Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волощук А.М. к Администрации города Юрги о признании членом семьи нанимателя, понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику (л.д. 3-5).

Исковые требования мотивированы следующим.

Барулиной Л.М. и членам ее семьи по договору социального найма с 25.12.1975 было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире по адресу ***.

Барулина Л.М. умерла 22 февраля 2020 года.

Истец с 2001 года с согласия Барулиной Л.М. вселился в указанное жилое помещение, где проживал как гражданский муж до ее смерти и проживает в настоящее время.

Истец устно обращался в Администрацию города Юрги с заявлением о заключении с ним договора социального найма вышеуказанного жилого помещения как с членом семьи умершего нанимателя. Но поскольку он не был зарегистрирован в жилом помещении и проживал в квартире без регистрации, истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.

Хотя истец с 03.09.1998 прописан по адресу ***2 в квартире сына Волощук В.А., но фактически с 2001 года проживал совместно с Барулиной Л.М. в вышеуказанной квартире в качестве члена ее семьи.

Истец и Барулина Л.М. вели совместное хозяйство, состояли в фактических брачных отношениях. У них был общий бюджет, истец осуществлял ремонт жилого помещения, приобретал в семью имущество, продукты, оплачивал коммунальные услуги. Все вещи истца находились в квартире.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Однако истец считает, что тот факт, что он не был указан в договоре социального найма жилого помещения, не лишает его права быть членом семьи нанимателя. Истец как гражданский муж проживал совместно с Барулиной Л.М. в одной квартире, другого жилого помещения у него нет. С Барулиной Л.М. у истца был общий бюджет, все расходы он и Барулина Л.М. несли совместно. Когда Барулина Л.М. заболела в 2018 году, истец вынужден был за ней ухаживать.

Барулина Л.М. в 2016 году хотела зарегистрировать истца по месту его фактического проживания, но ей отказали в связи с тем, что дом признан аварийным, с письменным заявлением о регистрации истца по месту проживания она не успела обратиться, так как заболела, не могла выходить из дому, состояние ее здоровья не позволяло обращаться с жалобами и заявлениями.

Истец считает, что отсутствие указания в договоре социального найма жилого помещения *** от 16.08. 2007 года его как члена семьи нанимателя не является основанием для непризнания истца членом семьи умершей гражданской жены Барулиной Л.М.

На основании ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Истец считает, что он как член семьи нанимателя, проживающий в квартире с согласия нанимателя, вселенный нанимателем в соответствии со ст. 67 ЖК РФ, приобрел право пользования вышеуказанным жилым помещением.

На основании изложенного истец просит суд:

- признать его Волощук А.М., *** года рождения членом семьи Барулиной Л.М., *** года рождения, умершей 22 февраля 2020 года и признать за ним как членом семьи нанимателя право пользования квартирой по адресу: ***;

- обязать Администрацию *** заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: ***.

Истец Волощук А.М. и его представитель Лешкова О.В., действующая на основании ордера адвоката, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Юрги Солдатова Т.И., действующая на основании доверенности (л.д. 37), в судебном заседании исковые требования Волощук А.М. не признала, возражала по поводу их удовлетворения, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Волощук А.М. в полном объеме.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Волощук А.М. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 674 ГК РФ и ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 2 ст. 677 ГК РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

Аналогичная норма содержится в ст. 70 ЖК РФ, согласно которой наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

При рассмотрении дела судом установлено, что Барулина Л.М. с 25.12.1975 зарегистрирована в жилом помещении квартире, расположенной по адресу ***, что подтверждается Справкой копией поквартирной карточки (л.д. 12).

16 августа 2007 года между Администрацией г. Юрги и Барулиной Л.М. заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, квартиры, расположенной по адресу *** (копия на л.д. 10).

Из п. 2 указанного договора социального найма жилого помещения усматривается, что в квартиру, расположенную по адресу ***, была вселена только одна Барулина Л.М. в качестве нанимателя жилого помещения. Какие-либо иные члены семьи, вселенные в указанную квартиру в качестве членов семьи Барулиной Л.М. в договоре социального найма жилого помещения не указаны.

Из Справки копии поквартирной карточки и копий платежных документов усматривается, что лицевой счет для оплаты жилищно-коммунальных услуг открыт на имя Барулиной Л.М. (л.д. 12, 13-15, 41-45).

Из паспорта истца усматривается, что истец с 03 сентября 1998 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: *** (копия на л.д. 7).

Из пояснений свидетелей Г.В.Н., П.Ю.И., В.В.А. в судебном заседании следует, что истец с 2001 года фактически проживал совместно с Барулиной Л.М. в квартире, расположенной по адресу ***, и вел с ней совместное хозяйство.

В качестве доказательства факта проживания в квартире, расположенной по адресу: ***, истцом в суд представлена копия медицинской карты, в которой данный адрес указан в качестве адреса фактического проживания истца (л.д. 47).

Однако, суд не может признать убедительными и доказанными доводы истца и его представителя о том, что истец был вселен Барулиной Л.М. в квартиру, расположенную по адресу ***, в качестве члена семьи в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Доводы истца и его представителя о том, что истец фактически являлся супругом Барулиной Л.М., не основаны на нормах закона, так как согласно п. 2 ст. 1 Семейного кодекса РФ в Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Понятия «фактические брачные отношения, гражданский брак» законодательство РФ не содержит и такого рода отношения браком не признаются.

