Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Балекина Андрея Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное)

о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг., принятого во изменение Решения от ДД.ММ.ГГГГг., в части не включения в специальный стаж отдельных периодов работы на лесозаготовках,

об обязании включения в специальный стаж отдельных периодов работы на лесозаготовках,

о назначении досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг.,

установил:

Балекин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее также - Управление), уточнял требования в ходе подготовки дела к рассмотрению, окончательно просил признать незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг., принятого во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГг. (далее – Решение от ДД.ММ.ГГГГ, Решение от ДД.ММ.ГГГГ), в части не включения в специальный стаж отдельных периодов работы на лесозаготовках, обязать ответчика включить в специальный стаж такие периоды, назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг., в обоснование указал следующее.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), ДД.ММ.ГГГГг. он, Балекин А.В., обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик исчислил страховой стаж в 25 лет 03 мес. 14 дн., специальный - в 11 лет 09 мес. 12 дн., в досрочном назначении пенсии отказал ввиду отсутствия специального стажа продолжительностью 12 лет 06 мес. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик изменил Решение от ДД.ММ.ГГГГ, исчислил специальный стаж в 10 лет 10 мес. 22 дня. При этом Управление не полностью включило в специальный стаж периоды его, истца, работы в качестве вздымщика в сезоне 1981г., сборщика живицы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., вздымщика с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Оспариваемыми Решениями Управление включило в специальный стаж работу с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (06 мес. 01 дн.), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (04 мес.8 дн.), а всего 10 мес. 09 дн., однако исчисление периода работы в 1981г., из расчета 6 мес. - за сезон противоречит закону, т.к. в силу п.п. «б» п. 8 Перечня сезонных работ, утвержденного Постановлением НКТ СССР от 11 октября 1932г. № 185, работы по заготовке сырья для терпентинного и канифольного производства, относятся к лесозаготовительным сезонным работам. Как следует из учебника «Технология и оборудование лесохимических производств» (Изд. 1988г. Москва. Лесная промышленность), вытекающая при ранениях соснового дерева живица представляет собой прозрачную смолистую жидкость с приятным сосновым запахом. В ее состав входят смоляные кислоты, нейтральные вещества, терпеновые углеводороды. Вследствие испарения скипидара и кристаллизации смоляных кислот живица густеет, становится мутной, непрозрачной и вязкой, по внешнему виду напоминает засахарившийся мед. Она всегда содержит примеси— сор и воду, при этом вода извлекает из сора водорастворимые танниды, красящие и другие вещества, которые смешиваются со смолистыми веществами и загрязняют их. Очистка живицы и ее переработка на канифоль и скипидар осуществляются в канифольно-терпентинном производстве. Согласно п. 1 Перечня сезонных работ в лесной промышленности и лесном хозяйстве, Приложение № 4 к Постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29 октября 1980г. № 330/П-12, в качестве сезонной работы в лесной промышленности предусмотрена добыча живицы, барраса и еловой серки. П. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 04 июля 1991г. № 381 «Об утверждении перечня сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной подчиненности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы», утвержден перечень, относящий к работам на лесозаготовках и лесосплаве, также и добычу живицы, барраса и еловой серки. Как устанавливала ст. 94 Закона РФ от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности исчисляется в льготном порядке, т.е. за 1 год работы. Согласно п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. № 590, действовавшего в спорный период, работа в течение полного сезона на торфоразработках, лесозаготовках и лесосплаве засчитывается за год работы. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. № 273 был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее – Список № 273 от 1992г.), который профессию «вздымщик» к льготным. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 Список № 273 от 1992г. применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ. В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он, истец, работал вздымщиком 4-го разряда. В Решениях ответчик исходил из того, что сезон подсочки продолжается с 15 апреля по 15 октября, поэтому 6 месяцев сезона 1981г., отработанного им в качестве вздымщика подлежит включению из расчета 1 год - за полный сезон, а не 06 мес. 01 дн., как определил ответчик. Таким образом, сезон его, Балекина А.В., работы вздымщиком в «Тихвинском химлесхозе» объединения «Союзхимлес», подлежит зачету, как год работы.

