Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Кировской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по Кировской области обратилось в суд с иском ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании денежных средств В обоснование иска указано, что в 2014 году ответчики. проходили службу в Главном управлении МЧС России по Кировской области. В настоящее время они уволены по достижению предельного возраста и не работают в системе МЧС. За 2014 год ответчикам была выплачена ежемесячная надбавка за квалификационное звание «Мастер» в общей сумме 87 603 руб. 34 коп. Входе проверки, проведенной военной прокуратурой Кировского гарнизона с участием специалистов Управления Федерального казначейства по Кировской области было выявлено, что указанная сумма ответчикам была выплачена с нарушением действующего законодательства, в связи с чем истец считает выплаченную ответчикам сумму неосновательным обогащением. Ответчикам было предложено добровольно вернуть излишне полученные денежные средства, однако ответчики на предложение истца ответили отказом.

Просит взыскать в качестве неосновательного обогащения, полученного в результате излишне выплаченных денежных средств за присвоенное досрочно квалификационное звание «Мастер», в следующем размере: с ФИО3 в сумме 25 966 руб. 67 коп.; с ФИО2 в сумме 25 966 руб. 67 коп.; с ФИО1 в сумме 35 670 руб.

В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по Кировской области по доверенности ФИО4 подтвердил изложенное в исковом заявлении, требования уточнил, просил взыскать в качестве неосновательного обогащения с ФИО3 за период с 22.05.2014 по 31.12.2014 сумму в размере 25 966 руб. 67 коп., с ФИО5 за период с 22.05.2014 по 31.12.2014 сумму в размере 25 966 руб. 67 коп., с ФИО1 за период с 22.05.2014 по 31.12.2014 сумму в размере 35 670 руб., на уточненных исковых требованиях настаивал.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, представили письменные отзывы. Как следует из отзывов, исковые требования ответчики не признают, считают, что выплата надбавки осуществлялась не в результате счетной ошибки, а на основании решения квалификационной комиссии Главного управления МЧС России по Кировской области. Считают, что законных оснований для взыскания с них выплаченных им денежных средств не имеется. Считают, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 137 Трудового кодекса РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Приведенные нормы права содержат исчерпывающий перечень оснований для взыскания с работника излишне выплаченных денежных сумм.

В судебном заседании установлено, что в 2014 году ФИО1, ФИО2, ФИО3 проходили службу в Главном управлении МЧС России по Кировской области.

За 2014 год вышеперечисленным сотрудникам была выплачена ежемесячная надбавка за квалификационное звание «Мастер» в общей сумме 87 603 руб. 34 коп.

Обеспечение денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, регулируется Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также «Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы», утвержденным приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.03.2013 № 195.

Согласно Федеральному закону от 30.12.2012 № 283-ФЗ и Порядку от 21.03.2013 г. № 195 денежное довольствие сотрудников ГУ МЧС России по Кировской области состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием.

Кроме того, сотрудникам устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание.

Пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ и пунктом 26 порядка от 21.03.2013 г. № 195 определено, что ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание мастера (высшее квалификационное звание) устанавливается в размере 30%.

Приказом МЧС России от 18.02.2013 г. № 92 утвержден Порядок присвоения квалификационных званий сотрудникам Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Пунктом 5 Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы № 92 от 18.02.2013 г. определено, что высшее квалификационное звание «Мастер» присваивается сотрудникам по истечении трех лет с момента присвоения квалификационного звания специалиста первого класса, выдержавшим квалификационные испытания на оценку не ниже «отлично» по всем видам профессиональной и физической подготовки, а также сотрудникам, имеющим стаж службы в Государственной противопожарной службе не менее пятнадцати лет, которым в период прохождения службы присваивалось квалификационное звание классного специалиста, с прохождением квалификационных испытаний только по физической подготовке.

