Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-620/2020 по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании переполученной суммы ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребёнка под опекой,

установил:

ГУ ТО УСЗН Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переполученной суммы ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребёнка, находящегося под опекой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59042 рублей 64 рублей, ссылаясь на то, что переплата сумм ежемесячной денежной выплаты произошла вследствие несвоевременного сообщения ФИО1 о зачислении на полное государственное обеспечение, находящегося у неё под опекой несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащегося ГПОУ ТО «Тульский технико-экономический колледж имени А.Г. Рогова», на содержание которого распоряжением Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству от ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная выплата денежных средств. Распоряжением Министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 приостановлена ежемесячная выплата денежных средств на ФИО с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости погашения переполученной суммы. До настоящего времени излишне полученная сумма не возмещена.

В судебное заседание представитель истца ГУ ТО УСЗН Тульской области не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, не просил об отложении дела.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явилась, сведений о причинах своей неявки суду не представила, не просила об отложении дела или о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуюсь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы личного дела № И-346, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, ФИО родился ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 7 сентября 2010 года родители несовершеннолетнего ФИОФИО и ФИО лишены родительских прав, несовершеннолетний передан органу опеки и попечительства для дальнейшего трудоустройства.

Решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как опекуном несовершеннолетнего ФИО, подано председателю территориального комитета по г. Туле комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству заявлением о назначении выплаты ежемесячных денежных средств на содержание подопечного, предоставления ежемесячной денежной выплаты на компенсацию оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги на подопечного.

Распоряжением Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству от ДД.ММ.ГГГГ№ установлена опека над несовершеннолетним ФИОДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшимся без попечения родителей; опекуном назначена ФИО1, которой установлено продолжить выплату денежных средств на содержание несовершеннолетнего и ежемесячную денежную выплату на компенсацию оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги на детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ№ отдела социальной защиты населения по Пролетарскому району ГУ ТО УСЗН г. Тулы ФИО назначено ежемесячное социальное пособие.

Согласно выписке из приказа государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Тульский технико-экономический колледж имени А.Г. Рогова» от ДД.ММ.ГГГГ№ приказано ФИО, студента дневного отделения группы 1-7 «Р», относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, зачислить на полное государственное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 19 декабря 2018 года № 7-П/567-р в связи с зачислением ФИО, учащегося ГПОУ ТО «Тульский технико-экономический колледж имени А.Г. Рогова» на полное государственное обеспечение, ФИО1 приостановлена ежемесячная выплата денежных средств на несовершеннолетнего подопечного ФИО с ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано произвести возврат сумм излишне перечисленных ежемесячных выплат денежных средств на содержание несовершеннолетнего ФИО

Распоряжением ГУ ТО УСЗН Тульской области (Пролетарский район) от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет ЕДВ на содержание ребёнка ФИО, находящегося под опекой, поступившего на полное государственное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной истцом справки-расчету переплата ФИО1 ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребёнка под опекой за период с 1 сентября по ДД.ММ.ГГГГ составляет 59042 рублей 64 копейки (по 14760 рублей 66 копеек ежемесячно).

Указанный расчет ответчиком не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО УСЗН Тульской области в адрес ФИО1 направлено уведомление № о необходимости возврата незаконно полученных денежных сумм социального характера – ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребёнка под опекой в размере 59042 рублей 64 копеек.

До настоящего времени излишне полученная сумма не возмещена.

Согласно ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Также положениями ст. 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ч.3 ст.10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В силу ч.3 ст.148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» предусмотрено, что подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Вопросы прекращения опеки и попечительства, освобождения и отстранения опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей предусмотрены ст. 29 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», ст. 29 СК РФ, ст. 39, 40 ГК РФ, нормами регионального законодательства, которыми установлены основания для прекращения выплат денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание детей, находящихся у них на воспитании, а также порядок принятия решения о прекращении выплаты.

Согласно ст. 20 Закона Тульской области от 7 октября 2009 года № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, устанавливаются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата на компенсацию оплаты жилого помещения и коммунальных услуг; ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 658 рублей на каждого ребенка указанной категории.

Статьей 21 данного закона предусмотрено, что детям, оставшимся без попечения родителей и не получающим государственные пенсии, назначается ежемесячное социальное пособие в размере 1485 рублей.

Постановлением администрации Тульской области от 12 ноября 2007 года № 562 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на компенсацию оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях предусмотрено предоставление приемным родителям денежной выплаты.

Пунктами 8, 10 указанного постановления предусмотрено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты опекуну (попечителю) и приемному родителю прекращается в случаях и по основаниям, влекущим прекращение выплаты денежных средств на содержание ребенка, в случае прекращения регистрации по месту жительства, месту пребывания подопечного на территории Тульской области, со следующего месяца после возникновения указанных обстоятельств.

Излишне неправомерно полученная ежемесячная денежная выплата взыскивается с опекуна, попечителя и приемного родителя, если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя. Взыскание излишне выплаченных денежных средств производится на основании решения суда или добровольно опекуном, попечителем и приемным родителем.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

В силу ст.19 указанного Федерального закона органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.15.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

В силу п.1, п.2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

П.3 ст.1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, являясь получателем ежемесячной денежной выплаты в отношении находящегося у неё под опекой несовершеннолетнего ФИО, сведений о поступлении несовершеннолетнего в учебное заседание на полное государственное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ, своевременно в ГУ ТО УСЗН Тульской области не предоставила, в результате чего за период с 1 сентября по ДД.ММ.ГГГГ незаконно получила сумму ежемесячной выплаты в размере 59042 рублей 64 копеек.

Факт получения указанный денежных средств ответчиком не оспаривался.

По смыслу приведенных правовых норм полученные ФИО1 денежные средства могут быть взысканы с нее при наличии со стороны данного ответчика недобросовестности при получении этого пособия либо счетной ошибки.

При таких обстоятельствах, принимая установленный факт недобросовестного поведения ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГУ ТО УСЗН Тульской области.

Установив вышеуказанные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 понесенных ГУ ТО УСЗН Тульской области убытков в виде необоснованно выплаченных сумм в размере 59042 рублей 64 копеек.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из положений статьи 103 ГПК РФ в совокупности с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, учитывая характер возникших между сторонами правоотношений, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 1971 рубля 28копеек, от уплаты которой истец был освобожден.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» удовлетворить.

Взыскать в пользу ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с ФИО1 сумму переполученную сумму ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой, в размере 59042 рублей 64 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Тула в размере в размере 1971 рубля 28копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в Тульский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий