрострой». Истец так же просит прекратить право собственности ФИО на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела считается извещенным по ст. 165.1 ГК РФ.

Его представитель ФИО в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, полагает, что ответчику должно быть предоставлено другое жилое помещение.

Представитель ООО «Сахагрострой». ФИО, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что согласно договору «О развитии застроенной территории, расположенной в границах: г. Южно-Сахалинск, северо-восточнее пересечений <адрес>», заключенному между Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска и <данные изъяты>» (сейчас ООО «Сахагрострой») ООО «Сахагрострой» должен быть предоставлен земельный участок для строительства блок- секций №. После чего жители указанного дома будут переселены в новые дома. Кроме того, ссылается на то, что срок по договору о развитии застроенных территорий не истек, продлен до 4 февраля 2022 года, ООО «Сахагрострой» в указанный период имеет возможность исполнить обязательства по договору и предоставить ФИО жилое помещение взамен ранее занимаемого.

Судом в качестве третьего лица на стороне истца без самостоятельных исковых требований привлечен Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска, представитель которого в данное судебное заседание не явился.

На основании части 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В обоснование исковых требований истец указал следующие обстоятельства. ФИО является собственником квартиры по <адрес>.

В заключении межведомственной комиссии от 21 июля 2016 г. № имеются основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27 марта 2018 года № «Об изъятии и земельных участков, расположенных под многоквартирными домами №<адрес> <адрес> признании аварийными и подлежащими сносу, и помещений в многоквартирных домах для муниципальных нужд» (л.д. 32-34). Изъят для муниципальных нужд земельный участок месторасположением : <адрес>.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 N 133, утверждена региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2019 - 2025 годах", дом по адресу: <...> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с положениями частей 10 - 12 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 этой же статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 данной статьи, допускается только с согласия собственника.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено ответчику не предоставлялось жилое помещение, взамен аварийного, 26 июня 2020 года ФИО было направлено соглашение об изъятии занимаемой ей квартиры за сумму 3700000 рублей.

По указанным выше основаниям не могут быть удовлетворены исковые требования.

Не подлежат удовлетворению требования истца, так же по следующим основаниям.

Согласно п. 3.1.4 Договора РЗТ застройщик обязан уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории в границах: <адрес>, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе и в долевой собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 3.1.3 Договора РЗТ, в срок, установленный в приложении № к Договору.

На основании п. 3.1.3 Договора РЗТ застройщик обязуется создать либо приобрести, а так же передать безвозмездно в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, отвечающие требованиям по сейсмоусилению, не признанные аварийными и ветхими, необходимые для предоставления гражданам выселяемым из жилых помещений в многоквартирных домах, предоставленных по договорам социального найма и расположенных на территории, определенной под развитие в соответствии с приложением № к настоящему договору, в срок, установленный в приложении № к настоящему договору. Передача жилых помещений в муниципальную собственность оформляется отдельными договорами.

Дополнительным соглашением № от 11 ноября 2013 года п.3.1.3. изложен в следующей редакции:

создать либо приобрести, а так же передать безвозмездно в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, отвечающие требованиям по сейсмоусилению, не признанные аварийными и ветхими, необходимые для предоставления гражданам выселяемым из жилых помещений в многоквартирных домах, предоставленных по договорам социального найма и расположенных на территории, определенной под развитие в соответствии с приложением № к настоящему договору, в срок, установленный в приложении № к настоящему договору. Передача жилых помещений в муниципальную собственность оформляется отдельными договорами. (л.д. 33-34)

Согласно дополнительного соглашения № от 16 ноября 2018 года в связи с изменением структуры администрации сторонами вышеуказанного договора стали Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска и ООО «Сахагрострой». (л. д. 38-39)

19 сентября 2017 года дополнительным соглашением в договор РЗТ внесены изменения, в том числе в п. 3.1 Договора по которому : застройщик обязуется создать либо приобрести, а так же передать безвозмездно в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, необходимые для предоставления гражданам выселяемым из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными в границах застроенной территории в которых расположены следующие квартиры <адрес> в срок не более 24 месяцев с момента заключения настоящего соглашения. (п.1.1). В случае не достижения согласия с собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в п.1.1 настоящего соглашения, в части переселения во вновь предоставляемые жилые помещения, застройщик должен принять меры в соответствии с действующим законодательством РФ по изъятию жилых помещений и земельных участков под ними. (п. 1.2 соглашения) (л.д.36-37)

Таким образом, ООО «Сахагрострой» обязался создать либо приобрести, а так же передать безвозмездно в муниципальную собственность в том числе для собственника <адрес> благоустроенное жилое помещение.

13 сентября 2019 года между Департаментом архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска и ООО «Сахагрострой» было заключено дополнительное соглашение № по которому срок действия договора РЗТ продлен по 4 февраля 2022 года. (л.д. 40-41)

Истец просит произвести изъятие жилое помещение у ответчика путем выкупа за счет средств ООО «Сахагрострой», поскольку действие договора РЗТ продлено по 4 февраля 2022 года, то у ООО «Сахагрострой» не наступила обязанность по его исполнению, а у истца право требования изъятия жилого помещения у ответчика за счет средств ООО «Сахагрострой».

Таким образом, поскольку срок действия договора РЗТ не истек, администрацией города Южно-Сахалинска преждевременно заявлены вышеуказанные требования.

В связи с изложенным, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Южно-Сахалинска к ФИО, Обществу с ограниченной ответственностью «Сахагрострой» о принудительном изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья М.Ю. Умнова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Ю. Умнова