Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования г. Краснодара к ФИО1 о приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием

установил:

администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит добавить к основному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202021:3, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, пер. Ильский, <адрес>, «для обслуживания и эксплуатации жилого дома» дополнительный вид разрешенного использования «гостиничное обслуживание».

В обоснование исковых требований указано, что ЕГРН содержит запись о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202021:3 площадью 452 кв. м, расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, пер. Ильский, <адрес> (запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№), жилой дом с кадастровым номером 23:43:00202021:33 площадью 47,7 кв. м (запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ№), жилой дом с кадастровым номером 23:43:00202021:21 площадью 301,4 кв. м (запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ№). Также ЕГРН содержит сведения о характеристиках объекта недвижимости, согласно которым вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202021:3 «для обслуживания и эксплуатации жилого дома». Вместе с тем, орган государственного надзора управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Управление Росреестра) предписанием об устранении нарушения земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ№ обязал ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения требований земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202021:3 не в соответствии с его разрешенным видом использования. Актом проверки государственного земельного надзора Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ установлено и подтверждено фотоматериалом, что на указанном земельном участке в помещениях нежилого здания располагается объект коммерческой деятельности – гостевой дом «Центральный», в связи с чем, государственным инспектором по использованию и охране земель в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ. Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (далее - ДАиГ) от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202021:3 расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.2). Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них – «гостиничное обслуживание» относится к основным видам разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202021:3 путем размещения объекта коммерческой деятельности – гостевого дома «Центральный» не будет противоречить нормам действующих на территории муниципального образования город Краснодар градостроительных регламентов в случае установления в качестве вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202021:3 «гостиничное обслуживание». Истцом предпринимались меры по досудебному урегулированию спора. Ответчику было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о необходимости устранения выявленных нарушений действующего законодательства, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Однако доказательства того, что ФИО1 произвела юридически значимые действия по приведению вида разрешенного использования земельного участка в соответствие фактическому использованию, в администрации отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Представители ответчика по доверенности ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования признали.

Представитель третьего лица ФИО6, в судебном заседании полагался на усмотрение суда при разрешении спора.

Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).

При этом гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.67, 68).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

При разрешении дела по существу суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Согласно положений статей 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Как следует из материалов дела, ЕГРН содержит запись о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202021:3 площадью 452 кв. м, расположенный по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округ, пер. Ильский, <адрес> - (запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ), жилой дом с кадастровым номером № площадью 47,7 кв. м (запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ№), жилой дом с кадастровым номером 23:43:00202021:21 площадью 301,4 кв. м (запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ№).

Также ЕГРН содержит сведения о характеристиках объекта недвижимости, согласно которым вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202021:3 «для обслуживания и эксплуатации жилого дома».

ФИО1 использует земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202021:3 не в соответствии с его разрешенным видом использования.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Специальные нормы земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации предусматривают необходимость приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие путем обращения с заявлением в уполномоченный орган при использовании его не по назначению. Соблюдение положений приведенного законодательства Российской Федерации зависит от действий самого ответчика.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202021:3 согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар расположен зоне застройки жилыми домами (Ж.2).

Указанными правилами предусмотрено, что размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них – «гостиничное обслуживание» относится к основным видам разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202021:3 путем размещения объекта коммерческой деятельности – гостевой дом «Центральный» не будет противоречить нормам действующих на территории муниципального образования город Краснодар градостроительных регламентов в случае установления в качестве вида разрешенного использования земельного участка «гостиничное обслуживание».

При таких обстоятельствах, учитывая признание иска представителями ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193, 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодара к ФИО1 о приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием удовлетворить.

Добавить к основному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202021:3, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, пер. Ильский, <адрес>, «для обслуживания и эксплуатации жилого дома» дополнительный вид разрешенного использования «гостиничное обслуживание».

Решение суда является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости запись об установлении в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202021:3, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, пер. Ильский, <адрес>, вида разрешенного использования «гостиничное обслуживание».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Ю. Мотько