Периоды его, истца, работы сборщиком живицы 3 разряда у того же работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (04 мес. 18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (в том числе: работа до ДД.ММ.ГГГГ - в «Тихвинском химлесхозе» объединения «Союзхимлес», после перевода в порядке ст.31 КЗоТ РСФСР в Объединение «Вологдахимлес» объединения «Союзхимлес» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) подлежала включению в специальный стаж из расчета полностью отработанного сезона в обоих вышеуказанных предприятиях сезона 1983г. как 1 год за полностью отработанный сезон (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Последующая работа в сезонах 1985,1986,1987,1988,1989г.г. (5 лет) также подлежала зачету, как льготная. Постановлением от 29 августа 2001г. № 65 Минтруд РФ утвердил Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), согласно выпуску 37, раздела «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» которого наименованию профессии «вздымщик» соответствуют профессии «вздымщик», «сборщик живицы». Постановление Минтруда РФ от 11 февраля 1993г. внесло дополнения, изменения в ЕТКС, выпуск 39, согласно Приложению (далее - Приложение). Сравнение описаний характеристик работы и знаний сборщика живицы 3 разряда, содержащихся в ЕТКС от 1985г. и в Приложении от 1993г., позволяет сделать вывод о том, что профессия «сборщик живицы», претерпела изменения только в названии, при этом объем требований к составу работ и знаний по такой профессии остался неизменным. Таким образом, как специальный, ему Балекину А.В., следует зачесть стаж в 06 лет 04 мес. 18 дн., т.е. 04 мес. 18 дн. (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 6 лет (полные сезоны 1984-1989 г.).

Его, истца, трудовая книжка содержит запись № от ДД.ММ.ГГГГг.: «Переведен сборщиком 3 разряда на Нудокский участок» Пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ. Из приказа №к видно, что он, Балекин А.В., переведен на должность сборщика живицы 3 разряда; ссылку на данный приказ содержит и личная карточка. Из приказов №/к от ДД.ММ.ГГГГг. об отпуске, №/к – о переводе также следует, что он, истец работал именно сборщиком живицы 3 разряда. По согласованию с Пенсионным фондом РФ Постановлением от 01 апреля 2003г. № 15 Минтруда и социального развития РФ установило тождество профессий, предусмотренных списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 1, 2, 4, 5, 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые были предусмотрены в ранее действовавших списках, с учетом которых назначалась пенсия в связи с особыми условиями труда. Как разъяснили в информационном письме от 28 мая 2003г. Минтруда и социального развития РФ, Пенсионный фонд РФ, суть тождества указанных профессий заключается в сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за рабочими, выработавшими специальный трудовой стаж по тем профессиям, которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС без изменения характера работы были унифицированы в профессии с другими наименованиями, предусмотренными действующими списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Период его, истца, работы в 1997г. в качестве вздымщика ответчик сократил необоснованно, т.к. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он работал в АООТ «Тихвинский химлеспромхоз», реорганизованном сначала в ОАО «Тихвинский химлеспромхоз», после - в ОАО «Тихвинский лесохимический завод».

Исчисляя период работы в 1997г., как период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (10 мес. 01дн.), ответчик действовал с нарушением законодательства. По доводам, изложенным в иске в отношении исчисления периода работы в 1983-1989г.г., период работы его, Балекина А.В., в АООТ «Тихвинский химлеспромхоз» в качестве вздымщика с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. также подлежит зачету как 1 год за полностью отработанный сезон.

На ДД.ММ.ГГГГг., помимо учтенного Управлением специального стажа в 10 лет 10 мес. 22 дня, он, Балекин А.В., имел еще 09 лет 16 дней специального стажа, а всего - 19 лет 11 мес. 8 дн., потому с ДД.ММ.ГГГГг., достигнув 55 лет, он получил право на досрочную пенсию (л.д. 2-8, 77-83).

В судебное заседание Балекин А.В. не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 85).

Представитель истца Лобанов А.В. поддержал требования доверителя, дал объяснения полностью соответствующие содержанию искового заявления в уточненном его варианте, уточнил требование о назначении пенсии в части даты ее назначения, просил такой датой считать ДД.ММ.ГГГГг., а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в просительной части иска.