Пунктами 27 и 29 Порядка № 92 от 18.02.2013 г. установлено, что квалификационные звания присваиваются (подтверждаются) сроком на три года на основании соответствующего акта по результатам квалификационных испытаний приказом руководителей главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации по представлению соответствующих территориальных квалификационных комиссий - подчиненным сотрудникам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, руководителям подчиненных организаций МЧС России, дислоцированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, их заместителям, а также сотрудникам этих организаций, назначаемым на должности и освобождаемым от должностей руководителем соответствующего главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. Датой присвоения квалификационного звания считается дата подписания приказа. По истечении трех лет сотрудник проходит квалификационные испытания на подтверждение квалификационного звания или присвоение более высокого квалификационного звания.Как следует из материалов дела, сотрудникам ГУ МЧС России по Кировской области производились выплаты за квалификационное звание «Мастер» в 2014 году на основании приказов о присвоении квалификационных званий. Суммы выплаченных сотрудникам за квалификационное звание «Мастер» денежных средств подтверждены расчетными листками ответчиков за 2014 год.

При проверке военной прокуратурой Кировского гарнизона с участием специалистов Управления Федерального казначейства по Кировской области соблюдения должностными лицами Главного управления МЧС России по Кировской области бюджетного законодательства, были выявлены нарушения пункта 27 Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам ФПС ГПС, утвержденного приказом МЧС России от 18.02.2013 № 92, в результате которых указанным сотрудникам досрочно присвоено квалификационное звание «Мастер», в связи с чем сотрудникам Главного управления МЧС России по Кировской области была излишне выплачена ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание «Мастер» за 2014 год в общей сумме 87 603 руб. 34 коп.

По результатам проверки военным прокурором Кировского гарнизона вынесено представление об устранении нарушений закона от 27.06.2016 г. № 2375.

В целях устранения нарушений и в соответствии с протоколом № 2 от 07.07.2016 ответчикам выданы уведомления о предложении в добровольном порядке возместить излишне выплаченные денежные средства путем внесения в течение трех рабочих дней в кассу Главного управления МЧС России по Кировской области.

Поскольку ответчиками до настоящего времени денежные средства не возвращены, Главное управление МЧС России по Кировской области обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В силу п.3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Разрешая настоящий спор, с учетом положений ст. 137 Трудового кодекса РФ, суд исходит из того, что оснований для взыскания в пользу работодателя неосновательного обогащения (излишне выплаченных денежных сумм за присвоенное звание «Мастер» в 2014 году), не имеется.

В действиях ответчиков отсутствует виновность и недобросовестность в получении денежных сумм как отсутствует и счетная ошибка при начислении вышеуказанных выплат, невыполнения норм труда или простоя, а также неправомерных действий сотрудников судом не установлено. Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что истцом при исчислении сумм денежного довольствия были допущены счетные (арифметические) ошибки, материалы дела не содержат. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что денежное довольствие является для сотрудников МЧС, основным и единственным средством к существованию, аналогичным заработной плате, соответственно приравнивается к ней, выплата излишних денежных сумм произошла по вине работодателя, поскольку спорные денежные суммы были выплачены ответчику на основании приказов работодателя.

Кроме того, ответчиками заявлено о применении к данному спору срока исковой давности.

На основании ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п.1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Из материалов дела усматривается, что истец узнал о необоснованной выплате 18.05.2015, что подтверждено приказом первого заместителя начальника Главного управления № 205 от 18.05.2015 г. о приостановлении выплат надбавки за классную квалификацию сотрудникам Главного управления МЧС России по Кировской области, имеющим квалификационное звание «мастер» (высшее квалификационное звание), следовательно, течение годичного срока исковой давности по требованиям, заявленным истцом, начинается с 18.05.2015.

В соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд за разрешением трудового спора о взыскании излишне выплаченных сумм за присвоенное звание «Мастер» истек 18.05.2016.

Однако, как следует из материалов дела, истец обратился в Ленинский районный суд г. Кирова с иском к ответчикам о взыскании излишне выплаченных сумм за присвоенное звание «Мастер» 09.11.2016, то есть за пределами установленного законом годичного срока исковой давности по данным требованиям.

Поскольку истец обратился с иском в суд за пределами установленного законом срока исковой давности, уважительных причин пропуска срока суду не представлено, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Кировской области о взыскании излишне выплаченных сумм за присвоенное звание «Мастер», отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Кировской области взыскании в качестве неосновательного обогащения с ФИО3 за период с 22.05.2014 по 31.12.2014 суммы в размере 25 966 руб. 67 коп., с ФИО5 за период с 22.05.2014 по 31.12.2014 суммы в размере 25 966 руб. 67 коп., с ФИО1 за период с 22.05.2014 по 31.12.2014 суммы в размере 35 670 руб., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца.

Судья Федяев С.В.