Таким образом, истец не может быть признан супругом Барулиной Л.М.

При рассмотрении дела также установлено и признается истцом, что истец не является родственником Барулиной Л.М.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из указанной нормы права следует, что для вселения истца в квартиру, расположенную по адресу: ***, требовалось не только письменное согласие Барулиной Л.М., но и письменное согласие наймодателя, то есть Администрации г. Юрги.

Данный вывод полностью согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в котором указано, что для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Кроме того, ч. 3 ст. 69 ЖК РФ и ч. 2 ст. 70 ЖК РФ установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения, а вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Однако, из Договора социального найма жилого помещения *** от 16.08.2007, заключенного между Барулиной Л.М. и Администрацией г. Юрги (копия на л.д. 10), усматривается, что в квартиру, расположенную по адресу: ***, вселена лишь Барулина Л.М. Истец в качестве члена семьи Барулиной Л.М. в указанную квартиру не вселялся и в договоре социального найма жилого помещения *** от 16.08.2007 не указан, не смотря на то, что, как следует из пояснений истца и свидетелей, истец на момент заключения Барулиной Л.М. договора социального найма жилого помещения фактически проживал в указанной квартире.

Доказательств того, что Барулина Л.М. и истец обращались в Администрацию г. Юрги с цель получения согласия на вселение истца в указанную квартиру, истцом и его представителем суду не представлено. Представитель ответчика категорически отрицала факт обращения Барулиной Л.М. и истца в Администрацию г. Юрги для получения согласия на вселение истца в указанную квартиру.

Тот факт, что Барулина Л.М. устно обращалась в управляющую организацию с вопросом о регистрации истца в квартире по адресу: ***, не свидетельствует о надлежащем принятии мер по получению согласия Администрации г. Юрги на вселение истца в указанное жилое помещение.

Доводы истца и его представителя о том, что Барулина Л.М. в силу заболевания и физической немощи не могла обратиться в Администрацию г.Юрги для получения согласия на вселение истца в указанную квартиру и принять меры для надлежащего оформления вселения истца, суд считает не состоятельными. Суд полагает, что с 2001 года и до 2017 года (года заболевания Барулиной Л.М.) у Барулиной Л.М. имелась возможность принять меры для надлежащего вселения истца в указанную квартиру. После заболевания Барулина Л.М. не была лишена возможности для реализации своих прав и желаний воспользоваться помощью представителя. Однако Барулина Л.М. ни при заключении в 2007 году договора найма жилого помещения, ни после этого вплоть до своей смерти, не предприняла надлежащих мер для надлежащего вселения истца в указанную квартиру.

Вследствие указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец в порядке, предусмотренном законом, в квартиру, расположенную по адресу: ***, не вселялся.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Доводы истца и ее представителя о том, что истец вел с Барулиной Л.М. общее хозяйство, производил ремонт квартиры, в период проживания с Барулиной Л.М. и после ее смерти оплачивал коммунальные услуги, не порождает у истца прав члена семьи нанимателя на указанную квартиру, так как не исключает незаконное вселение истца в данную квартиру.

Убедительных доказательств того, что Барулина Л.М. имела намерение вселить истца и вселила его в качестве члена своей семьи, суду не представлено.

Пояснения свидетелей Г.В.Н. и П.Ю.И. подтверждают лишь факты проживания истца в квартире, расположенной по адресу: ***, приобретение им продуктов питания и иных товаров и наличия отношений между истцом и Барулиной Л.М., но не подтверждают с достоверностью, что Барулина Л.М. вселила истца в качестве члена своей семьи. Свидетель В.В.А. является сыном истца и, следовательно, лицом, заинтересованным в исходе дела, что дает суду основание сомневаться в достоверности его пояснений. В то же время пояснения свидетеля В.В.А. так же не подтверждают того, что Барулина Л.М. вселила истца в вышеуказанное жилое помещение в качестве члена своей семьи.

Вследствие изложенного суд приходит к выводу о том, что право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ***, у истца не возникло.

Из паспорта истца следует, что истец в настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, что дает ему право проживания в данной квартире и опровергает его доводы о том, что у него отсутствует для проживания другое жилое помещение.

Из 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом и его представителем не представлено убедительных доказательств того, что истец вселен Барулиной Л.М. в квартиру, расположенную по адресу: ***, в качестве члена семьи нанимателя, и что у истца отсутствует право на другое жилое помещение.

Кроме того, суд находит заслуживающими внимания доводы представителя ответчика о том, что истец не мог быть вселен в установленном законом порядке в квартиру, расположенную по адресу: ***, так как указанный многоквартирный дом признан аврийным.

Признание *** аварийным подтверждается копией Постановления Администрации г. Юрги от 02.11.2015 *** (л.д. 16).

Согласно п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, в случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Согласно п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Из указанных норм права следует, что аварийные дома не могут использоваться для проживания, вследствие чего вселение граждан в такие дома не допустимо.

При указанных обстоятельствах законных оснований для удовлетворения исковых требований Волощук А.М. суд не усматривает.

Так как в удовлетворении исковых требований истцу отказано, понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Волощук А.М. к Администрации города Юрги о признании членом семьи нанимателя, понуждении к заключению договора социального найма отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в через Юргинский городской суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда В.Г. Жиляков

Решение принято в окончательной форме 04 сентября 2020 года