Представитель Управления Абрамова Е.А. иск не признала, огласила возражения, содержащиеся на л.д. 86-90, пояснила следующее. Управление отказало Балекину А.В. в досрочной пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, т.к. при требуемом льготном стаже в 12 лет 06 мес. льготный стаж истца составил 10 лет 10 мес. 22 дня. В силу п. 7 ч. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ), п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, помимо иных лиц, назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 мес. рабочими, мастерами непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, лицам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, досрочная страховая пенсия по старости назначается на основании Списка № 273 от 1992г.). Согласно п. 3 Постановления № 665 от 16 июля 2014г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 (далее - Правила от 11 июля 2002г., Правила).

Так, Правила предусматривают, что в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно Постановлению Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29 в целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по причинам, указанным в Правилах от 11 июля 2002 года. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Как указано в п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014г. № 958н, для установления страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Такой же порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен п. 4 раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее также – Порядок). Согласно п. 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011г. № 258н, подтверждению подлежат, помимо прочего, работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Списком № 273 от 24.04.1992 предусмотрены профессии— вздымщик (сборщик живицы – унифицирована при пересмотре ЕТКС), обрубщик сучьев.

Период работы в 05 мес. 29 дн. в 1981г. в качестве вздымщика 4-го разряда Тихвинского химлесхоза Объединения «Союзхимлес» Управление не зачло, поскольку истец отработал не полный календарный год, принят на работу ДД.ММ.ГГГГг.

Период 06 лет 04 мес. 18 дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве сборщика 3 разряда, т.к. указанная профессия не предусмотрена Списком № 273 от 24 апреля 1992г. Одновременно с этим в заявленный период истец согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он работал сборщиком 3 разряда Тихвинского химлесхоза на Нудокском участке, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. сборщиком 3 разряда Чагодощенского производственного участка лесохимического объединения «Вологдахимлес», т.е. в работе были перерывы, связанные с увольнением.

При этом согласно п. 13 Правил от 11 июля 2002г. периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Сезон подсочки установлен с 15 апреля по 15 октября ежегодно. Соответственно в рассматриваемые периоды, учитывая продолжительность сезона, даты приема и увольнения с работы, Балекиным А.В. сезоны 1983г., 1984г., 1990г. отработаны не полностью. Таким образом, и при условии установления факта работы в качестве сборщика живицы оснований для включения в специальный стаж заявленного периода с даты приема по дату увольнения (т.е. полными годами) не имеется.

Требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное установление пенсии по старости, 01 мес. 29 дней в 1997г., 1 год – 2003 год, не подлежит удовлетворению, т.к. в выписке из лицевого счёта застрахованного лица за спорные периоды с 01.01.1997г. по 28.02.1997г., с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. отсутствуют сведения о наличии стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. На необходимость подтверждения специального стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, указано в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012г. В указанном постановлении особое внимание уделено порядку подтверждения страхового стажа (в т. ч. стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости). В п. 15 даны разъяснения о необходимости различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ и после такой регистрации. Сам по себе тот факт, что истец, согласно записям в трудовой книжке работал вздымщиком, не влечет возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, для возникновения которого необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ОАО «Тихвинский лесохимический завод» за спорные периоды с 01 января 1997г. по 28 февраля 1997г., с 01 января 2003г. по 31 декабря 2003г. в установленном Законом № 27-ФЗ порядке представил соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Балекина А. В. без указания особых условий труда, т.е. не подтвердил факт работы истца на работах с условиями труда, дающими право на досрочное установление пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, действовавшего до (действ. до 01 января 2015г.).

Управление провело документарные проверки, сведения, представленные в отношении Балекина А. В., признало достоверными. В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работник находился в административном отпуске.

Третье лицо ОАО «Тихвинский лесохимический завод» за получением искового материала, повестки, направленных заказной корреспонденцией, своего представителя в почтовое отделение не направило, отправление возвращено суду обратно (л.д. 95). Суд счел обязанность по уведомлению третьего лица исполненным, руководствуясь положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лесхимзавода.

Собранными доказательствами суд установил следующий круг юридически значимых обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГг. Балекин А.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 48-52).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) на дату обращения, исчислив страховой стаж Балекина А.В. в 25 лет 03 мес. 14 дн., специальный стаж - 11 лет 09 мес. 12 дн. (л.д. 10-12).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление определило льготный стаж Балекина А.В. в 10 лет 10 мес. 22 дня. (л.д. 13-15).

