Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Номер 1» об обязании провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования жилого многоквартирного дома,

у с т а н о в и л :

Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «УО «Номер 1» об обязании провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования жилого многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указал, что Анапской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования. В ходе проведения проверки установлено, что ООО «УО «Номер 1» осуществляет управление в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, 12 Микрорайон, д. 12. Ввод в эксплуатацию газового оборудования вышеуказанного дома осуществлен в 1977 году, установленный срок службы (30 лет) истек. Диагностирование внутридомового газового оборудования в отношении вышеуказанных домов не проводилось. В связи с чем внутридомовое газовое оборудование без проведения диагностирования эксплуатируется более 30 лет, что свидетельствует об истечении нормативного срока службы оборудования, договоры со специализированными организациями по диагностированию внутридомового газового оборудования не заключались.

На основании изложенного Анапский межрайонный прокурор просит суд обязать ООО «УО «Номер 1» провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, 12 Микрорайон, д. 12, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора Алексеева Т.Ю. поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ООО «УО «Номер 1», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, согласно отчета сайта почты России судебная повестка возвращена в истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока его хранения.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 23.05.2015 года статья 165.1 ГК РФ полежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного суд находит извещение ответчика надлежащим и с учетом мнения помощника Анапского межрайонного прокурора рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению оп следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ООО «УО «Номер 1» осуществляет управление в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, 12 Микрорайон, д. 12.

В судебном заседании установлено, что Анапской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования.

Частями 1 и 1.1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правила содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации 14.05.2013 №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 Правил устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования -лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно пункту 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России № 101 от 03.05.2000 года (МДС42-1.2000), первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с пунктом 3.8.5 «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.1998 года № 71, производится по истечении нормативного срока службы -30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России № 101 от 03.05.2000 года (МДС42-1.2000), диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

На основании п. 4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 №613, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ввод в эксплуатацию газового оборудования многоквартирного жилого дома по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, 12 Микрорайон, д. 12, осуществлен в 1977 году, установленный срок службы (30 лет) истек. При этом диагностирование внутридомового газового оборудования в отношении вышеуказанных домов не проводилось, что подтверждается ответом на запрос ООО «УО «Номер 1» от 06.02.2019 года.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что внутридомовое газовое оборудование вышеуказанного многоквартирного жилого дома без проведения диагностирования эксплуатируется более 30 лет, что свидетельствует об истечении нормативного срока службы оборудования, договоры со специализированными организациями по диагностированию внутридомового газового оборудования не заключались.

Суд исходит из того, что управляющая организация обязана в целях обеспечения надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и безопасности собственников многоквартирных домов привлекать специализированную организацию для диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

Судом учитывается, что непринятие ООО «УО «Номер 1» своевременных мер по проведению технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования многоквартирного жилого дома, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание заявленных требований и представленных возражений.

Судом принимается во внимание, что ответчиком ООО «УО «Номер 1» не были представлены в суд доказательства того, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела были устранены в полном объеме нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки, а именно проведены работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования вышеуказанного многоквартирного дома.

С учетом изложенного, принимая во внимание, обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что заявленные Анапским межрайонным прокурором исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку данные требования являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Принимая во внимание, что заявленные требования затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе жильцов многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, суд считает, что настоящие исковые требования заявлены Анапским межрайонным прокурором в рамках предоставленных ему полномочий.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

Поскольку в силу ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации органы прокуратуры от уплаты государственной пошлины освобождены, принимая во внимание то, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика ООО «УО «Номер 1» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Номер 1» об обязании провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования жилого многоквартирного дома,– удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УО «Номер 1» провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, 12 Микрорайон, д. 12, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «УО «Номер 1» в пользу соответствующего бюджета бюджетной системы РФ государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2019 года.