Как видно из решения и иска спорными являются отдельных периода, по каждому из них суд, оценив доводы сторон, пришел к следующему.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве вздымщика в АО «Тихвинский химлеспромхоз» ответчик исчислил по фактически отработанному времени (06 мес. 01 дн.), остальной календарный период (5 мес. 29 дн.) к льготному стажу не отнес. При этом Балекин А.В., исходил из того, что он отработал полный сезон вздымщиком в «Тихвинском химлесхозе» объединения «Союзхимлес», т.е. на работах отнесенных законодательством к лесозаготовительным сезонным работам, поэтому отработанный им сезон подлежит зачету в льготный стаж как 1 год работы в льготном исчислении.

Такой довод истца суд нашел законным и обоснованным. Согласно п.п. «б» п. 8 Перечня сезонных работ, утвержденных постановлением НКТ СССР от 11 октября 1932г. № 185 работы по заготовке сырья для терпентинного и канифольного производства, относятся к лесозаготовительным сезонным работам. Довод о том, что сбор живицы отнесен к лесозаготовительным сезонным работам, не опровергнут ответчиком, принят судом. Согласно п. 1 Перечня сезонных работ в лесной промышленности и лесном хозяйстве (Приложение № 4 к Постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29 октября 1980г. № 330/П-12), в качестве сезонной работы в лесной промышленности предусмотрена добыча живицы, барраса и еловой серки. Пунктом 1 постановления Совета Министров РСФСР от 04 июля 1991г. № 381 «Об утверждении перечня сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной подчиненности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы», утвержден перечень, относящий к работам на лесозаготовках и лесосплаве, также и добычу живицы, барраса и еловой серки. Как устанавливала ст. 94 Закона РФ от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности исчисляется в льготном порядке, т.е. за 1 год работы. Согласно п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. № 590, действовавшего в спорный период, работа в течение полного сезона на торфоразработках, лесозаготовках и лесосплаве засчитывается за год работы. Список № 273 от 1992г. также относил профессию «вздымщик» к льготным профессиям. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 Список № 273 от 1992г. применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Из записи № трудовой книжки Балекина А.В. видно, что на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он работал вздымщиком 4-го разряда. Исходя из того, что сезон подсочки продолжается не менее 6 мес. (с 15 апреля по 15 октября), отработанные Балекиным А.В. в 1981г. 06 мес. 01 дн., учтенные Управлением, как льготный стаж, подлежат зачету как 1 год (1981г.) работы в льготном исчислении (л.д. 16-21).

Второй спорный период представляет собой период в 01 мес. 29 дн., не учтенный ввиду нахождения Балекина А.В. в административном отпуске. Ответчик не расценил этот период как 1 год работы в льготном исчислении, руководствовался Законом № 27-ФЗ, указал на то, что в выписке из лицевого счёта застрахованного лица за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о наличии стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, а сам по себе тот факт, что истец, согласно записям в трудовой книжке работал вздымщиком, не влечет возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, для возникновения которого необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ОАО «Тихвинский лесохимический завод» представил соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Балекина А.В. без указания особых условий труда, т.е. не подтвердил факт работы истца на работах с условиями труда, дающими право на досрочное установление пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, действовавшего ДД.ММ.ГГГГг. Документарная проверка, показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Балекин А.В. находился в административном отпуске.

Суд нашел данный довод ответчика несостоятельным. Работу сезонных рабочих регулирует вышеприведенное специальное законодательство, которое не устанавливает для работы в сезонные дни единой для всех регионов РФ и работников продолжительности рабочего дня, не делит сезонную работу по своему составу на основную, вспомогательную.

При оценке трудовых прав Балекина А.В. в спорный период, как приоритетное, следует применять законодательство о сезонной работе.

Так, согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 (ред. от 25.03.2013)» Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 «Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Как указано в п. 55 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015 (ред. от 12.07.2018) «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В п. «б» п. 28 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда РФ указал на то, что продолжительность периодов трудовой и иной общественно-полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере). Независимо от фактической продолжительности исчисляются периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж, как полный год работы.

Суд полагает, что, исчисляя льготный период работы в 1997г., как период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (10 мес. 01дн.), ответчик действовал с нарушением законодательства, указанный период подлежит зачету как 1 год (1997г.) в льготном исчислении за полностью отработанный сезон по основаниям, приведенным судом при разрешении вопроса об исчислении льготного стажа в период 1981,1982г.г.

Третьим спорным периодов выступает период работы Балекина А.В. в качестве сборщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Как видно из трудовой книжки Балекина А.В., архивных сведений, в указанные период Балекин А.В.:

приказом №к от ДД.ММ.ГГГГг. был переведен с должности станочника 3 разряда цеха таролесопиления Нудокского участка Тихвинского Химлесхоза Объединения «Союзхимлес» на должность сборщика 3 разряда того же участка;

приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГг. уволен с той же даты по ст. 31 КЗоТ РСФСР по переводу в Чагодощенский химучасток Объединения «Вологдахимлес» объединения «Союзхимлес»,

приказом от ДД.ММ.ГГГГг. №-к с ДД.ММ.ГГГГг. Балекин А.В. принят сборщиком Чагодощенского производственного участка в порядке перевода из Тихвинского ХЛХ, откуда ДД.ММ.ГГГГг. был уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 12-13).

Несмотря на то, что в трудовой книжке Тихвинский Химлесхоз Объединения «Союзхимлес» не указал на то, что Балекин А.В. принят сборщиком живицы 3 разряда, в приказе о переводе №/к от ДД.ММ.ГГГГг. указано на то, что Балекин А.В. переведен с должности станочника рамного цеха на должность сборщика живицы 3 разряда, приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГг. Балекин А.В. получил дополнительный отпуск как сборщик живицы 3 разряда, в приказе №/к от ДД.ММ.ГГГГг. Балекин А.В. фигурирует как сборщик живицы (л.д. 26, 27, 24).

Из записи в трудовой книжки видно, что Балекин А.В. с ДД.ММ.ГГГГг. принят на работу в Чагодощенский производственный участок в должность сборщика в порядке перевода, из чего следует факт принятия его именно в должность сборщика живицы 3 разряда.

Постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001г. № 65 был утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 37, разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника». В соответствии ЕТКС наименование профессии «вздымщик» соответствует профессиям «вздымщик», «сборщик живицы». Постановлением от 11 февраля 1993г. № 22 Минтруда РФ внес в ЕТКС, выпуск 39, раздел «Подсочка леса», утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985г. № 371/24-108, применяемый в соответствии с Постановлением Минтруда России от 12 мая 1992г. № 15а на предприятиях и в организациях, расположенных на территории России, дополнения и изменения согласно Приложению, из буквального содержания которых усматривается, что характеристика работ и знаний сборщика живицы 3 разряда установленная ЕТКС, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20 ноября 1985г. № 371/24-108 тождественна характеристике работ и знаний вздымщика 3 разряда. П. 3 Приложения из раздела «Подсочка леса» исключена профессия «сборщик живицы» в силу ее унификации в профессию «вздымщик», содержащуюся в данном разделе выпуска. Буквальное прочтение указанной части ЕТКС дает основания полагать, что профессия «сборщик живицы», претерпела изменения только в названии (внесенном Приложением), буквальное содержание такой профессии не изменилось. По согласованию с Пенсионным фондом РФ Постановлением от 01 апреля 2003г. № 15 Минздравсоцразвития РФ установило тождество профессий, предусмотренных списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 1, 2, 4, 5, 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые были предусмотрены в ранее действовавших списках, с учетом которых назначалась пенсия в связи с особыми условиями труда. Как указано в информационном письме от 28 мая 2003г. № МЗ-25-23/5411 суть тождества указанных профессий заключается в сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за рабочими, выработавшими специальный трудовой стаж по тем профессиям, которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий (ЕТКС) без изменения характера работы были унифицированы в профессии с другими наименованиями, предусмотренными действующими списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Находя доводы истца законными. обоснованными, суд отнес занимаемую в указанный спорный период должность сборщика 3 разряда к льготной.

Ответчик не зачел Балекину А.В. спорный период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., как непрерывный льготный стаж продолжительностью в 06 лет 04 мес. 03 дн., исходя из того, что имело место увольнение истца ДД.ММ.ГГГГг. у одного работодателя и поступление на работу к другому ДД.ММ.ГГГГг. Такой довод Управления суд нашел убедительным, такой спорный период работы истца к непрерывному не отнес.

Из архивного приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что станочник тарного цеха Балекин А.В. с ДД.ММ.ГГГГг. был переведен сборщиком живицы 3 разряда на Нудокский м/участок со сдельно-премиальной оплатой труда (л.д. 26).

В архивном приказе №/к от ДД.ММ.ГГГГг. указано, что Балекин А.В. сборщик живицы 3 разряда Нудокского м/участка был уволен с ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) в порядке перевода в Чагодищенский химучасток объединения «Вологдахимлес» в качестве сборщика, в связи с переменой места жительства (л.д. 24).

В личной карточке № Балекина А.В., уроженца <данные изъяты>, заведенной Тихвинским химлесхозом ДД.ММ.ГГГГг., указано на то, что с ДД.ММ.ГГГГг. Балекин А.В. был уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) в порядке перевода в Чагодищенский производственного участок приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГг. по семейным обстоятельствам (л.д. 30 обр.).

Из записей трудовой книжки, названых приказов, личных карточек Балекина А.В., архивных справок от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. № (л.д.16-21, 24, 26, 27-33) видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Балекин А.В. работал в Тихвинском химлесхозе при его различных наименованиях в должности сборщика 3 разряда, за что получил дополнительный отпуск.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 27 мая 1957г. № 581 «О порядке сохранения непрерывного трудового стажа при переводе с одного предприятия (учреждения, организации) на другое», при переводе рабочих и служащих на работу с одного предприятия (учреждения, организации) на другое, независимо от их ведомственной подчиненности, по согласованию между руководителями соответствующих предприятий (учреждений, организаций), сохраняется непрерывный трудовой стаж, требуемый при назначении пособий по социальному страхованию и надбавок к государственным пенсиям. При переводе в указанном порядке на другую работу сохраняется также непрерывный трудовой стаж, необходимый для начисления процентных надбавок или единовременного вознаграждения за выслугу лет, если работа до перевода и новая работа дает право на эти надбавки или вознаграждение.

Действительно, основанием к переходу истца указан перевод, однако правило неизменности трудового статуса, установленное постановлением Совмина СССР, имело в случае непрерывности трудового стажа. Из представленных доказательств видно, что в трудовом стаже Балекина А.В. имелся перерыв в четыре дня, так как он был уволен по переводу с ДД.ММ.ГГГГг., как указано в приказе №/к, а принят на работу ДД.ММ.ГГГГг., отнести такой стаж истца к непрерывному невозможно. По указанной причине подсчёт льготного стажа следует проводить по варианту ответчика, т.е. отдельным исчислением у каждого из работодателей.

При таких обстоятельствах зачету в льготный стаж истца следует зачесть, как отдельные, периоды его работы в качестве сборщика живицы 3 разряда в «Тихвинском химлесхозе» объединения «Союзхимлес» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; сборщика Чагодощенского производственного участка с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, на день достижения Балекиным А.В. ДД.ММ.ГГГГг. 55 лет, при наличии у него страхового стажа в 25 лет 03 месяца 14 дней льготный стаж составил более 12 лет 06 месяцев, следовательно, ответчик должен назначить Балекину А.В. досрочно страховую пенсию по старости по основаниям п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Вопрос о распределении судебных расходов суд разрешил в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, счел необходимым взыскать с Управления в пользу истца 300 руб. в возмещение затрат по уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГг. №, Решение от ДД.ММ.ГГГГг., принятое во изменение Решения от ДД.ММ.ГГГГг. №, в части не включения в специальный стаж работы согласно Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное получение пенсии по старости, работу Балекина Андрея Викторовича

в Тихвинском Химлесхозе Объединения «Союзхимлес»:

период работы в качестве вздымщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., как один календарный год работы в льготном исчислении,

период работы в качестве сборщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как один календарный год работы в льготном исчислении;

на Нудокском участке Тихвинского Химлесхоза Объединения «Союзхимлес» период работы сборщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в Чагодощенском производственном участке Объединения «Вологдахимлес» объединения «Союзхимлес» период работы сборщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить Балекину Андрею Викторовичу по основаниям п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальных требованиях Балекина Андрея Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) в пользу Балекина Андрея Викторовича 300 руб. в возмещение его затрат по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд.

Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Судья